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Impuestos y presupuesto · Boletín 9954-05

Modifica el Código Tributario en el sentido de facultar al Ministerio Público para querellarse por delitos tributarios.

Hoy solo el Servicio de Impuestos Internos puede denunciar o querellarse por delitos tributarios, como las boletas o facturas falsas. El Consejo de Defensa del Estado también puede querellarse, pero solo si se lo pide el director de Impuestos Internos. El proyecto quita esa exclusividad y permite que la Fiscalía investigue y persiga esos delitos cuando los conozca en sus investigaciones. Impuestos Internos puede pedirle antecedentes a la Fiscalía.

Contexto y argumentos

La idea nació de una moción de 2015. Sus autores señalaron la tensión entre ambos organismos en investigaciones a grandes contribuyentes. La comisión de Hacienda rechazó la idea de legislar. La comisión de Constitución la aprobó por 8 votos a favor, 2 en contra y 3 abstenciones.

A favor

  • Si una conducta merece cárcel, no debería depender de un organismo administrativo. Se castiga con 10 años un portonazo, pero no a quien no paga sus impuestos.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Fiscal Nacional Jorge Abbott)
  • La Fiscalía dice que puede suplir su falta de experiencia tributaria con una unidad nacional de 15 años, fiscales que vienen de Impuestos Internos y la facultad de pedir información a otros servicios.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Fiscal Nacional, Ministerio Público)
  • Si Impuestos Internos anuncia que no se querellará en ciertos casos, queda la idea de que hay dos categorías de ciudadanos. Con el cambio, la Fiscalía podría investigar esos casos igual.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Saffirio)

En contra

  • Desde 1960 los casos más graves van a tribunales y el resto se sanciona con multas. En 2002 eran 100 o 150 querellas entre más de 10.000 casos al año, y hoy los casos son más del doble.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Director del Servicio de Impuestos Internos, Fernando Barraza)
  • Si la Fiscalía inicia una investigación en paralelo, pediría toda la documentación del Servicio y paralizaría su acción. Eso dificultaría cobrar los impuestos a tiempo.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Director del Servicio de Impuestos Internos, Fernando Barraza)
  • Si el contribuyente sabe que además será perseguido penalmente, no aportará antecedentes ni llegará a acuerdos. Podríamos quedarnos sin sanción penal y sin recaudación.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Ceroni)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 19/03/2015

31 de mayo de 2017 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

60 a favor · 31 en contra · 13 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 26 en contra Osvaldo Urrutia Soto: En contraRamón Barros Montero: En contraJavier Hernández Hernández: En contraPatricio Melero Abaroa: En contraClaudia Nogueira Fernández: En contraIván Norambuena Farías: En contraMarisol Turres Figueroa: En contraJorge Ulloa Aguillón: En contraIgnacio Urrutia Bonilla: En contraFelipe Ward Edwards: En contraPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: En contraGustavo Hasbún Selume: En contraMaría José Hoffmann Opazo: En contraJavier Macaya Danús: En contraAndrea Molina Oliva: En contraCelso Morales Muñoz: En contraDavid Sandoval Plaza: En contraErnesto Silva Méndez: En contraArturo Squella Ovalle: En contraEnrique Van Rysselberghe Herrera: En contraIssa Kort Garriga: En contraJaime Bellolio Avaria: En contraJuan Antonio Coloma Álamos: En contraFelipe De Mussy Hiriart: En contraSergio Gahona Salazar: En contraJoaquín Lavín León: En contra
  2. Partido Demócrata Cristiano 15 a favor · 2 en contra · 1 abstención Roberto León Ramírez: A favorPablo Lorenzini Basso: A favorSergio Ojeda Uribe: A favorPatricio Vallespín López: A favorMario Venegas Cárdenas: A favorAldo Cornejo González: A favorFuad Chahin Valenzuela: A favorRicardo Rincón González: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorMatías Walker Prieto: A favorClaudio Arriagada Macaya: A favorMarcelo Chávez Velásquez: A favorIván Flores García: A favorJuan Enrique Morano Cornejo: A favorYasna Provoste Campillay: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: En contraJorge Sabag Villalobos: En contraGabriel Silber Romo: Abstención
  3. Partido Socialista 14 a favor Luis Rocafull López: A favorRaúl Saldívar Auger: A favorLeonardo Soto Ferrada: A favorFidel Espinoza Sandoval: A favorManuel Monsalve Benavides: A favorClemira Pacheco Rivas: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorOsvaldo Andrade Lara: A favorJuan Luis Castro González: A favorLuis Lemus Aracena: A favorJenny Álvarez Vera: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorMaya Fernández Allende: A favorDaniel Melo Contreras: A favor
  4. Partido Por la Democracia 7 a favor · 1 en contra · 3 abstención Miguel Ángel Alvarado Ramírez: A favorFelipe Letelier Norambuena: A favorTucapel Jiménez Fuentes: A favorJorge Tarud Daccarett: A favorCristián Campos Jara: A favorCristina Girardi Lavín: A favorLoreto Carvajal Ambiado: A favorJoaquín Tuma Zedan: En contraEnrique Jaramillo Becker: AbstenciónMarco Antonio Núñez Lozano: AbstenciónDaniel Farcas Guendelman: Abstención
  5. Renovación Nacional 1 a favor · 1 en contra · 8 abstención Jorge Rathgeb Schifferli: A favorGonzalo Fuenzalida Figueroa: En contraGermán Becker Alvear: AbstenciónRené Manuel García García: AbstenciónCristián Monckeberg Bruner: AbstenciónGermán Verdugo Soto: AbstenciónLeopoldo Pérez Lahsen: AbstenciónBernardo Berger Fett: AbstenciónPaulina Núñez Urrutia: AbstenciónDiego Paulsen Kehr: Abstención
  6. Partido Comunista 6 a favor Camila Vallejo Dowling: A favorLautaro Carmona Soto: A favorHugo Gutiérrez Gálvez: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favorKarol Cariola Oliva: A favorDaniel Núñez Arancibia: A favor
  7. Partido Radical de Chile 6 a favor Marcos Espinosa Monardes: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorFernando Meza Moncada: A favorJosé Pérez Arriagada: A favorAlberto Robles Pantoja: A favorMarcela Hernando Pérez: A favor
  8. Amplitud 1 a favor · 1 en contra Pedro Browne Urrejola: A favorJoaquín Godoy Ibáñez: En contra
  9. Izquierda Ciudadana 1 a favor Sergio Aguiló Melo: A favor
  10. Partido Liberal de Chile 1 a favor Vlado Mirosevic Verdugo: A favor
  11. Revolución Democrática 1 a favor Giorgio Jackson Drago: A favor
  12. Independientes 7 a favor · 1 abstención Karla Rubilar Barahona: A favorAlejandra Sepúlveda Orbenes: A favorPepe Auth Stewart: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorGabriel Boric Font: A favorIván Fuentes Castillo: A favorRoberto Poblete Zapata: A favorRojo Edwards Silva: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Demócrata Cristiano

Partido Socialista

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Comunista

Partido Radical de Chile

Amplitud

Izquierda Ciudadana

Partido Liberal de Chile

Revolución Democrática

Independientes