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Economía y consumidores · Boletín 9729-03

Modifica la ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, con el objeto de regular el cobro del servicio de parquímetros y estacionamientos en los lugares que indica.

El proyecto agrega cuatro artículos a la ley del consumidor:

  • Estacionamientos de clínicas, hospitales, malls, supermercados y similares que formen parte del proyecto aprobado por la municipalidad: las primeras 2 horas son gratis, sin condiciones. Después se cobra por minuto, sin tramos ni redondeo al alza.
  • Si se pierde el comprobante de ingreso, no se puede cobrar una tarifa fija. El proveedor debe revisar sus registros para calcular el tiempo real.
  • Clínicas y hospitales con urgencia no cobran mientras dure la atención, para un auto por paciente.
  • Hospitales públicos concesionados dan estacionamiento gratis a sus funcionarios mientras trabajan.
  • Parquímetros de la calle: cobro por minuto efectivo, sin tramos.

No requiere quórum especial.

Contexto y argumentos

Los autores querían media hora gratis y hasta 2 horas con boleta de compra. En 2012 el Sernac y los centros comerciales ya habían acordado media hora gratis, sin obligación legal. La comisión de la Cámara aprobó el texto por 9 votos a favor y 1 en contra. Rechazó por unanimidad la gratuidad condicionada a la boleta, subió la gratuidad a 2 horas (6 votos a 4) y agregó lo del ticket perdido, la urgencia y los hospitales concesionados.

A favor

  • Pagar por tramos es cobrar un servicio no prestado. Todo proveedor tiene medios para medir el tiempo exacto, y el proyecto recoge fallos que el Sernac ha impulsado.Fuente: Informe Comisión de Economía (Ernesto Muñoz, director del Sernac)
  • Los reclamos por estacionamientos casi nunca se resuelven: 85% queda sin solución, frente al 45% de otros rubros. El acuerdo de 2012 no obligaba a nada.Fuente: Informe Comisión de Economía (Ernesto Muñoz, director del Sernac)
  • La ley obliga a malls y supermercados a tener estacionamientos, y los tribunales los consideran parte de la oferta al cliente. Por eso cobrar desde el primer minuto no se justificaría.Fuente: Informe Comisión de Economía (Ernesto Muñoz, director del Sernac; Hernán Calderón, Conadecus; diputado Jarpa)
  • Con el cobro por tramos, el lugar se arrienda de nuevo apenas el anterior se va, pero el primero igual paga el tramo completo.Fuente: Informe Comisión de Economía (Armín Quilaqueo, abogado de Odecu)

En contra

  • Si el proveedor recibe menos, lo traspasa a los precios de todos los productos. Los que no usan auto terminarían subsidiando a los que sí.Fuente: Informe Comisión de Economía (diputado Kast)
  • La gratuidad subsidia el uso del auto y beneficia más a los hogares de mayores ingresos. El costo lo pagan todos los visitantes, y más los peatones.Fuente: Informe Comisión de Economía (Manuel Melero, Cámara Chilena de Centros Comerciales)
  • Obliga a malls y similares a dar horas gratis, pero no a cines, estadios, hoteles u oficinas: trato desigual. Además limita cobrar por un bien privado sin justificarlo.Fuente: Informe Comisión de Economía (Manuel Melero y Cristián Acuña, Cámara Chilena de Centros Comerciales)
  • Las 2 horas gratis pueden ser usadas por quienes ni siquiera compran, para hacer otras actividades fuera del recinto.Fuente: Informe Comisión de Economía (Andrés Gómez-Lobo, Ministro de Transportes)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 17/11/2014

12 de marzo de 2015 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

55 a favor · 12 en contra · 4 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 2 a favor · 11 en contra · 2 abstención · 1 pareo / dispensado Claudia Nogueira Fernández: A favorJorge Ulloa Aguillón: A favorRamón Barros Montero: En contraJosé Antonio Kast Rist: En contraFelipe Ward Edwards: En contraGustavo Hasbún Selume: En contraMaría José Hoffmann Opazo: En contraJavier Macaya Danús: En contraAndrea Molina Oliva: En contraArturo Squella Ovalle: En contraJaime Bellolio Avaria: En contraJuan Antonio Coloma Álamos: En contraJoaquín Lavín León: En contraOsvaldo Urrutia Soto: AbstenciónDavid Sandoval Plaza: AbstenciónPatricio Melero Abaroa: Pareo / dispensado
  2. Partido Demócrata Cristiano 14 a favor Pablo Lorenzini Basso: A favorSergio Ojeda Uribe: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorGabriel Silber Romo: A favorPatricio Vallespín López: A favorAldo Cornejo González: A favorFuad Chahin Valenzuela: A favorRicardo Rincón González: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorClaudio Arriagada Macaya: A favorMarcelo Chávez Velásquez: A favorSergio Espejo Yaksic: A favorIván Flores García: A favorJuan Enrique Morano Cornejo: A favor
  3. Partido Por la Democracia 10 a favor Felipe Letelier Norambuena: A favorRamón Farías Ponce: A favorRodrigo González Torres: A favorJorge Insunza Gregorio de las Heras: A favorEnrique Jaramillo Becker: A favorTucapel Jiménez Fuentes: A favorPepe Auth Stewart: A favorCristián Campos Jara: A favorJoaquín Tuma Zedan: A favorDaniel Farcas Guendelman: A favor
  4. Renovación Nacional 8 a favor · 2 abstención René Manuel García García: A favorCristián Monckeberg Bruner: A favorGermán Verdugo Soto: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorGonzalo Fuenzalida Figueroa: A favorPaulina Núñez Urrutia: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favorRojo Edwards Silva: AbstenciónBernardo Berger Fett: Abstención
  5. Partido Socialista 7 a favor Luis Rocafull López: A favorRaúl Saldívar Auger: A favorLeonardo Soto Ferrada: A favorDenise Pascal Allende: A favorJuan Luis Castro González: A favorMaya Fernández Allende: A favorDaniel Melo Contreras: A favor
  6. Partido Comunista 4 a favor Camila Vallejo Dowling: A favorLautaro Carmona Soto: A favorHugo Gutiérrez Gálvez: A favorDaniel Núñez Arancibia: A favor
  7. Partido Radical de Chile 3 a favor Marcos Espinosa Monardes: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorAlberto Robles Pantoja: A favor
  8. Amplitud 1 a favor Pedro Browne Urrejola: A favor
  9. Evolución Política 1 en contra Felipe Kast Sommerhoff: En contra
  10. Partido Liberal de Chile 1 a favor Vlado Mirosevic Verdugo: A favor
  11. Revolución Democrática 1 a favor Giorgio Jackson Drago: A favor
  12. Independientes 4 a favor Alejandra Sepúlveda Orbenes: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorIván Fuentes Castillo: A favorRoberto Poblete Zapata: A favor

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Radical de Chile

Amplitud

Evolución Política

Partido Liberal de Chile

Revolución Democrática

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 12 de marzo de 2015 · En general · la que usamos Idea de legislar 55–12–4 · Aprobado
  2. 7 de abril de 2015 · En particular 15 bis incorporado por el artículo único 72–19–6 · Aprobado
  3. 7 de abril de 2015 · En particular 15 ter que incorpora el artículo único 101–0–0 · Aprobado
  4. 7 de abril de 2015 · En particular 15 quater que incorpora el artículo único 102–0–0 · Aprobado
  5. 7 de abril de 2015 · En particular 15 quinquies que incorpora el artículo único 100–0–0 · Aprobado
  6. 7 de abril de 2015 · En particular Transitorio 64–30–8 · Aprobado
  7. 9 de marzo de 2016 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado en el proyecto de ley, con la salvedad del artículo 15 A incorporado por el artículo único del... 105–0–0 · Aprobado
  8. 9 de marzo de 2016 · Discusión única enmiendas introducidas por el Senado en el artículo 15 A incorporado por el artículo único del proyecto, cuya votación separada ha sido... 36–54–2 · Rechazado
  9. 9 de marzo de 2016 · Discusión única nuevo artículo segundo transitorio propuesto por el Senado, cuya votación separada ha sido solicitada 40–60–2 · Rechazado
  10. 9 de marzo de 2016 · Discusión única nuevo artículo tercero transitorio propuesto por el Senado, cuya votación separada ha sido solicitado 43–56–2 · Rechazado
  11. 14 de septiembre de 2016 · Discusión única Idea de legislar 60–24–15 · Aprobado