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Salud · Boletín 9471-11

Modifica ley N° 20.000, sobre Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, con el objeto de legalizar el autocultivo de cannabis para el consumo privado

El texto de la comisión cambia la ley de drogas así:

  • Permite a los mayores de edad tener, portar, cultivar y consumir cannabis en las cantidades que fija la ley.
  • Autocultivo: hasta 6 plantas o 1 metro cuadrado en interior, más 500 gramos de flores secas sin aditivos, en un solo domicilio. Lo que exceda se castiga con multas (de unos 69.000 a 690.000 pesos), programas de prevención o trabajo comunitario, salvo que el juez vea señales de tráfico.
  • Portar menos de 10 gramos de flores secas sin aditivos no requiere autorización. Más de eso, o portar siendo menor, se sanciona y se decomisa. Los padres del menor también incurren en la falta.
  • Administrar cannabis a menores sin receta ni consentimiento de sus padres se castiga con 5 años y 1 día a 15 años de cárcel, más multa.
  • La producción con fines medicinales queda exceptuada de la ley de tráfico, con permisos sanitarios.
Contexto y argumentos

El proyecto original dejaba de castigar la elaboración de cannabis para uso personal y derogaba las reglas de autorización de cultivo. La comisión de Salud lo discutió junto con otra moción sobre el mismo tema. Dejó fuera la declaración notarial del cultivo y los clubes de cultivo colectivo. Mantuvo la sanción por consumir en lugares públicos y eliminó las de portar en lugares públicos y consumir en privado de común acuerdo. Agregó penas para quienes se asocien con fines de lucro para plantar sobre el límite. También quita la exigencia de que el consumo personal sea "exclusivo y próximo en el tiempo" y suma cambios a las reglas sanitarias y de educación sobre prevención. La idea de legislar se aprobó por unanimidad en la comisión.

A favor

  • Hoy se persigue sobre todo el porte y consumo de cantidades pequeñas: 73,5% de las causas de drogas terminadas en 2011, contra 1,7% por cultivo. Policías, fiscales y cárceles gastan recursos en eso.Fuente: Informe Comisión de Salud (Red Chilena de Reducción de Daños, Iban de Rementería)
  • Detener a una persona cuesta unos 600.000 pesos, y la mayoría de las detenciones por drogas son por porte y consumo, no por tráfico. Prohibir creó mercado negro, precios más altos y clandestinidad, y detener a los consumidores no los hace menos adictos.Fuente: Informe Comisión de Salud (Organización Movimental, Claudio Venegas)
  • El consumo en privado no es delito hoy, y castigar el cultivo para uso propio no protege la salud pública. Además, quien porta la droga debe demostrar que es para su consumo: se invierte la presunción de inocencia.Fuente: Moción
  • La marihuana pura no es puerta de entrada a otras drogas duras. Según los autores, el riesgo viene de la droga "prensada", que circula en el mercado ilegal.Fuente: Informe Comisión de Salud (Red Chilena de Reducción de Daños, Iban de Rementería; Moción)

En contra

  • La percepción de riesgo en Chile bajó de 51,3% a 21,1% y la prevalencia de consumo se duplicó. Si se despenaliza el cultivo, el consumo parecerá validado por el Estado y aumentará la adicción.Fuente: Informe Comisión de Salud (psiquiatra Julio Pallavicini)
  • El cultivo en casa aumenta el acceso a la marihuana y baja la percepción de riesgo. El consumo escolar subió de 15% en 2009 a 30,6% en 2013, y esta sociedad médica no ve buena idea legislar.Fuente: Informe Comisión de Salud (Sociedad de Psiquiatría, Neurología y Neurocirugía, Mariano Montenegro)
  • El cannabis tiene alto riesgo de adicción, daña el desarrollo cerebral, afecta el rendimiento escolar y se asocia a ansiedad, depresión y esquizofrenia. También aumenta el riesgo de accidentes de tránsito y sería puerta de entrada a otras drogas.Fuente: Informe Comisión de Salud (SENDA, directora Lidia Amarales)
  • El cannabis terapéutico es una opción frente a otros medicamentos. Pero no es adecuado despenalizar su consumo recreativo o religioso por los efectos en los consumidores, en especial los menores de edad.Fuente: Informe Comisión de Salud (Ministro de Salud subrogante)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 23/07/2014

7 de julio de 2015 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

68 a favor · 39 en contra · 5 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 1 a favor · 26 en contra · 2 abstención Pedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: A favorRenzo Trisotti Martínez: En contraRamón Barros Montero: En contraJavier Hernández Hernández: En contraJosé Antonio Kast Rist: En contraPatricio Melero Abaroa: En contraClaudia Nogueira Fernández: En contraIván Norambuena Farías: En contraMarisol Turres Figueroa: En contraJorge Ulloa Aguillón: En contraIgnacio Urrutia Bonilla: En contraFelipe Ward Edwards: En contraRomilio Gutiérrez Pino: En contraGustavo Hasbún Selume: En contraMaría José Hoffmann Opazo: En contraJavier Macaya Danús: En contraAndrea Molina Oliva: En contraCelso Morales Muñoz: En contraDavid Sandoval Plaza: En contraErnesto Silva Méndez: En contraArturo Squella Ovalle: En contraEnrique Van Rysselberghe Herrera: En contraIssa Kort Garriga: En contraJaime Bellolio Avaria: En contraJuan Antonio Coloma Álamos: En contraSergio Gahona Salazar: En contraJoaquín Lavín León: En contraOsvaldo Urrutia Soto: AbstenciónFelipe De Mussy Hiriart: Abstención
  2. Partido Demócrata Cristiano 16 a favor · 2 en contra · 1 abstención Roberto León Ramírez: A favorPablo Lorenzini Basso: A favorSergio Ojeda Uribe: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorPatricio Vallespín López: A favorMario Venegas Cárdenas: A favorAldo Cornejo González: A favorFuad Chahin Valenzuela: A favorRicardo Rincón González: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorMatías Walker Prieto: A favorClaudio Arriagada Macaya: A favorMarcelo Chávez Velásquez: A favorJuan Enrique Morano Cornejo: A favorJaime Pilowsky Greene: A favorYasna Provoste Campillay: A favorJorge Sabag Villalobos: En contraSergio Espejo Yaksic: En contraIván Flores García: Abstención
  3. Partido Por la Democracia 13 a favor Felipe Letelier Norambuena: A favorGuillermo Ceroni Fuentes: A favorRamón Farías Ponce: A favorRodrigo González Torres: A favorEnrique Jaramillo Becker: A favorMarco Antonio Núñez Lozano: A favorJorge Tarud Daccarett: A favorPepe Auth Stewart: A favorCristián Campos Jara: A favorCristina Girardi Lavín: A favorJoaquín Tuma Zedan: A favorLoreto Carvajal Ambiado: A favorDaniel Farcas Guendelman: A favor
  4. Partido Socialista 13 a favor Luis Rocafull López: A favorRaúl Saldívar Auger: A favorLeonardo Soto Ferrada: A favorChristian Urízar Muñoz: A favorFidel Espinoza Sandoval: A favorManuel Monsalve Benavides: A favorDenise Pascal Allende: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorJuan Luis Castro González: A favorLuis Lemus Aracena: A favorJenny Álvarez Vera: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorDaniel Melo Contreras: A favor
  5. Renovación Nacional 1 a favor · 10 en contra · 2 abstención Marcela Sabat Fernández: A favorGermán Becker Alvear: En contraRené Manuel García García: En contraCristián Monckeberg Bruner: En contraNicolás Monckeberg Díaz: En contraLeopoldo Pérez Lahsen: En contraAlejandro Santana Tirachini: En contraBernardo Berger Fett: En contraGonzalo Fuenzalida Figueroa: En contraPaulina Núñez Urrutia: En contraJorge Rathgeb Schifferli: En contraGermán Verdugo Soto: AbstenciónDiego Paulsen Kehr: Abstención
  6. Partido Comunista 6 a favor Camila Vallejo Dowling: A favorLautaro Carmona Soto: A favorHugo Gutiérrez Gálvez: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favorKarol Cariola Oliva: A favorDaniel Núñez Arancibia: A favor
  7. Partido Radical de Chile 6 a favor Marcos Espinosa Monardes: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorFernando Meza Moncada: A favorJosé Pérez Arriagada: A favorAlberto Robles Pantoja: A favorMarcela Hernando Pérez: A favor
  8. Amplitud 2 a favor Joaquín Godoy Ibáñez: A favorPedro Browne Urrejola: A favor
  9. Evolución Política 1 a favor Felipe Kast Sommerhoff: A favor
  10. Izquierda Ciudadana 1 a favor Sergio Aguiló Melo: A favor
  11. Partido Liberal de Chile 1 a favor Vlado Mirosevic Verdugo: A favor
  12. Revolución Democrática 1 a favor Giorgio Jackson Drago: A favor
  13. Independientes 6 a favor · 1 en contra Karla Rubilar Barahona: A favorAlejandra Sepúlveda Orbenes: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorGabriel Boric Font: A favorIván Fuentes Castillo: A favorRoberto Poblete Zapata: A favorGaspar Rivas Sánchez: En contra

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Partido Socialista

Renovación Nacional

Partido Comunista

Partido Radical de Chile

Amplitud

Evolución Política

Izquierda Ciudadana

Partido Liberal de Chile

Revolución Democrática

Independientes