Impuestos y presupuesto · Boletín 7822-05
Perfecciona el Sistema de Alta Dirección Pública
El proyecto modifica la ley del sistema de Alta Dirección Pública y el estatuto de los funcionarios:
- Plazos máximos: 30 días de postulación y 10 días hábiles para aprobar el perfil. Listas de máximo cuatro candidatos.
- El subsecretario propone el perfil de los jefes de servicio y el ministro lo ratifica.
- Identidad, puntajes y referencias de los postulantes, en reserva por diez años. Se publica un resumen sin nombres.
- Indemnización mínima de un mes de sueldo al salir, y un mes a quien renuncia en los primeros cuatro meses de un nuevo Presidente.
- Transitorios por máximo seis meses, prorrogables una vez con aprobación del Consejo, y sin poder concursar al cargo. Los concursos de jefes de departamento se abren a funcionarios de todo el Estado; el del mismo servicio solo tiene preferencia si empata en puntaje.
Contexto y argumentos
El sistema nació hace ocho años para elegir por concurso a los jefes de servicio y a sus subordinados directos. El Gobierno presentó el proyecto como un conjunto de reformas menores. Según su equipo, un instructivo presidencial de 2010 ya había limitado los transitorios a un año, y esta ley dejaría reglas así para futuros gobiernos. La comisión de Hacienda de la Cámara lo aprobó en general por 10 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención. La asociación de funcionarios públicos apoyó la parte de alta dirección, pero rechazó el cambio a los concursos de jefes de departamento.
A favor
- Plazos máximos en cada etapa acortan concursos que hoy pueden durar hasta seis meses, lo que hace que muchos profesionales ni siquiera postulen.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Carlos Williamson, Director del Servicio Civil)
- Reservar identidad y puntajes atrae candidatos con empleo. Nueve de cada diez candidatos que presenta una empresa de selección ya están trabajando.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Andrés Undurraga, consultora Seminarium)
- Limitar los transitorios a seis meses y prohibirles concursar al cargo pone un freno legal. Bajo el gobierno anterior, 17 concursos los ganó quien ya ocupaba el cargo transitoriamente.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Salvador Valdés, Ministerio de Hacienda)
- Abrir los concursos de jefes de departamento da movilidad entre servicios. Hoy casi dos de cada tres integrantes de las listas son del mismo servicio.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Salvador Valdés, Ministerio de Hacienda)
En contra
- Mantener en reserva el proceso y los nombres por diez años choca con la transparencia que debe regir los asuntos públicos.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Lorenzini)
- El perfil fija lo esencial que se espera del directivo, así que debe definirlo el ministro, superior del servicio, y no solo ratificarlo.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Rodrigo Egaña, Consejo de Alta Dirección Pública)
- Son ajustes de operación: no garantizan directivos capaces e independientes del gobierno de turno ni procesos objetivos que eviten concursos desiertos.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Marinovic, único voto en contra)
- Abrir los concursos de jefes de departamento rompe un acuerdo de 2001 con los funcionarios, que premiaba la experiencia dentro de cada servicio.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Nury Benítez, Asociación Nacional de Empleados Fiscales)
Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 21/07/2011
8 de noviembre de 2011 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos
Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.
50 a favor · 47 en contra · 3 abstenciones Rechazado
Cómo votó cada partido
Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.
- Unión Demócrata Independiente 32 a favor · 1 abstención Eugenio Bauer Jouanne: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorEdmundo Eluchans Urenda: A favorEnrique Estay Peñaloza: A favorJavier Hernández Hernández: A favorJosé Antonio Kast Rist: A favorPatricio Melero Abaroa: A favorIván Moreira Barros: A favorClaudia Nogueira Fernández: A favorCarlos Recondo Lavanderos: A favorFelipe Salaberry Soto: A favorMarisol Turres Figueroa: A favorJorge Ulloa Aguillón: A favorIgnacio Urrutia Bonilla: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorFelipe Ward Edwards: A favorNino Baltolu Rasera: A favorGiovanni Calderón Bassi: A favorRomilio Gutiérrez Pino: A favorGustavo Hasbún Selume: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorAndrea Molina Oliva: A favorCelso Morales Muñoz: A favorDavid Sandoval Plaza: A favorErnesto Silva Méndez: A favorArturo Squella Ovalle: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorCarlos Vilches Guzmán: A favorMónica Zalaquett Said: A favorJoel Rosales Guzmán: A favorIssa Kort Garriga: A favorMaría Angélica Cristi Marfil: Abstención
- Partido Demócrata Cristiano 1 a favor · 14 en contra · 2 abstención José Miguel Ortiz Novoa: A favorCarolina Goic Boroevic: En contraJuan Carlos Latorre Carmona: En contraRoberto León Ramírez: En contraSergio Ojeda Uribe: En contraJorge Sabag Villalobos: En contraGabriel Silber Romo: En contraPatricio Vallespín López: En contraMario Venegas Cárdenas: En contraEduardo Cerda García: En contraAldo Cornejo González: En contraFuad Chahin Valenzuela: En contraRicardo Rincón González: En contraRené Saffirio Espinoza: En contraVíctor Torres Jeldes: En contraPablo Lorenzini Basso: AbstenciónMatías Walker Prieto: Abstención
- Partido Por la Democracia 14 en contra Enrique Accorsi Opazo: En contraGuillermo Ceroni Fuentes: En contraRamón Farías Ponce: En contraPatricio Hales Dib: En contraEnrique Jaramillo Becker: En contraTucapel Jiménez Fuentes: En contraAdriana Muñoz D'Albora: En contraMaría Antonieta Saa Díaz: En contraJorge Tarud Daccarett: En contraXimena Vidal Lázaro: En contraPepe Auth Stewart: En contraCristián Campos Jara: En contraJoaquín Tuma Zedan: En contraOrlando Vargas Pizarro: En contra
- Renovación Nacional 14 a favor Germán Becker Alvear: A favorMario Bertolino Rendic: A favorAlberto Cardemil Herrera: A favorRené Manuel García García: A favorJoaquín Godoy Ibáñez: A favorCristián Monckeberg Bruner: A favorNicolás Monckeberg Díaz: A favorGermán Verdugo Soto: A favorPedro Browne Urrejola: A favorRojo Edwards Silva: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorGaspar Rivas Sánchez: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favor
- Partido Socialista 8 en contra Alfonso De Urresti Longton: En contraMarcelo Díaz Díaz: En contraFidel Espinoza Sandoval: En contraCarlos Montes Cisternas: En contraClemira Pacheco Rivas: En contraMarcelo Schilling Rodríguez: En contraOsvaldo Andrade Lara: En contraJuan Luis Castro González: En contra
- Partido Radical de Chile 1 a favor · 3 en contra José Pérez Arriagada: A favorMarcos Espinosa Monardes: En contraCarlos Abel Jarpa Wevar: En contraAlberto Robles Pantoja: En contra
- Partido Comunista 3 en contra Lautaro Carmona Soto: En contraHugo Gutiérrez Gálvez: En contraGuillermo Teillier Del Valle: En contra
- Partido Regionalista Independiente 2 en contra Pedro Araya Guerrero: En contraAlejandra Sepúlveda Orbenes: En contra
- Izquierda Ciudadana 1 en contra Sergio Aguiló Melo: En contra
- Independientes 2 a favor · 2 en contra Roberto Delmastro Naso: A favorPedro Velásquez Seguel: A favorRené Alinco Bustos: En contraMiodrag Marinovic Solo de Zaldívar: En contra
Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.
Ver la lista con nombres
Unión Demócrata Independiente
- Eugenio Bauer JouanneA favor
- Sergio Bobadilla MuñozA favor
- Edmundo Eluchans UrendaA favor
- Enrique Estay PeñalozaA favor
- Javier Hernández HernándezA favor
- José Antonio Kast RistA favor
- Patricio Melero AbaroaA favor
- Iván Moreira BarrosA favor
- Claudia Nogueira FernándezA favor
- Carlos Recondo LavanderosA favor
- Felipe Salaberry SotoA favor
- Marisol Turres FigueroaA favor
- Jorge Ulloa AguillónA favor
- Ignacio Urrutia BonillaA favor
- Gastón Von Mühlenbrock ZamoraA favor
- Felipe Ward EdwardsA favor
- Nino Baltolu RaseraA favor
- Giovanni Calderón BassiA favor
- Romilio Gutiérrez PinoA favor
- Gustavo Hasbún SelumeA favor
- María José Hoffmann OpazoA favor
- Javier Macaya DanúsA favor
- Andrea Molina OlivaA favor
- Celso Morales MuñozA favor
- David Sandoval PlazaA favor
- Ernesto Silva MéndezA favor
- Arturo Squella OvalleA favor
- Enrique Van Rysselberghe HerreraA favor
- Carlos Vilches GuzmánA favor
- Mónica Zalaquett SaidA favor
- Joel Rosales GuzmánA favor
- Issa Kort GarrigaA favor
- María Angélica Cristi MarfilAbstención
Partido Demócrata Cristiano
- José Miguel Ortiz NovoaA favor
- Carolina Goic BoroevicEn contra
- Juan Carlos Latorre CarmonaEn contra
- Roberto León RamírezEn contra
- Sergio Ojeda UribeEn contra
- Jorge Sabag VillalobosEn contra
- Gabriel Silber RomoEn contra
- Patricio Vallespín LópezEn contra
- Mario Venegas CárdenasEn contra
- Eduardo Cerda GarcíaEn contra
- Aldo Cornejo GonzálezEn contra
- Fuad Chahin ValenzuelaEn contra
- Ricardo Rincón GonzálezEn contra
- René Saffirio EspinozaEn contra
- Víctor Torres JeldesEn contra
- Pablo Lorenzini BassoAbstención
- Matías Walker PrietoAbstención
Partido Por la Democracia
- Enrique Accorsi OpazoEn contra
- Guillermo Ceroni FuentesEn contra
- Ramón Farías PonceEn contra
- Patricio Hales DibEn contra
- Enrique Jaramillo BeckerEn contra
- Tucapel Jiménez FuentesEn contra
- Adriana Muñoz D'AlboraEn contra
- María Antonieta Saa DíazEn contra
- Jorge Tarud DaccarettEn contra
- Ximena Vidal LázaroEn contra
- Pepe Auth StewartEn contra
- Cristián Campos JaraEn contra
- Joaquín Tuma ZedanEn contra
- Orlando Vargas PizarroEn contra
Renovación Nacional
- Germán Becker AlvearA favor
- Mario Bertolino RendicA favor
- Alberto Cardemil HerreraA favor
- René Manuel García GarcíaA favor
- Joaquín Godoy IbáñezA favor
- Cristián Monckeberg BrunerA favor
- Nicolás Monckeberg DíazA favor
- Germán Verdugo SotoA favor
- Pedro Browne UrrejolaA favor
- Rojo Edwards SilvaA favor
- Leopoldo Pérez LahsenA favor
- Gaspar Rivas SánchezA favor
- Alejandro Santana TirachiniA favor
- Frank Sauerbaum MuñozA favor
Partido Socialista
- Alfonso De Urresti LongtonEn contra
- Marcelo Díaz DíazEn contra
- Fidel Espinoza SandovalEn contra
- Carlos Montes CisternasEn contra
- Clemira Pacheco RivasEn contra
- Marcelo Schilling RodríguezEn contra
- Osvaldo Andrade LaraEn contra
- Juan Luis Castro GonzálezEn contra
Partido Radical de Chile
- José Pérez ArriagadaA favor
- Marcos Espinosa MonardesEn contra
- Carlos Abel Jarpa WevarEn contra
- Alberto Robles PantojaEn contra
Partido Comunista
- Lautaro Carmona SotoEn contra
- Hugo Gutiérrez GálvezEn contra
- Guillermo Teillier Del ValleEn contra
Partido Regionalista Independiente
- Pedro Araya GuerreroEn contra
- Alejandra Sepúlveda OrbenesEn contra
Izquierda Ciudadana
- Sergio Aguiló MeloEn contra
Independientes
- Roberto Delmastro NasoA favor
- Pedro Velásquez SeguelA favor
- René Alinco BustosEn contra
- Miodrag Marinovic Solo de ZaldívarEn contra