Impuestos y presupuesto · Boletín 7527-05

Adelanta la plena vigencia del Sistema de Protección al Contribuyente del Impuesto Específico a los Combustibles (SIPCO), previsto en la ley N° 20.493.

El proyecto modifica la ley que creó el sistema que rebaja el impuesto específico a los combustibles cuando sube su precio internacional. Cambia cuatro cosas:

El precio de referencia (el "centro de la banda") mezcla precios pasados y precios futuros del petróleo. Hoy es un promedio simple; pasa a ser ponderado.
Los precios futuros pesarán entre 0% y 50%, y los pasados el resto.
La primera vez que se fijen esos parámetros, deberán durar al menos dos semanas y no cuatro.
La Comisión Nacional de Energía rehará el informe de precios del lunes anterior a la vigencia de la ley.

También corrige una frase poco clara sobre cuántas semanas se usan en el cálculo. Quórum simple.

Contexto y argumentos

El sistema se creó por ley en febrero de 2011 y empezó a regir a mediados de ese mes. Sus parámetros no podían cambiarse hasta el 24 de marzo. Según el Gobierno, los conflictos en Túnez, Egipto y Libia subieron el petróleo a más de 100 dólares el barril, frente a unos 85 en 2010. La Comisión de Hacienda aprobó el proyecto por 8 votos a favor, 2 en contra y 3 abstenciones, con discusión inmediata y solo cambios de forma. Declaró inadmisible una indicación sobre las regiones. El informe financiero estima 31,7 millones de dólares menos de recaudación hasta mayo.

A favor

Sin el cambio, los precios de referencia quedan fijos hasta el 24 de marzo. El proyecto permite ajustarlos a las dos semanas y frenar antes el alza para consumidores y pymes.Fuente: Mensaje
El alza fue brusca e inesperada: el petróleo pasó de cerca de 85 a más de 100 dólares el barril. El sistema se diseñó justamente para amortiguar alzas así.Fuente: Mensaje
La autoridad de energía rehará el informe de precios del lunes anterior, para que el sistema refleje la crisis actual y la rebaja no espere una semana más.Fuente: Mensaje
Corrige una redacción ambigua sobre cuántas semanas se usan en el cálculo. Así se evitan interpretaciones contrapuestas al fijar el precio.Fuente: Mensaje

En contra

No incluye un plan para las regiones y provincias con los combustibles más caros. Siete diputados lo pidieron, pero solo el Presidente puede proponerlo.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (indicación de siete diputados, declarada inadmisible)
Tampoco permite que buses, taxis y colectivos de regiones recuperen parte del impuesto, como pidieron los mismos diputados.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (indicación de siete diputados, declarada inadmisible)
Que la autoridad pueda fijar entre 0% y 50% el peso de los precios futuros, sin criterios en la ley, le da un margen para influir en el impuesto.Sin fuente directa · por verificar
Corregir una ley que rige hace pocas semanas muestra que se diseñó sin prever crisis como esta. Un ajuste apurado puede postergar una discusión de fondo.Sin fuente directa · por verificar

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 15/03/2011

15 de marzo de 2011 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

70 a favor · 14 en contra · 12 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Gonzalo Arenas HödarA favor
Ramón Barros MonteroA favor
Sergio Bobadilla MuñozA favor
María Angélica Cristi MarfilA favor
Edmundo Eluchans UrendaA favor
Enrique Estay PeñalozaA favor
Alejandro García-Huidobro SanfuentesA favor
Javier Hernández HernándezA favor
José Antonio Kast RistA favor
Juan Lobos KrauseA favor
Patricio Melero AbaroaA favor
Claudia Nogueira FernándezA favor
Iván Norambuena FaríasA favor
Manuel Rojas MolinaA favor
Felipe Salaberry SotoA favor
Marisol Turres FigueroaA favor
Jorge Ulloa AguillónA favor
Ignacio Urrutia BonillaA favor
Gastón Von Mühlenbrock ZamoraA favor
Felipe Ward EdwardsA favor
Pedro Pablo Álvarez-Salamanca RamírezA favor
Nino Baltolu RaseraA favor
Giovanni Calderón BassiA favor
Romilio Gutiérrez PinoA favor
Gustavo Hasbún SelumeA favor
María José Hoffmann OpazoA favor
Javier Macaya DanúsA favor
Andrea Molina OlivaA favor
Celso Morales MuñozA favor
David Sandoval PlazaA favor
Ernesto Silva MéndezA favor
Enrique Van Rysselberghe HerreraA favor
Carlos Vilches GuzmánA favor
Mónica Zalaquett SaidA favor

Partido Demócrata Cristiano

Renovación Nacional

Partido Por la Democracia

Partido Socialista

Partido Radical de Chile