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Constitución y justicia · Boletín 6883-07

Establece la improcedencia de la acción de inaplicabilidad respecto de los tratados internacionales.

El proyecto tiene un solo artículo, que agrega una regla a la ley del Tribunal Constitucional:

  • No procederá la acción de inaplicabilidad contra normas de tratados internacionales ratificados por Chile y vigentes.
  • Esa acción permite a quien está en un juicio pedir que una norma contraria a la Constitución no se use en su caso.
  • Hoy el Tribunal la admite contra tratados. Con el proyecto, quedarían fuera.
  • Como modifica la ley orgánica del Tribunal, necesita 4/7 de los diputados en ejercicio.

La comisión rechazó la idea de legislar, así que se vota el texto original de la moción.

Contexto y argumentos

En 2009 el Congreso aprobó una regla igual en la nueva ley del Tribunal Constitucional. Al revisarla, el Tribunal la eliminó: dijo que los tratados caben en el concepto de "precepto legal". Tres ministros opinaron lo contrario. Los autores dicen que la reforma constitucional de 2005 separó tratados y leyes. La comisión escuchó a seis profesores de derecho. Varios advirtieron que el Tribunal podría volver a eliminar la regla. La idea de legislar tuvo 5 votos a favor, 3 en contra y 3 abstenciones, y fue rechazada en la comisión.

Para saber más: Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (Wikipedia)

A favor

  • Tratado y ley son fuentes distintas. La Constitución, desde 2005, los separa: un tratado solo se modifica como él mismo lo dice o según el derecho internacional.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesor Edgardo Riveros)
  • Dejar sin aplicar un tratado en un caso puede hacer que Chile incumpla sus obligaciones, incluso si el efecto es solo para ese caso.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesor Tomás Jordán)
  • La Constitución ya prevé revisar algunos tratados antes de su aprobación. Si luego se estima que uno es contrario a ella, se puede renegociar o denunciar.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesor Tomás Jordán)
  • Un ciudadano no debería cuestionar un acuerdo entre Estados. Hacerlo genera incertidumbre jurídica.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Harboe)

En contra

  • "Precepto legal" es un concepto amplio que siempre incluyó a los tratados, y la reforma de 2005 no cambió eso.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesor Edgardo Palacios)
  • La inaplicabilidad no suspende ni deroga el tratado. Solo lo deja sin uso en un caso concreto, así que no vulnera la Constitución.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Eluchans)
  • El riesgo de responsabilidad internacional no justifica que una persona en un juicio cargue con una norma contraria a la Constitución.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesor Edgardo Palacios)
  • Una ley no es la vía correcta. El Tribunal revisará la regla y podría eliminarla otra vez; para zanjarlo haría falta una reforma constitucional o una ley interpretativa.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesores Juan Colombo y Edgardo Palacios)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 13/04/2010

29 de julio de 2010 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

42 a favor · 37 en contra · 4 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 29 en contra Gonzalo Arenas Hödar: En contraRamón Barros Montero: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraMaría Angélica Cristi Marfil: En contraEdmundo Eluchans Urenda: En contraAlejandro García-Huidobro Sanfuentes: En contraJavier Hernández Hernández: En contraJosé Antonio Kast Rist: En contraJuan Lobos Krause: En contraPatricio Melero Abaroa: En contraIván Moreira Barros: En contraIván Norambuena Farías: En contraCarlos Recondo Lavanderos: En contraManuel Rojas Molina: En contraFelipe Salaberry Soto: En contraJorge Ulloa Aguillón: En contraGonzalo Uriarte Herrera: En contraIgnacio Urrutia Bonilla: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraGiovanni Calderón Bassi: En contraGustavo Hasbún Selume: En contraMaría José Hoffmann Opazo: En contraJavier Macaya Danús: En contraAndrea Molina Oliva: En contraDavid Sandoval Plaza: En contraErnesto Silva Méndez: En contraArturo Squella Ovalle: En contraEnrique Van Rysselberghe Herrera: En contraCarlos Vilches Guzmán: En contra
  2. Partido Por la Democracia 15 a favor Ramón Farías Ponce: A favorRodrigo González Torres: A favorPatricio Hales Dib: A favorEnrique Jaramillo Becker: A favorTucapel Jiménez Fuentes: A favorAdriana Muñoz D'Albora: A favorMarco Antonio Núñez Lozano: A favorMaría Antonieta Saa Díaz: A favorJorge Tarud Daccarett: A favorXimena Vidal Lázaro: A favorFelipe Harboe Bascuñán: A favorPepe Auth Stewart: A favorCristián Campos Jara: A favorJoaquín Tuma Zedan: A favorOrlando Vargas Pizarro: A favor
  3. Renovación Nacional 8 en contra · 4 abstención Germán Becker Alvear: En contraAlberto Cardemil Herrera: En contraJoaquín Godoy Ibáñez: En contraNicolás Monckeberg Díaz: En contraGermán Verdugo Soto: En contraGaspar Rivas Sánchez: En contraMarcela Sabat Fernández: En contraFrank Sauerbaum Muñoz: En contraCristián Monckeberg Bruner: AbstenciónPedro Browne Urrejola: AbstenciónLeopoldo Pérez Lahsen: AbstenciónAlejandro Santana Tirachini: Abstención
  4. Partido Demócrata Cristiano 10 a favor Jorge Burgos Varela: A favorCarolina Goic Boroevic: A favorSergio Ojeda Uribe: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorGabriel Silber Romo: A favorPatricio Vallespín López: A favorEduardo Cerda García: A favorRicardo Rincón González: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorVíctor Torres Jeldes: A favor
  5. Partido Socialista 7 a favor Alfonso De Urresti Longton: A favorFidel Espinoza Sandoval: A favorManuel Monsalve Benavides: A favorCarlos Montes Cisternas: A favorDenise Pascal Allende: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorOsvaldo Andrade Lara: A favor
  6. Partido Radical de Chile 4 a favor Marcos Espinosa Monardes: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorFernando Meza Moncada: A favorAlberto Robles Pantoja: A favor
  7. Partido Comunista 3 a favor Lautaro Carmona Soto: A favorHugo Gutiérrez Gálvez: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favor
  8. Izquierda Ciudadana 1 a favor Sergio Aguiló Melo: A favor
  9. Partido Regionalista Independiente 1 a favor Alejandra Sepúlveda Orbenes: A favor
  10. Independientes 1 a favor Pedro Velásquez Seguel: A favor

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Demócrata Cristiano

Partido Socialista

Partido Radical de Chile

Partido Comunista

Izquierda Ciudadana

Partido Regionalista Independiente

Independientes