Constitución y justicia · Boletín 6883-07
Establece la improcedencia de la acción de inaplicabilidad respecto de los tratados internacionales.
El proyecto tiene un solo artículo, que agrega una regla a la ley del Tribunal Constitucional:
- No procederá la acción de inaplicabilidad contra normas de tratados internacionales ratificados por Chile y vigentes.
- Esa acción permite a quien está en un juicio pedir que una norma contraria a la Constitución no se use en su caso.
- Hoy el Tribunal la admite contra tratados. Con el proyecto, quedarían fuera.
- Como modifica la ley orgánica del Tribunal, necesita 4/7 de los diputados en ejercicio.
La comisión rechazó la idea de legislar, así que se vota el texto original de la moción.
Contexto y argumentos
En 2009 el Congreso aprobó una regla igual en la nueva ley del Tribunal Constitucional. Al revisarla, el Tribunal la eliminó: dijo que los tratados caben en el concepto de "precepto legal". Tres ministros opinaron lo contrario. Los autores dicen que la reforma constitucional de 2005 separó tratados y leyes. La comisión escuchó a seis profesores de derecho. Varios advirtieron que el Tribunal podría volver a eliminar la regla. La idea de legislar tuvo 5 votos a favor, 3 en contra y 3 abstenciones, y fue rechazada en la comisión.
Para saber más: Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (Wikipedia)
A favor
- Tratado y ley son fuentes distintas. La Constitución, desde 2005, los separa: un tratado solo se modifica como él mismo lo dice o según el derecho internacional.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesor Edgardo Riveros)
- Dejar sin aplicar un tratado en un caso puede hacer que Chile incumpla sus obligaciones, incluso si el efecto es solo para ese caso.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesor Tomás Jordán)
- La Constitución ya prevé revisar algunos tratados antes de su aprobación. Si luego se estima que uno es contrario a ella, se puede renegociar o denunciar.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesor Tomás Jordán)
- Un ciudadano no debería cuestionar un acuerdo entre Estados. Hacerlo genera incertidumbre jurídica.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Harboe)
En contra
- "Precepto legal" es un concepto amplio que siempre incluyó a los tratados, y la reforma de 2005 no cambió eso.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesor Edgardo Palacios)
- La inaplicabilidad no suspende ni deroga el tratado. Solo lo deja sin uso en un caso concreto, así que no vulnera la Constitución.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Eluchans)
- El riesgo de responsabilidad internacional no justifica que una persona en un juicio cargue con una norma contraria a la Constitución.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesor Edgardo Palacios)
- Una ley no es la vía correcta. El Tribunal revisará la regla y podría eliminarla otra vez; para zanjarlo haría falta una reforma constitucional o una ley interpretativa.Fuente: Informe Comisión de Constitución (profesores Juan Colombo y Edgardo Palacios)
Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 13/04/2010
29 de julio de 2010 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos
Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.
42 a favor · 37 en contra · 4 abstenciones Rechazado
Cómo votó cada partido
Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.
- Unión Demócrata Independiente 29 en contra Gonzalo Arenas Hödar: En contraRamón Barros Montero: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraMaría Angélica Cristi Marfil: En contraEdmundo Eluchans Urenda: En contraAlejandro García-Huidobro Sanfuentes: En contraJavier Hernández Hernández: En contraJosé Antonio Kast Rist: En contraJuan Lobos Krause: En contraPatricio Melero Abaroa: En contraIván Moreira Barros: En contraIván Norambuena Farías: En contraCarlos Recondo Lavanderos: En contraManuel Rojas Molina: En contraFelipe Salaberry Soto: En contraJorge Ulloa Aguillón: En contraGonzalo Uriarte Herrera: En contraIgnacio Urrutia Bonilla: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraGiovanni Calderón Bassi: En contraGustavo Hasbún Selume: En contraMaría José Hoffmann Opazo: En contraJavier Macaya Danús: En contraAndrea Molina Oliva: En contraDavid Sandoval Plaza: En contraErnesto Silva Méndez: En contraArturo Squella Ovalle: En contraEnrique Van Rysselberghe Herrera: En contraCarlos Vilches Guzmán: En contra
- Partido Por la Democracia 15 a favor Ramón Farías Ponce: A favorRodrigo González Torres: A favorPatricio Hales Dib: A favorEnrique Jaramillo Becker: A favorTucapel Jiménez Fuentes: A favorAdriana Muñoz D'Albora: A favorMarco Antonio Núñez Lozano: A favorMaría Antonieta Saa Díaz: A favorJorge Tarud Daccarett: A favorXimena Vidal Lázaro: A favorFelipe Harboe Bascuñán: A favorPepe Auth Stewart: A favorCristián Campos Jara: A favorJoaquín Tuma Zedan: A favorOrlando Vargas Pizarro: A favor
- Renovación Nacional 8 en contra · 4 abstención Germán Becker Alvear: En contraAlberto Cardemil Herrera: En contraJoaquín Godoy Ibáñez: En contraNicolás Monckeberg Díaz: En contraGermán Verdugo Soto: En contraGaspar Rivas Sánchez: En contraMarcela Sabat Fernández: En contraFrank Sauerbaum Muñoz: En contraCristián Monckeberg Bruner: AbstenciónPedro Browne Urrejola: AbstenciónLeopoldo Pérez Lahsen: AbstenciónAlejandro Santana Tirachini: Abstención
- Partido Demócrata Cristiano 10 a favor Jorge Burgos Varela: A favorCarolina Goic Boroevic: A favorSergio Ojeda Uribe: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorGabriel Silber Romo: A favorPatricio Vallespín López: A favorEduardo Cerda García: A favorRicardo Rincón González: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorVíctor Torres Jeldes: A favor
- Partido Socialista 7 a favor Alfonso De Urresti Longton: A favorFidel Espinoza Sandoval: A favorManuel Monsalve Benavides: A favorCarlos Montes Cisternas: A favorDenise Pascal Allende: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorOsvaldo Andrade Lara: A favor
- Partido Radical de Chile 4 a favor Marcos Espinosa Monardes: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorFernando Meza Moncada: A favorAlberto Robles Pantoja: A favor
- Partido Comunista 3 a favor Lautaro Carmona Soto: A favorHugo Gutiérrez Gálvez: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favor
- Izquierda Ciudadana 1 a favor Sergio Aguiló Melo: A favor
- Partido Regionalista Independiente 1 a favor Alejandra Sepúlveda Orbenes: A favor
- Independientes 1 a favor Pedro Velásquez Seguel: A favor
Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.
Ver la lista con nombres
Unión Demócrata Independiente
- Gonzalo Arenas HödarEn contra
- Ramón Barros MonteroEn contra
- Sergio Bobadilla MuñozEn contra
- María Angélica Cristi MarfilEn contra
- Edmundo Eluchans UrendaEn contra
- Alejandro García-Huidobro SanfuentesEn contra
- Javier Hernández HernándezEn contra
- José Antonio Kast RistEn contra
- Juan Lobos KrauseEn contra
- Patricio Melero AbaroaEn contra
- Iván Moreira BarrosEn contra
- Iván Norambuena FaríasEn contra
- Carlos Recondo LavanderosEn contra
- Manuel Rojas MolinaEn contra
- Felipe Salaberry SotoEn contra
- Jorge Ulloa AguillónEn contra
- Gonzalo Uriarte HerreraEn contra
- Ignacio Urrutia BonillaEn contra
- Gastón Von Mühlenbrock ZamoraEn contra
- Giovanni Calderón BassiEn contra
- Gustavo Hasbún SelumeEn contra
- María José Hoffmann OpazoEn contra
- Javier Macaya DanúsEn contra
- Andrea Molina OlivaEn contra
- David Sandoval PlazaEn contra
- Ernesto Silva MéndezEn contra
- Arturo Squella OvalleEn contra
- Enrique Van Rysselberghe HerreraEn contra
- Carlos Vilches GuzmánEn contra
Partido Por la Democracia
- Ramón Farías PonceA favor
- Rodrigo González TorresA favor
- Patricio Hales DibA favor
- Enrique Jaramillo BeckerA favor
- Tucapel Jiménez FuentesA favor
- Adriana Muñoz D'AlboraA favor
- Marco Antonio Núñez LozanoA favor
- María Antonieta Saa DíazA favor
- Jorge Tarud DaccarettA favor
- Ximena Vidal LázaroA favor
- Felipe Harboe BascuñánA favor
- Pepe Auth StewartA favor
- Cristián Campos JaraA favor
- Joaquín Tuma ZedanA favor
- Orlando Vargas PizarroA favor
Renovación Nacional
- Germán Becker AlvearEn contra
- Alberto Cardemil HerreraEn contra
- Joaquín Godoy IbáñezEn contra
- Nicolás Monckeberg DíazEn contra
- Germán Verdugo SotoEn contra
- Gaspar Rivas SánchezEn contra
- Marcela Sabat FernándezEn contra
- Frank Sauerbaum MuñozEn contra
- Cristián Monckeberg BrunerAbstención
- Pedro Browne UrrejolaAbstención
- Leopoldo Pérez LahsenAbstención
- Alejandro Santana TirachiniAbstención
Partido Demócrata Cristiano
- Jorge Burgos VarelaA favor
- Carolina Goic BoroevicA favor
- Sergio Ojeda UribeA favor
- José Miguel Ortiz NovoaA favor
- Gabriel Silber RomoA favor
- Patricio Vallespín LópezA favor
- Eduardo Cerda GarcíaA favor
- Ricardo Rincón GonzálezA favor
- René Saffirio EspinozaA favor
- Víctor Torres JeldesA favor
Partido Socialista
- Alfonso De Urresti LongtonA favor
- Fidel Espinoza SandovalA favor
- Manuel Monsalve BenavidesA favor
- Carlos Montes CisternasA favor
- Denise Pascal AllendeA favor
- Marcelo Schilling RodríguezA favor
- Osvaldo Andrade LaraA favor
Partido Radical de Chile
- Marcos Espinosa MonardesA favor
- Carlos Abel Jarpa WevarA favor
- Fernando Meza MoncadaA favor
- Alberto Robles PantojaA favor
Partido Comunista
- Lautaro Carmona SotoA favor
- Hugo Gutiérrez GálvezA favor
- Guillermo Teillier Del ValleA favor
Izquierda Ciudadana
- Sergio Aguiló MeloA favor
Partido Regionalista Independiente
- Alejandra Sepúlveda OrbenesA favor
Independientes
- Pedro Velásquez SeguelA favor