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Seguridad y delincuencia · Boletín 18211-25

Modifica el código penal, con el objeto de tipificar el delito de ocultamiento de identidad en el contexto de eventos masivos y desórdenes públicos

Cambia el Código Penal de dos formas:

  • Los delitos contra el orden público (como desórdenes o cortar con violencia la circulación) en reuniones en lugares públicos suben un grado de pena. Rige si se cometen con el rostro cubierto, para no ser descubierto.
  • Si es un saqueo cometido así, se aplica la parte más alta de la pena.
  • Crea un agravante general para cualquier delito: cometerlo cubriendo el rostro u ocultando la identidad para no ser descubierto.

La comisión reemplazó la moción. Esta creaba un delito propio por ocultar la identidad en reuniones públicas (cárcel de 61 a 540 días, con excepciones por salud o culto) y subía un grado la pena de los delitos cometidos así. No requiere quórum especial.

Contexto y argumentos

Seis diputados presentaron el proyecto en abril de 2026, con suma urgencia del Gobierno. En la Comisión de Seguridad Ciudadana, el Instituto de Derechos Humanos criticó que se castigara una conducta sin violencia ni daño. La Defensoría Penal Pública la tachó de imprecisa y desproporcionada. Carabineros sugirió ampliar el agravante por disfraz. La idea de legislar se aprobó 7-4-0. Luego el Gobierno presentó una propuesta que reemplazaba el texto. Se rechazó declararla inadmisible (5-8-0) y se aprobaron la nueva regla para reuniones públicas (8-4-1) y el agravante general (8-5-0). Un diputado dijo que ideas similares no prosperaron antes por dudas constitucionales.

Para saber más: Estallido social · Código Penal de Chile · Agravante (Wikipedia)

A favor

  • Muchas de estas conductas ya son delito, pero cuesta perseguirlas si se ocultan los rostros. La propuesta busca desincentivarlas, porque sube la probabilidad de ser descubierto y las consecuencias.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (ministro de Seguridad Pública, Martín Arrau)
  • Ata el castigo a que se cometa un delito, sin sancionar el solo hecho de cubrirse, lo que respeta la proporcionalidad.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (subsecretario de Prevención del Delito, Gonzalo Guerrero)
  • El agravante actual por disfraz se refiere sobre todo a delitos contra las personas, por lo que no alcanza bien lo que ocurre en manifestaciones violentas.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Bassaletti)
  • Se puede manifestar libremente, pero no usar el anonimato para dañar, saquear o agredir a personas y policías, afectando a quienes protestan pacíficamente.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Juan Valenzuela)

En contra

  • Ocultar la identidad ya agrava varios delitos, como robos y hurtos, los ataques a policías y el Código de Justicia Militar. La nueva regla se superpone.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Defensoría Penal Pública)
  • Según la evidencia, subir penas o crear figuras sobre conductas ya sancionadas no reduce el delito. El desafío es fortalecer la persecución penal.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Leiva)
  • Subir un grado delitos como interrumpir con violencia la circulación podría dejar penas más altas que las del homicidio simple o la violación, y eso afecta la proporcionalidad.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Leiva)
  • Un agravante tan amplio para todos los delitos tensiona derechos del acusado, como no estar obligado a declarar contra sí mismo, y requería un análisis más detenido.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Leiva)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 22/04/2026

24 de junio de 2026 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

100 a favor · 36 en contra · 2 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Partido Republicano 26 a favor · 2 no votó Álvaro Carter Fernández: A favorCatalina Del Real Mihovilovic: A favorCristián Araya Lerdo de Tejada: A favorChiara Barchiesi Chávez: A favorJuan Irarrázaval Rossel: A favorBenjamín Moreno Bascur: A favorAgustín Romero Leiva: A favorLuis Sánchez Ossa: A favorStephan Schubert Rubio: A favorCarlo Arqueros Pizarro: A favorValentina Becerra Peña: A favorDaniel Bustos Leal: A favorPaz Charpentier Rajcevich: A favorSebastián Cristoffanini Jaraquemada: A favorStephanie Jéldrez Ortiz: A favorJosé Antonio Kast Adriasola: A favorLeandro Kunstmann Collado: A favorBenjamín Lorca Inzunza: A favorCristian Neira Martínez: A favorClaudia Reyes Larenas: A favorAlejandro Riquelme Ducci: A favorJaviera Rodríguez Pascual: A favorFelipe Ross Correa: A favorFernando Ugarte Tejeda: A favorIgnacio Urcullú Clèment-Lund: A favorDiego Vergara Rodríguez: A favorJosé Carlos Meza Pereira: No votóMacarena Santelices Cañas: No votó
  2. Frente Amplio 12 en contra · 1 abstención · 3 no votó Jorge Brito Hasbún: En contraGonzalo Winter Etcheberry: En contraGael Yeomans Araya: En contraLorena Fries Monleón: En contraEmilia Schneider Videla: En contraCarolina Tello Rojas: En contraConsuelo Veloso Ávila: En contraIgnacio Achurra Díaz: En contraJaime Bassa Mercado: En contraMatías Fernández Hartwig: En contraConstanza Schonhaut Soto: En contraTatiana Urrutia Herrera: En contraFélix Bugueño Sotelo: AbstenciónMaría Francisca Bello Campos: No votóJaviera Morales Alvarado: No votóCoca Ericka Ñanco Vásquez: No votó
  3. Partido de la Gente 11 a favor · 3 no votó Patricio Briones Moller: A favorCristian Contreras Radovic: A favorFlor Contreras Vivallo: A favorAlex Nahuelquin Nahuelquin: A favorJavier Olivares Avendaño: A favorPaula Olmos Contreras: A favorFabián Ossandón Briceño: A favorZandra Parisi Fernández: A favorEileen Urqueta Rojas: A favorGuillermo Valdés Carmona: A favorJuan Marcelo Valenzuela Henríquez: A favorPamela Jiles Moreno: No votóLilian Betancurt Delgado: No votóTamara Ramírez Ramírez: No votó
  4. Unión Demócrata Independiente 11 a favor · 2 no votó Jorge Alessandri Vergara: A favorGuillermo Ramírez Diez: A favorMarco Antonio Sulantay Olivares: A favorFlor Weisse Novoa: A favorJaime Coloma Álamos: A favorEduardo Cretton Rebolledo: A favorConstanza Hube Portus: A favorRicardo Neumann Bertín: A favorMario Olavarría Rodríguez: A favorAlejandra Valdebenito Torres: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorDaniel Lilayu Vivanco: No votóCristóbal Martínez Ramírez: No votó
  5. Renovación Nacional 9 a favor · 2 no votó Andrés Celis Montt: A favorEduardo Durán Salinas: A favorXimena Ossandón Irarrázabal: A favorLuis Pardo Sáinz: A favorDiego Schalper Sepúlveda: A favorCarlos Chandía Alarcón: A favorClaudia Mora Vega: A favorFrancisco Orrego Gutiérrez: A favorRené Manuel García García: A favorJuan Carlos Beltrán Silva: No votóMauro González Villarroel: No votó
  6. Partido Socialista 9 en contra · 1 no votó Marcos Ilabaca Cerda: En contraRaúl Leiva Carvajal: En contraEmilia Nuyado Ancapichun: En contraJuan Santana Castillo: En contraNelson Venegas Salazar: En contraFrancisco Crisóstomo Llanos: En contraAndrea Macías Palma: En contraJosé Antonio Rivas Villalobos: En contraCésar Valenzuela Maass: En contraDaniel Manouchehri Lobos: No votó
  7. Partido Comunista 7 en contra · 1 no votó Boris Barrera Moreno: En contraNathalie Castillo Rojas: En contraLuis Alberto Cuello Peña y Lillo: En contraDaniela Serrano Salazar: En contraMarcos Barraza Gómez: En contraSofía González Cortés: En contraIrací Hassler Jacob: En contraLorena Pizarro Sierra: No votó
  8. Partido Nacional Libertario 7 a favor · 1 no votó Cristóbal Urruticoechea Ríos: A favorGloria Naveillan Arriagada: A favorÁlvaro Jofré Cáceres: A favorPier Karlezi Hazleby: A favorHans Marowski Cuevas: A favorPaulina Muñoz Minte: A favorGermán Verdugo Soto: A favorErich Grohs Marín: No votó
  9. Partido Demócrata Cristiano 7 a favor Héctor Barría Angulo: A favorPriscilla Castillo Gerli: A favorJorge Díaz Ibarra: A favorCristian Mella Andaur: A favorJavier Muñoz Riquelme: A favorÁlvaro Ortiz Vera: A favorPatricio Pinilla Valencia: A favor
  10. Partido Por la Democracia 3 a favor · 1 no votó Andrea Parra Sauterel: A favorRaúl Soto Mardones: A favorFernando Zamorano Peralta: A favorCarlos Cuadrado Prats: No votó
  11. Partido Social Cristiano 3 a favor Francesca Muñoz González: A favorRoberto Arroyo Muñoz: A favorSara Concha Smith: A favor
  12. Evolución Política 2 a favor Jorge Guzmán Zepeda: A favorTomás Kast Sommerhoff: A favor
  13. Partido Liberal de Chile 2 a favor Alejandro Bernales Maldonado: A favorLuis Malla Valenzuela: A favor
  14. Federación Regionalista Verde Social 1 a favor Jaime Mulet Martínez: A favor
  15. Partido Acción Humanista 1 en contra Ana María Gazmuri Vieira: En contra
  16. Partido Demócratas Chile 1 a favor Joanna Pérez Olea: A favor
  17. Partido Radical de Chile 1 a favor Marcela Hernando Pérez: A favor
  18. Independientes 16 a favor · 7 en contra · 1 abstención · 1 no votó Carlos Bianchi Chelech: A favorFelipe Camaño Cárdenas: A favorMarlene Pérez Cartes: A favorNatalia Romero Talguia: A favorCristián Tapia Ramos: A favorHotuiti Teao Drago: A favorHéctor Ulloa Aguilera: A favorSebastián Videla Castillo: A favorEnrique Bassaletti Riess: A favorCarlos Carvajal Gallardo: A favorCristian Menchaca Pinochet: A favorXimena Naranjo Pinto: A favorRodrigo Ramírez Parra: A favorOmar Sabat Guzmán: A favorDaniel Valenzuela Salazar: A favorSebastián Zamora Soto: A favorMarisela Santibáñez Novoa: En contraRoberto Celedón Fernández: En contraCarolina Cucumides Calderón: En contraValentina Cáceres Monsálvez: En contraGustavo Gatica Villarroel: En contraBernardo Salinas Maya: En contraRené Alinco Bustos: En contraJaime Araya Guerrero: AbstenciónJosé Montalva Feuerhake: No votó

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Partido Republicano

Frente Amplio

Partido de la Gente

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Nacional Libertario

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Partido Social Cristiano

Evolución Política

Partido Liberal de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Acción Humanista

Partido Demócratas Chile

Partido Radical de Chile

Independientes