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Constitución y justicia · Boletín 18107-07

Modifica la ley N° 18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, en materia de quórum necesario para revertir la declaración de inadmisibilidad recaída en proyectos de ley e indicaciones

Cambia la ley que regula el funcionamiento del Congreso, en cuatro puntos:

  • Si el presidente de la Cámara de origen declara inadmisible un proyecto por invadir temas exclusivos del Presidente, la Sala solo podrá revertirlo con la mayoría de los parlamentarios en ejercicio. Hoy basta la mayoría de los presentes.
  • Podrán declararse inadmisibles también las reformas constitucionales que invadan esos temas o que traten materias propias de ley.
  • Si se pide reconsiderar, el debate solo podrá tratar si el proyecto respeta la Constitución; hablar de otra cosa será una falta al orden.
  • Las indicaciones declaradas inadmisibles por el presidente de la corporación (no de una comisión) también necesitarán esa mayoría para revertirse.
  • La comisión fue quien agregó las reformas constitucionales y el límite al debate.
Contexto y argumentos

Lo presentó el exdiputado José Miguel Castro y el Gobierno lo respaldó con urgencia. Retoma una regla que el Congreso aprobó en la ley de reajuste de 2026 y que el Tribunal Constitucional eliminó por no tener relación con esa ley. La comisión lo aprobó 7 a 5. Rechazó 5 a 7 una indicación que mantenía el quórum actual, y otra que permitía oír antes al Ejecutivo. Por ser ley orgánica, necesita la mayoría de los diputados en ejercicio (78 de 155), el mismo umbral que propone.

Para saber más: Procedimiento legislativo en Chile · Ley orgánica constitucional · Cámara de Diputadas y Diputados de Chile (Wikipedia)

A favor

  • La Constitución exige quórum altos para modificarla; es incoherente que revertir una inadmisibilidad en el Congreso se decida con pocos votos de los presentes.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Luis Sánchez)
  • Que un proyecto sea admisible es requisito para que sea válido; revertirlo por mayoría simple permite tramitar proyectos claramente inconstitucionales solo para llevar el conflicto al Tribunal Constitucional.Fuente: Moción
  • Las decisiones de una sola autoridad deben poder revisarse por un órgano colectivo, y la ley puede fijar un quórum especial para ello sin infringir la Constitución.Fuente: Informe Comisión de Constitución (académica Marisol Peña, Universidad del Desarrollo)
  • En la práctica, sobre todo en la discusión del presupuesto, se presentan con regularidad indicaciones inadmisibles que a veces no se respetan; la regla protege lo que es exclusivo del Presidente.Fuente: Informe Comisión de Constitución (ministro secretario general de la Presidencia)

En contra

  • Los quórum más altos que la mayoría simple son excepcionales y requieren norma constitucional expresa; exigirlo podría ser inconstitucional y concentra poder en la presidencia.Fuente: Informe Comisión de Constitución (académico Domingo Lovera, Universidad Diego Portales)
  • Ya hay controles suficientes: la otra cámara, las comisiones y el Tribunal Constitucional pueden revisar la admisibilidad; la tendencia reciente ha sido bajar quórum, no subirlos.Fuente: Informe Comisión de Constitución (académico Tomás Jordán)
  • El Tribunal Constitucional ha dicho que lo exclusivo del Presidente es un problema de competencia que no se resuelve con más o menos quórum; el cambio solo restaría deliberación a la Sala.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado José Montalva)
  • Limitar por ley el debate de reconsideración y sancionar otros argumentos como falta al orden restringe el derecho de los parlamentarios a expresarse.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Marcos Barraza)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 4/03/2026

6 de mayo de 2026 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

73 a favor · 73 en contra · 1 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Partido Republicano 27 a favor · 1 no votó Álvaro Carter Fernández: A favorCristián Araya Lerdo de Tejada: A favorChiara Barchiesi Chávez: A favorJuan Irarrázaval Rossel: A favorJosé Carlos Meza Pereira: A favorBenjamín Moreno Bascur: A favorAgustín Romero Leiva: A favorLuis Sánchez Ossa: A favorStephan Schubert Rubio: A favorCarlo Arqueros Pizarro: A favorValentina Becerra Peña: A favorDaniel Bustos Leal: A favorPaz Charpentier Rajcevich: A favorSebastián Cristoffanini Jaraquemada: A favorStephanie Jéldrez Ortiz: A favorJosé Antonio Kast Adriasola: A favorLeandro Kunstmann Collado: A favorBenjamín Lorca Inzunza: A favorCristian Neira Martínez: A favorClaudia Reyes Larenas: A favorAlejandro Riquelme Ducci: A favorJaviera Rodríguez Pascual: A favorFelipe Ross Correa: A favorMacarena Santelices Cañas: A favorFernando Ugarte Tejeda: A favorIgnacio Urcullú Clèment-Lund: A favorDiego Vergara Rodríguez: A favorCatalina Del Real Mihovilovic: No votó
  2. Frente Amplio 13 en contra · 1 abstención · 2 no votó Jorge Brito Hasbún: En contraGael Yeomans Araya: En contraFélix Bugueño Sotelo: En contraLorena Fries Monleón: En contraCoca Ericka Ñanco Vásquez: En contraEmilia Schneider Videla: En contraCarolina Tello Rojas: En contraConsuelo Veloso Ávila: En contraIgnacio Achurra Díaz: En contraJaime Bassa Mercado: En contraMatías Fernández Hartwig: En contraConstanza Schonhaut Soto: En contraTatiana Urrutia Herrera: En contraGonzalo Winter Etcheberry: AbstenciónMaría Francisca Bello Campos: No votóJaviera Morales Alvarado: No votó
  3. Partido de la Gente 1 a favor · 12 en contra · 1 no votó Cristian Contreras Radovic: A favorPamela Jiles Moreno: En contraPatricio Briones Moller: En contraFlor Contreras Vivallo: En contraAlex Nahuelquin Nahuelquin: En contraJavier Olivares Avendaño: En contraPaula Olmos Contreras: En contraFabián Ossandón Briceño: En contraZandra Parisi Fernández: En contraTamara Ramírez Ramírez: En contraEileen Urqueta Rojas: En contraGuillermo Valdés Carmona: En contraJuan Marcelo Valenzuela Henríquez: En contraLilian Betancurt Delgado: No votó
  4. Unión Demócrata Independiente 13 a favor Jorge Alessandri Vergara: A favorGuillermo Ramírez Diez: A favorDaniel Lilayu Vivanco: A favorCristóbal Martínez Ramírez: A favorMarco Antonio Sulantay Olivares: A favorFlor Weisse Novoa: A favorJaime Coloma Álamos: A favorEduardo Cretton Rebolledo: A favorConstanza Hube Portus: A favorRicardo Neumann Bertín: A favorMario Olavarría Rodríguez: A favorAlejandra Valdebenito Torres: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favor
  5. Renovación Nacional 11 a favor Andrés Celis Montt: A favorEduardo Durán Salinas: A favorXimena Ossandón Irarrázabal: A favorLuis Pardo Sáinz: A favorDiego Schalper Sepúlveda: A favorJuan Carlos Beltrán Silva: A favorMauro González Villarroel: A favorCarlos Chandía Alarcón: A favorClaudia Mora Vega: A favorFrancisco Orrego Gutiérrez: A favorRené Manuel García García: A favor
  6. Partido Socialista 10 en contra Marcos Ilabaca Cerda: En contraRaúl Leiva Carvajal: En contraEmilia Nuyado Ancapichun: En contraJuan Santana Castillo: En contraDaniel Manouchehri Lobos: En contraNelson Venegas Salazar: En contraFrancisco Crisóstomo Llanos: En contraAndrea Macías Palma: En contraJosé Antonio Rivas Villalobos: En contraCésar Valenzuela Maass: En contra
  7. Partido Comunista 8 en contra Boris Barrera Moreno: En contraNathalie Castillo Rojas: En contraLuis Alberto Cuello Peña y Lillo: En contraLorena Pizarro Sierra: En contraDaniela Serrano Salazar: En contraMarcos Barraza Gómez: En contraSofía González Cortés: En contraIrací Hassler Jacob: En contra
  8. Partido Nacional Libertario 8 a favor Cristóbal Urruticoechea Ríos: A favorGloria Naveillan Arriagada: A favorErich Grohs Marín: A favorÁlvaro Jofré Cáceres: A favorPier Karlezi Hazleby: A favorHans Marowski Cuevas: A favorPaulina Muñoz Minte: A favorGermán Verdugo Soto: A favor
  9. Partido Demócrata Cristiano 7 en contra Héctor Barría Angulo: En contraPriscilla Castillo Gerli: En contraJorge Díaz Ibarra: En contraCristian Mella Andaur: En contraJavier Muñoz Riquelme: En contraÁlvaro Ortiz Vera: En contraPatricio Pinilla Valencia: En contra
  10. Partido Por la Democracia 4 en contra Andrea Parra Sauterel: En contraRaúl Soto Mardones: En contraCarlos Cuadrado Prats: En contraFernando Zamorano Peralta: En contra
  11. Partido Social Cristiano 2 a favor · 1 no votó Francesca Muñoz González: A favorSara Concha Smith: A favorRoberto Arroyo Muñoz: No votó
  12. Evolución Política 1 a favor · 1 no votó Tomás Kast Sommerhoff: A favorJorge Guzmán Zepeda: No votó
  13. Partido Liberal de Chile 2 en contra Alejandro Bernales Maldonado: En contraLuis Malla Valenzuela: En contra
  14. Federación Regionalista Verde Social 1 en contra Jaime Mulet Martínez: En contra
  15. Partido Acción Humanista 1 en contra Ana María Gazmuri Vieira: En contra
  16. Partido Demócratas Chile 1 no votó Joanna Pérez Olea: No votó
  17. Partido Radical de Chile 1 en contra Marcela Hernando Pérez: En contra
  18. Independientes 10 a favor · 14 en contra · 1 no votó Natalia Romero Talguia: A favorHotuiti Teao Drago: A favorSebastián Videla Castillo: A favorEnrique Bassaletti Riess: A favorCristian Menchaca Pinochet: A favorXimena Naranjo Pinto: A favorRodrigo Ramírez Parra: A favorOmar Sabat Guzmán: A favorDaniel Valenzuela Salazar: A favorSebastián Zamora Soto: A favorMarisela Santibáñez Novoa: En contraJaime Araya Guerrero: En contraCarlos Bianchi Chelech: En contraFelipe Camaño Cárdenas: En contraCristián Tapia Ramos: En contraHéctor Ulloa Aguilera: En contraRoberto Celedón Fernández: En contraCarlos Carvajal Gallardo: En contraCarolina Cucumides Calderón: En contraValentina Cáceres Monsálvez: En contraGustavo Gatica Villarroel: En contraJosé Montalva Feuerhake: En contraBernardo Salinas Maya: En contraRené Alinco Bustos: En contraMarlene Pérez Cartes: No votó

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Partido Republicano

Frente Amplio

Partido de la Gente

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Nacional Libertario

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Partido Social Cristiano

Evolución Política

Partido Liberal de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Acción Humanista

Partido Demócratas Chile

Partido Radical de Chile

Independientes