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Constitución y justicia · Boletín 18032-07

Modifica la Carta Fundamental para incorporar a Gendarmería de Chile dentro de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública

Reforma de la Constitución que convierte a Gendarmería en fuerza policial (necesita 4/7 de los diputados en ejercicio):

  • Gendarmería se suma a Carabineros y la PDI, bajo el Ministerio de Seguridad Pública. Su director nacional no podría ser candidato al Congreso.
  • En 12 meses el Presidente debe proponer un servicio civil de reinserción y adecuar las leyes de Gendarmería. Mientras, Gendarmería sigue a cargo de la reinserción.
  • Se disuelven las asociaciones de funcionarios. Siguen las que no tienen uniformados, hasta que exista el nuevo servicio.
  • Nadie puede ser despedido, ni perder sueldo o derechos de jubilación.
Contexto y argumentos

Hoy Gendarmería depende del Ministerio de Justicia y se encarga de custodiar, atender y reinsertar a los presos. Tiene 20.525 funcionarios. Según quienes lo presentaron, la reforma culmina leyes recientes que la acercaron a las policías. Las Fuerzas de Orden no pueden formar asociaciones de funcionarios, por eso se disuelven. Se tramita con urgencia tras un caso de corrupción en cárceles. La comisión de Constitución lo aprobó en general 6-0. La excepción para asociaciones civiles ganó 4-2 y la garantía de derechos 3-2.

Para saber más: Gendarmería de Chile · Fuerzas de Orden y Seguridad de Chile · Ministerio de Seguridad Pública (Chile) (Wikipedia)

A favor

  • En América Latina el crimen organizado surgió o se fortaleció en las cárceles. Una policía penitenciaria, como en Italia o Francia, integrada al sistema de seguridad, responde a esa amenaza.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Ministro de Justicia y Derechos Humanos)
  • Desde 2015 se registran 464 homicidios en cárceles chilenas y alzas fuertes de extorsiones y amenazas. Gendarmería debe actuar como parte del sistema de seguridad, con neutralidad, subordinación y continuidad del servicio.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Longton)
  • No es solo un cambio de ministerio: cambia la naturaleza de Gendarmería, culminando reformas que ya la hicieron auxiliar de fiscales, parte del Consejo de Seguridad Pública y con igual protección penal que las policías.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Ministro de Seguridad Pública); Mensaje
  • Separar la reinserción en un servicio civil, como en Alemania, Suiza o Inglaterra, permitiría medir su presupuesto y resultados. Hoy casi 1 de cada 2 condenados vuelve a delinquir antes de 3 años.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Ministro de Justicia; Fundación Paz Ciudadana)

En contra

  • Disolver por la Constitución seis asociaciones, sin falta ni debido proceso, limita la libertad de asociación sin justificar su necesidad. Además deja a los funcionarios sin voz en el cambio de su situación laboral.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Frente de Trabajadores Penitenciarios)
  • La CIDH, la ONU y el BID advierten que militarizar los servicios penitenciarios tiende a debilitarlos. Un sesgo punitivo puede dejar la reinserción en segundo plano, como ocurrió tras uniformar a Gendarmería en dictadura.Fuente: Informe Comisión de Constitución (asociación ADIPTGEN; Fundación Paz Ciudadana; diputado Mulet)
  • No resuelve corrupción, falta de gendarmes, hacinamiento ni celulares en cárceles. Faltan 242 delegados de libertad vigilada y cada uno atiende hasta 78 personas, cuando el estándar es 35.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Ilabaca; asociación ADIPTGEN)
  • Mientras no exista el servicio de reinserción, esa función queda bajo un ministerio de seguridad, y nada asegura que el nuevo servicio llegue a crearse. La discusión fue apresurada, al final del período.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputados Fries y Araya; asociación ADIPTGEN)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 5/01/2026

19 de enero de 2026 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

88 a favor · 16 en contra · 14 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Frente Amplio 15 a favor · 4 no votó Jorge Brito Hasbún: A favorDiego Ibáñez Cotroneo: A favorClaudia Mix Jiménez: A favorCamila Rojas Valderrama: A favorPatricio Rosas Barrientos: A favorGonzalo Winter Etcheberry: A favorFélix Bugueño Sotelo: A favorLorena Fries Monleón: A favorAndrés Giordano Salazar: A favorJaviera Morales Alvarado: A favorCoca Ericka Ñanco Vásquez: A favorJaime Sáez Quiroz: A favorClara Sagardía Cabezas: A favorEmilia Schneider Videla: A favorCarolina Tello Rojas: A favorMaite Orsini Pascal: No votóCatalina Pérez Salinas: No votóGael Yeomans Araya: No votóMaría Francisca Bello Campos: No votó
  2. Unión Demócrata Independiente 8 a favor · 2 en contra · 2 abstención · 6 no votó Jorge Alessandri Vergara: A favorCristhian Moreira Barros: A favorGustavo Benavente Vergara: A favorEduardo Cornejo Lagos: A favorFelipe Donoso Castro: A favorHenry Leal Bizama: A favorFlor Weisse Novoa: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorMarta Bravo Salinas: En contraDaniel Lilayu Vivanco: En contraCristóbal Martínez Ramírez: AbstenciónMarco Antonio Sulantay Olivares: AbstenciónJuan Fuenzalida Cobo: No votóGuillermo Ramírez Diez: No votóFernando Bórquez Montecinos: No votóSergio Bobadilla Muñoz: No votóJuan Antonio Coloma Álamos: No votóJoaquín Lavín León: No votó
  3. Renovación Nacional 12 a favor · 5 no votó Jorge Durán Espinoza: A favorEduardo Durán Salinas: A favorCamila Flores Oporto: A favorAndrés Longton Herrera: A favorMiguel Mellado Suazo: A favorXimena Ossandón Irarrázabal: A favorHugo Rey Martínez: A favorMiguel Ángel Becker Alvear: A favorJuan Carlos Beltrán Silva: A favorMarcia Raphael Mora: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favorJosé Miguel Castro Bascuñán: No votóAndrés Celis Montt: No votóDiego Schalper Sepúlveda: No votóMauro González Villarroel: No votóCarla Morales Maldonado: No votó
  4. Partido Socialista 8 a favor · 4 en contra Leonardo Soto Ferrada: A favorMarcos Ilabaca Cerda: A favorRaúl Leiva Carvajal: A favorAna María Bravo Castro: A favorDaniel Manouchehri Lobos: A favorArturo Barrios Oteíza: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorDaniel Melo Contreras: A favorEmilia Nuyado Ancapichun: En contraJuan Santana Castillo: En contraDanisa Astudillo Peiretti: En contraNelson Venegas Salazar: En contra
  5. Partido Comunista 6 a favor · 1 en contra · 1 abstención · 2 no votó Boris Barrera Moreno: A favorLuis Alberto Cuello Peña y Lillo: A favorLorena Pizarro Sierra: A favorAlejandra Placencia Cabello: A favorDaniela Serrano Salazar: A favorKarol Cariola Oliva: A favorMatías Ramírez Pascal: En contraMaría Candelaria Acevedo Sáez: AbstenciónCarmen Hertz Cádiz: No votóNathalie Castillo Rojas: No votó
  6. Partido Republicano 9 a favor Renzo Trisotti Martínez: A favorCristián Araya Lerdo de Tejada: A favorChiara Barchiesi Chávez: A favorJuan Irarrázaval Rossel: A favorJosé Carlos Meza Pereira: A favorBenjamín Moreno Bascur: A favorAgustín Romero Leiva: A favorLuis Sánchez Ossa: A favorStephan Schubert Rubio: A favor
  7. Partido Nacional Libertario 4 a favor · 2 no votó Leonidas Romero Sáez: A favorCristóbal Urruticoechea Ríos: A favorJohannes Kaiser Barents-Von Hohenhagen: A favorGloria Naveillan Arriagada: A favorCristian Labbé Martínez: No votóGonzalo De la Carrera Correa: No votó
  8. Partido Demócrata Cristiano 1 a favor · 1 abstención · 2 no votó Alberto Undurraga Vicuña: A favorRicardo Cifuentes Lillo: AbstenciónEric Aedo Jeldres: No votóHéctor Barría Angulo: No votó
  9. Partido Demócratas Chile 3 a favor · 1 no votó Erika Olivera De La Fuente: A favorJoanna Pérez Olea: A favorVíctor Alejandro Pino Fuentes: A favorJorge Saffirio Espinoza: No votó
  10. Partido Social Cristiano 3 a favor · 1 no votó Francesca Muñoz González: A favorYovana Ahumada Palma: A favorSara Concha Smith: A favorRoberto Arroyo Muñoz: No votó
  11. Partido Liberal de Chile 2 a favor · 1 no votó Luis Malla Valenzuela: A favorVlado Mirosevic Verdugo: A favorAlejandro Bernales Maldonado: No votó
  12. Partido Por la Democracia 1 abstención · 2 no votó Carolina Marzán Pinto: AbstenciónRaúl Soto Mardones: No votóHelia Molina Milman: No votó
  13. Evolución Política 2 a favor Francisco Undurraga Gazitúa: A favorJorge Guzmán Zepeda: A favor
  14. Partido Acción Humanista 2 en contra Tomás Hirsch Goldschmidt: En contraAna María Gazmuri Vieira: En contra
  15. Partido Radical de Chile 2 abstención Cosme Mellado Pino: AbstenciónAlexis Sepúlveda Soto: Abstención
  16. Federación Regionalista Verde Social 1 en contra Jaime Mulet Martínez: En contra
  17. Movimiento Amarillos por Chile 1 no votó Andrés Jouannet Valderrama: No votó
  18. Partido Ecologista Verde 1 a favor Félix González Gatica: A favor
  19. Partido Humanista 1 no votó Pamela Jiles Moreno: No votó
  20. Independientes 14 a favor · 6 en contra · 7 abstención · 9 no votó Álvaro Carter Fernández: A favorCatalina Del Real Mihovilovic: A favorHarry Jürgensen Rundshagen: A favorMaría Luisa Cordero Velásquez: A favorViviana Delgado Riquelme: A favorPaula Labra Besserer: A favorEnrique Lee Flores: A favorKaren Medina Vásquez: A favorRubén Darío Oyarzo Figueroa: A favorMarlene Pérez Cartes: A favorNatalia Romero Talguia: A favorHotuiti Teao Drago: A favorRoberto Celedón Fernández: A favorBernardo Berger Fett: A favorJaime Araya Guerrero: En contraCarlos Bianchi Chelech: En contraHernán Palma Pérez: En contraCristián Tapia Ramos: En contraSebastián Videla Castillo: En contraRené Alinco Bustos: En contraMónica Arce Castro: AbstenciónFelipe Camaño Cárdenas: AbstenciónTomás Lagomarsino Guzmán: AbstenciónMarcela Riquelme Aliaga: AbstenciónHéctor Ulloa Aguilera: AbstenciónConsuelo Veloso Ávila: AbstenciónGaspar Rivas Sánchez: AbstenciónMiguel Ángel Calisto Águila: No votóSofía Cid Versalovic: No votóMarisela Santibáñez Novoa: No votóMarta González Olea: No votóChristian Matheson Villán: No votóCamila Musante Müller: No votóMauricio Ojeda Rebolledo: No votóFrancisco Pulgar Castillo: No votóJaime Naranjo Ortiz: No votó

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Frente Amplio

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Republicano

Partido Nacional Libertario

Partido Demócrata Cristiano

Partido Demócratas Chile

Partido Social Cristiano

Partido Liberal de Chile

Partido Por la Democracia

Evolución Política

Partido Acción Humanista

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Movimiento Amarillos por Chile

Partido Ecologista Verde

Partido Humanista

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 19 de enero de 2026 · En general · la que usamos Idea de legislar 88–16–14 · Aprobado
  2. 19 de enero de 2026 · En particular Disposición transitoria quincuagésima sexta contenida en el numeral 5) del artículo único del proyecto, en los términos propuestos por... 50–53–16 · Rechazado
  3. 19 de enero de 2026 · En particular Disposición transitoria quincuagésima sexta contenida en el numeral 5) del artículo único del proyecto, en los términos propuestos por... 89–18–12 · Aprobado
  4. 19 de enero de 2026 · En particular Disposición transitoria quincuagésima séptima contenida en el numeral 5) del artículo único del proyecto, cuya votación separada ha sido... 54–54–11 · Rechazado