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Impuestos y presupuesto · Boletín 15170-05

Establece reforma tributaria hacia un pacto fiscal por el desarrollo y la justicia social

Es una reforma tributaria amplia. Lo principal del texto aprobado por la comisión:

  • Renta de las personas: suben las tasas desde unos 58 millones de pesos al año. La máxima pasa de 40% a 43% y se aplica sobre unos 116 millones al año.
  • Patrimonio: 1% entre unos 5 mil y 15 mil millones de pesos, y 1,8% sobre eso. Lo pagan quienes viven en Chile, con un tope ligado a la rentabilidad del patrimonio.
  • Capital: dividendos, retiros y ganancias en la bolsa (hoy 10%) pagan 22%.
  • Elusión: la declara el Servicio de Impuestos Internos, con un comité interno que decide por unanimidad. Se puede reclamar en tribunales.
  • Además: nueva norma de tasación, denunciante anónimo, registro de dueños finales de empresas y menos exenciones.
Contexto y argumentos

El Gobierno lo presentó para recaudar 4,3% del PIB al 2026 (4,1% neto) y financiar derechos sociales. Estima que el 97% de las personas no pagaría más y que unas 6.300 pagarían el impuesto al patrimonio. La comisión escuchó a expertos, gremios y autoridades. Antes de votar, el Gobierno presentó cambios, como el comité interno para declarar la elusión. La comisión de Hacienda lo aprobó en general por 8 votos a favor y 5 en contra.

A favor

  • Los ingresos más altos pagan proporcionalmente menos, por planificación tributaria y porque el sistema se apoya en el IVA, que pesa más en los pobres. El proyecto lo hace más progresivo.Fuente: Mensaje
  • El impuesto al patrimonio alcanzaría solo a unas 6.300 personas y permite descontar lo pagado en contribuciones de bienes raíces.Fuente: Mensaje
  • En todos los países con norma antielusión la declara la autoridad tributaria y se puede reclamar en tribunales. El proyecto sigue ese estándar y mantiene la prueba a cargo del Servicio.Fuente: Mensaje
  • Los impuestos a las personas recaudan en Chile 2% del PIB, contra 8,4% en promedio en la OCDE. Ahí está la principal diferencia.Fuente: Mensaje

En contra

  • El proyecto casi no tiene incentivos a la inversión ni al crecimiento. Si reduce la base de impuestos, recaudaría menos de lo previsto, como ocurrió con la reforma de 2014.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Felipe Larraín, exministro de Hacienda)
  • Que el Servicio califique la elusión, con la prueba a cargo del contribuyente al reclamar, vuelve a lo propuesto en 2014 y resta certeza. Tampoco se refuerza la Defensoría del Contribuyente.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Carolina Fuensalida, abogada tributarista)
  • La norma de tasación obliga a quien vende a demostrar que su precio es el de mercado. Sería una forma encubierta de fijar precios.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Carolina Fuensalida, abogada tributarista)
  • Chile creció rápido cuando se priorizó el ahorro y la inversión. Una cuarta reforma en ocho años castiga a quien emprende y asume riesgos.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Cámara Nacional de Comercio, Ricardo Mewes y Christian Aste)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 7/07/2022

8 de marzo de 2023 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

73 a favor · 71 en contra · 3 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 20 en contra Renzo Trisotti Martínez: En contraJorge Alessandri Vergara: En contraÁlvaro Carter Fernández: En contraJuan Fuenzalida Cobo: En contraCristhian Moreira Barros: En contraGuillermo Ramírez Diez: En contraCristian Labbé Martínez: En contraFernando Bórquez Montecinos: En contraMarta Bravo Salinas: En contraEduardo Cornejo Lagos: En contraFelipe Donoso Castro: En contraHenry Leal Bizama: En contraDaniel Lilayu Vivanco: En contraCristóbal Martínez Ramírez: En contraMarco Antonio Sulantay Olivares: En contraFlor Weisse Novoa: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraJuan Antonio Coloma Álamos: En contraJoaquín Lavín León: En contra
  2. Renovación Nacional 17 en contra José Miguel Castro Bascuñán: En contraAndrés Celis Montt: En contraSofía Cid Versalovic: En contraCatalina Del Real Mihovilovic: En contraJorge Durán Espinoza: En contraEduardo Durán Salinas: En contraCamila Flores Oporto: En contraMiguel Mellado Suazo: En contraXimena Ossandón Irarrázabal: En contraHugo Rey Martínez: En contraDiego Schalper Sepúlveda: En contraMiguel Ángel Becker Alvear: En contraJuan Carlos Beltrán Silva: En contraCarla Morales Maldonado: En contraMarcia Raphael Mora: En contraFrank Sauerbaum Muñoz: En contraJorge Rathgeb Schifferli: En contra
  3. Partido Socialista 13 a favor Leonardo Soto Ferrada: A favorMarcos Ilabaca Cerda: A favorRaúl Leiva Carvajal: A favorEmilia Nuyado Ancapichun: A favorJuan Santana Castillo: A favorDanisa Astudillo Peiretti: A favorAna María Bravo Castro: A favorTomás De Rementería Venegas: A favorDaniel Manouchehri Lobos: A favorNelson Venegas Salazar: A favorJaime Naranjo Ortiz: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorDaniel Melo Contreras: A favor
  4. Partido Comunista 12 a favor Boris Barrera Moreno: A favorCarmen Hertz Cádiz: A favorMarisela Santibáñez Novoa: A favorMaría Candelaria Acevedo Sáez: A favorNathalie Castillo Rojas: A favorLuis Alberto Cuello Peña y Lillo: A favorLorena Pizarro Sierra: A favorAlejandra Placencia Cabello: A favorMatías Ramírez Pascal: A favorDaniela Serrano Salazar: A favorCarolina Tello Rojas: A favorKarol Cariola Oliva: A favor
  5. Partido Republicano 9 en contra Cristóbal Urruticoechea Ríos: En contraCristián Araya Lerdo de Tejada: En contraChiara Barchiesi Chávez: En contraJuan Irarrázaval Rossel: En contraJohannes Kaiser Barents-Von Hohenhagen: En contraJosé Carlos Meza Pereira: En contraBenjamín Moreno Bascur: En contraAgustín Romero Leiva: En contraLuis Sánchez Ossa: En contra
  6. Partido Convergencia Social 6 a favor Diego Ibáñez Cotroneo: A favorGonzalo Winter Etcheberry: A favorGael Yeomans Araya: A favorMaría Francisca Bello Campos: A favorJaviera Morales Alvarado: A favorEmilia Schneider Videla: A favor
  7. Partido de la Gente 1 a favor · 4 en contra · 1 abstención Roberto Arroyo Muñoz: A favorYovana Ahumada Palma: En contraKaren Medina Vásquez: En contraRubén Darío Oyarzo Figueroa: En contraVíctor Alejandro Pino Fuentes: En contraGaspar Rivas Sánchez: Abstención
  8. Revolución Democrática 6 a favor Jorge Brito Hasbún: A favorMaite Orsini Pascal: A favorCatalina Pérez Salinas: A favorCoca Ericka Ñanco Vásquez: A favorJaime Sáez Quiroz: A favorConsuelo Veloso Ávila: A favor
  9. Partido Demócrata Cristiano 4 a favor · 1 en contra Eric Aedo Jeldres: A favorHéctor Barría Angulo: A favorRicardo Cifuentes Lillo: A favorAlberto Undurraga Vicuña: A favorMiguel Ángel Calisto Águila: En contra
  10. Partido Liberal de Chile 3 a favor Alejandro Bernales Maldonado: A favorLuis Malla Valenzuela: A favorVlado Mirosevic Verdugo: A favor
  11. Partido Por la Democracia 3 a favor Carolina Marzán Pinto: A favorRaúl Soto Mardones: A favorHelia Molina Milman: A favor
  12. Evolución Política 2 en contra Francisco Undurraga Gazitúa: En contraJorge Guzmán Zepeda: En contra
  13. Partido Acción Humanista 2 a favor Tomás Hirsch Goldschmidt: A favorAna María Gazmuri Vieira: A favor
  14. Partido Radical de Chile 2 a favor Cosme Mellado Pino: A favorAlexis Sepúlveda Soto: A favor
  15. Federación Regionalista Verde Social 1 a favor Jaime Mulet Martínez: A favor
  16. Partido Comunes 1 a favor Camila Rojas Valderrama: A favor
  17. Partido Conservador Cristiano 1 en contra Sara Concha Smith: En contra
  18. Partido Ecologista Verde 1 a favor Félix González Gatica: A favor
  19. Partido Regionalista Independiente 1 abstención Enrique Lee Flores: Abstención
  20. Independientes 18 a favor · 17 en contra · 1 abstención Patricio Rosas Barrientos: A favorJaime Araya Guerrero: A favorCarlos Bianchi Chelech: A favorFélix Bugueño Sotelo: A favorMercedes Bulnes Núñez: A favorFelipe Camaño Cárdenas: A favorAndrés Giordano Salazar: A favorMarta González Olea: A favorTomás Lagomarsino Guzmán: A favorCamila Musante Müller: A favorHernán Palma Pérez: A favorFrancisco Pulgar Castillo: A favorMarcela Riquelme Aliaga: A favorClara Sagardía Cabezas: A favorCristián Tapia Ramos: A favorHéctor Ulloa Aguilera: A favorSebastián Videla Castillo: A favorRené Alinco Bustos: A favorHarry Jürgensen Rundshagen: En contraFrancesca Muñoz González: En contraErika Olivera De La Fuente: En contraJoanna Pérez Olea: En contraLeonidas Romero Sáez: En contraMaría Luisa Cordero Velásquez: En contraGonzalo De la Carrera Correa: En contraPaula Labra Besserer: En contraChristian Matheson Villán: En contraGloria Naveillan Arriagada: En contraMauricio Ojeda Rebolledo: En contraMarlene Pérez Cartes: En contraNatalia Romero Talguia: En contraJorge Saffirio Espinoza: En contraStephan Schubert Rubio: En contraHotuiti Teao Drago: En contraBernardo Berger Fett: En contraAndrés Jouannet Valderrama: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Republicano

Partido Convergencia Social

Partido de la Gente

Revolución Democrática

Partido Demócrata Cristiano

Partido Liberal de Chile

Partido Por la Democracia

Evolución Política

Partido Acción Humanista

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Comunes

Partido Conservador Cristiano

Partido Ecologista Verde

Partido Regionalista Independiente

Independientes