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Constitución y justicia · Boletín 14909-07

Modifica la Carta Fundamental para permitir, de forma excepcional, el retiro de hasta el 100 por ciento de los fondos acumulados en la cuenta de capitalización individual de cotizaciones

Se vota en general un proyecto que junta nueve propuestas de diputados. Su idea común es un nuevo retiro voluntario de las cuentas individuales de las AFP. Los montos varían: desde un 10%, un millón de pesos o entre unos 1,3 y 5,4 millones de pesos para usos específicos (como deudas o cesantía), hasta el total. La propuesta principal:

  • permite retirar hasta el 100% durante un año;
  • sin impuestos ni comisiones de las AFP;
  • no se puede embargar, salvo para pagar pensiones de alimentos adeudadas;
  • excluye a altas autoridades, salvo trabajadores a honorarios.

Casi todas se saltan, por vía constitucional, la regla que reserva al Presidente las leyes de seguridad social. Dos obligan a las AFP a devolver a los afiliados las pérdidas desde el año 2000. Necesita 4 de cada 7 diputados y senadores en ejercicio. La comisión no aprobó ningún texto.

Contexto y argumentos

Desde 2020 hubo retiros de las AFP por la pandemia, aprobados como normas transitorias de la Constitución. La propuesta principal se presentó en abril de 2022. En mayo de 2023 la Cámara juntó las nueve en un solo proyecto. La Comisión de Constitución lo estudió con urgencia máxima. Escuchó al ministro de Hacienda, al superintendente de Pensiones, a la presidenta del Banco Central, a economistas y a organizaciones civiles. El 6 de junio de 2023 rechazó la idea de legislar por 10 votos contra 3 y recomendó a la Sala rechazarla.

Para saber más: Administradoras de fondos de pensiones de Chile (Wikipedia)

A favor

  • La crisis de la pandemia sigue, agravada por la guerra y el alto costo de la vida. Las ayudas del Estado llegaron tarde y no están a la altura de la crisis.Fuente: Moción
  • Los afiliados son dueños de sus fondos de pensiones. La Constitución debería reconocer esa propiedad y dejarlos usarlos en forma excepcional.Fuente: Moción
  • Las necesidades que motivaron los retiros anteriores siguen y han crecido, con más pobreza. La plata permitiría cubrir lo básico y reinventar fuentes de ingreso.Fuente: Moción

En contra

  • Las cuentas individuales pagan las pensiones futuras. Retirar hasta el total reduce o elimina esa pensión, y el Estado podría terminar cubriendo a quienes queden sin ahorros.Sin fuente directa · por verificar
  • Un nuevo retiro podría ser el primer paso para terminar con el sistema de ahorro individual, con un impacto enorme en el ahorro nacional y la economía a mediano y largo plazo.Fuente: Wikipedia: Administradoras de fondos de pensiones de Chile (economista Tomás Izquierdo)
  • Repartir mucha plata de golpe puede subir la inflación. Además, usar la Constitución para saltarse la facultad del Presidente en seguridad social debilita las reglas de responsabilidad fiscal.Sin fuente directa · por verificar

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 12/04/2022

7 de junio de 2023 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

48 a favor · 63 en contra · 3 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 1 a favor · 11 en contra · 1 abstención Fernando Bórquez Montecinos: A favorJorge Alessandri Vergara: En contraCristhian Moreira Barros: En contraCristian Labbé Martínez: En contraGustavo Benavente Vergara: En contraEduardo Cornejo Lagos: En contraFelipe Donoso Castro: En contraCristóbal Martínez Ramírez: En contraFlor Weisse Novoa: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraJuan Antonio Coloma Álamos: En contraMarco Antonio Sulantay Olivares: Abstención
  2. Renovación Nacional 5 a favor · 5 en contra Jorge Durán Espinoza: A favorHugo Rey Martínez: A favorJuan Carlos Beltrán Silva: A favorMauro González Villarroel: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favorJosé Miguel Castro Bascuñán: En contraCatalina Del Real Mihovilovic: En contraCamila Flores Oporto: En contraXimena Ossandón Irarrázabal: En contraMiguel Ángel Becker Alvear: En contra
  3. Partido Comunista 1 a favor · 8 en contra Marisela Santibáñez Novoa: A favorBoris Barrera Moreno: En contraNathalie Castillo Rojas: En contraLuis Alberto Cuello Peña y Lillo: En contraLorena Pizarro Sierra: En contraAlejandra Placencia Cabello: En contraMatías Ramírez Pascal: En contraDaniela Serrano Salazar: En contraCarolina Tello Rojas: En contra
  4. Partido Socialista 3 a favor · 6 en contra Marcos Ilabaca Cerda: A favorDanisa Astudillo Peiretti: A favorNelson Venegas Salazar: A favorLeonardo Soto Ferrada: En contraRaúl Leiva Carvajal: En contraEmilia Nuyado Ancapichun: En contraTomás De Rementería Venegas: En contraJaime Naranjo Ortiz: En contraDaniel Melo Contreras: En contra
  5. Partido Republicano 7 en contra Cristóbal Urruticoechea Ríos: En contraChiara Barchiesi Chávez: En contraJohannes Kaiser Barents-Von Hohenhagen: En contraJosé Carlos Meza Pereira: En contraBenjamín Moreno Bascur: En contraAgustín Romero Leiva: En contraLuis Sánchez Ossa: En contra
  6. Partido Convergencia Social 5 en contra Diego Ibáñez Cotroneo: En contraGonzalo Winter Etcheberry: En contraGael Yeomans Araya: En contraJaviera Morales Alvarado: En contraEmilia Schneider Videla: En contra
  7. Partido Demócrata Cristiano 2 a favor · 1 en contra · 1 abstención Eric Aedo Jeldres: A favorHéctor Barría Angulo: A favorAlberto Undurraga Vicuña: En contraRicardo Cifuentes Lillo: Abstención
  8. Partido de la Gente 4 a favor Roberto Arroyo Muñoz: A favorKaren Medina Vásquez: A favorRubén Darío Oyarzo Figueroa: A favorGaspar Rivas Sánchez: A favor
  9. Partido Liberal de Chile 2 a favor · 1 en contra Alejandro Bernales Maldonado: A favorLuis Malla Valenzuela: A favorVlado Mirosevic Verdugo: En contra
  10. Evolución Política 2 en contra Francisco Undurraga Gazitúa: En contraJorge Guzmán Zepeda: En contra
  11. Partido Acción Humanista 1 a favor · 1 en contra Ana María Gazmuri Vieira: A favorTomás Hirsch Goldschmidt: En contra
  12. Partido Comunes 2 en contra Claudia Mix Jiménez: En contraCamila Rojas Valderrama: En contra
  13. Partido Por la Democracia 2 en contra Raúl Soto Mardones: En contraHelia Molina Milman: En contra
  14. Partido Radical de Chile 2 a favor Cosme Mellado Pino: A favorAlexis Sepúlveda Soto: A favor
  15. Partido Social Cristiano 2 a favor Francesca Muñoz González: A favorSara Concha Smith: A favor
  16. Federación Regionalista Verde Social 1 en contra Jaime Mulet Martínez: En contra
  17. Partido Ecologista Verde 1 a favor Félix González Gatica: A favor
  18. Partido Humanista 1 a favor Pamela Jiles Moreno: A favor
  19. Revolución Democrática 1 en contra Maite Orsini Pascal: En contra
  20. Independientes 23 a favor · 10 en contra · 1 abstención Miguel Ángel Calisto Águila: A favorErika Olivera De La Fuente: A favorJoanna Pérez Olea: A favorJaime Araya Guerrero: A favorMónica Arce Castro: A favorCarlos Bianchi Chelech: A favorFélix Bugueño Sotelo: A favorFelipe Camaño Cárdenas: A favorMaría Luisa Cordero Velásquez: A favorViviana Delgado Riquelme: A favorMarta González Olea: A favorCamila Musante Müller: A favorGloria Naveillan Arriagada: A favorHernán Palma Pérez: A favorMarlene Pérez Cartes: A favorFrancisco Pulgar Castillo: A favorMarcela Riquelme Aliaga: A favorNatalia Romero Talguia: A favorJorge Saffirio Espinoza: A favorCristián Tapia Ramos: A favorSebastián Videla Castillo: A favorRené Alinco Bustos: A favorBernardo Berger Fett: A favorLeonidas Romero Sáez: En contraPatricio Rosas Barrientos: En contraMercedes Bulnes Núñez: En contraAndrés Giordano Salazar: En contraPaula Labra Besserer: En contraMauricio Ojeda Rebolledo: En contraClara Sagardía Cabezas: En contraStephan Schubert Rubio: En contraHotuiti Teao Drago: En contraHéctor Ulloa Aguilera: En contraChristian Matheson Villán: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Comunista

Partido Socialista

Partido Republicano

Partido Convergencia Social

Partido Demócrata Cristiano

Partido de la Gente

Partido Liberal de Chile

Evolución Política

Partido Acción Humanista

Partido Comunes

Partido Por la Democracia

Partido Radical de Chile

Partido Social Cristiano

Federación Regionalista Verde Social

Partido Ecologista Verde

Partido Humanista

Revolución Democrática

Independientes