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Impuestos y presupuesto · Boletín 14289-05

Modifica la ley N°18.502, que Establece impuestos a combustibles que señala, para rebajar en un 50% el impuesto específico a las gasolinas automotrices y petróleo diésel, en caso de y durante la vigencia de un estado de excepción constitucional, o alguna calamidad pública que afecte o comprometa gravemente el empleo e ingresos de la ciudadanía

El proyecto agrega una regla al impuesto específico a los combustibles:

  • Si hay estado de excepción constitucional o una calamidad pública que afecte gravemente el empleo y los ingresos, el impuesto se rebaja un 50%.
  • Hoy el impuesto es de unos 410 pesos por litro de bencina y unos 100 pesos por litro de diésel.
  • La rebaja dura hasta que cese el hecho que la motivó y también sus consecuencias.

El texto no dice quién declara que el empleo está gravemente afectado ni cuándo terminan las consecuencias.

Contexto y argumentos

Es una moción de un diputado, sin informe financiero. Su autor la presentó para ayudar a quienes perdieron empleo e ingresos tras el estallido social y la pandemia. La Comisión de Hacienda escuchó a académicos, gremios de taxis colectivos y al Gobierno. El ministro de Hacienda sostuvo que solo el Presidente puede proponer bajar un impuesto. El director de Impuestos Internos dijo que no está claro a qué parte del impuesto se aplica la rebaja ni quién fija su inicio y término. La comisión aprobó la idea de legislar 5 a 3 y declaró inadmisibles las indicaciones. Luego recomendó no aprobar el artículo.

A favor

  • La rebaja evitaría un alza de tarifas en taxis colectivos. No garantiza que bajen, pero sí evita un aumento inevitable si el combustible sigue subiendo.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Sepúlveda)
  • No importa solo a quién beneficia la rebaja, sino a quién perjudica el impuesto: usuarios y microempresarios del transporte. Un taxi colectivo equivale a 25 autos particulares por el combustible que usa.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Marcelo Villalobos, Mi Taxi colectivo)
  • El alza de los combustibles se nota en el precio de muchos productos y golpea sobre todo a los más pobres. Bajar el impuesto alivia ese efecto.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Luis Contreras, Federación de Taxis Colectivos de la Provincia Cordillera)
  • Beneficia a la mayoría de los trabajadores y familias que perdieron ingresos, y les permite moverse en vehículo propio, sin el riesgo de contagio del transporte público.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Carter)

En contra

  • Cerca del 80% de lo recaudado con el impuesto a la bencina viene del 20% de mayores ingresos. Es un impuesto progresivo, y bajarlo favorece a ese grupo.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Claudio Agostini, Universidad Adolfo Ibáñez)
  • El decil de mayores ingresos consume 24 veces más bencina que el de menores ingresos. La rebaja se la llevaría sobre todo ese grupo.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Alejandro Tirachini, Universidad de Chile)
  • Rebajar el impuesto a la mitad generaría un déficit de unos 1.250 millones de dólares al año y sería regresivo en la distribución del ingreso.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Benjamín Leiva, Universidad de Chile)
  • La recaudación no puede bajar en la situación actual del país. Además, si se aprueba, el Gobierno no podría usar su propuesta de ajustar el mecanismo que estabiliza el precio de los combustibles.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Ministro de Hacienda Rodrigo Cerda)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 24/05/2021

21 de septiembre de 2021 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

64 a favor · 61 en contra · 20 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Renovación Nacional 10 a favor · 6 en contra · 12 abstención Jorge Durán Espinoza: A favorEduardo Durán Salinas: A favorFrancisco Eguiguren Correa: A favorRamón Galleguillos Castillo: A favorAracely Leuquén Uribe: A favorFrancesca Muñoz González: A favorHugo Rey Martínez: A favorCamilo Morán Bahamondes: A favorTomás Andrés Fuentes Barros: A favorPaulina Núñez Urrutia: A favorLuis Pardo Sáinz: En contraLeonidas Romero Sáez: En contraSebastián Torrealba Alvarado: En contraCarlos Kuschel Silva: En contraLeopoldo Pérez Lahsen: En contraGonzalo Fuenzalida Figueroa: En contraJosé Miguel Castro Bascuñán: AbstenciónAndrés Celis Montt: AbstenciónSofía Cid Versalovic: AbstenciónCatalina Del Real Mihovilovic: AbstenciónAndrés Longton Herrera: AbstenciónKarin Luck Urban: AbstenciónMiguel Mellado Suazo: AbstenciónXimena Ossandón Irarrázabal: AbstenciónDiego Schalper Sepúlveda: AbstenciónRené Manuel García García: AbstenciónFrank Sauerbaum Muñoz: AbstenciónBernardo Berger Fett: Abstención
  2. Unión Demócrata Independiente 21 a favor · 2 en contra · 2 abstención Renzo Trisotti Martínez: A favorJorge Alessandri Vergara: A favorJuan Fuenzalida Cobo: A favorCristhian Moreira Barros: A favorNicolás Noman Garrido: A favorRolando Rentería Moller: A favorGustavo Sanhueza Dueñas: A favorNora Cuevas Contreras: A favorCristian Labbé Martínez: A favorRamón Barros Montero: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorJavier Hernández Hernández: A favorIván Norambuena Farías: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: A favorNino Baltolu Rasera: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorCelso Morales Muñoz: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorJuan Antonio Coloma Álamos: A favorSergio Gahona Salazar: A favorOsvaldo Urrutia Soto: En contraGuillermo Ramírez Diez: En contraJuan Manuel Masferrer Vidal: AbstenciónJoaquín Lavín León: Abstención
  3. Partido Socialista 7 a favor · 9 en contra Luis Rocafull López: A favorRaúl Saldívar Auger: A favorMarcos Ilabaca Cerda: A favorRaúl Leiva Carvajal: A favorJaime Naranjo Ortiz: A favorFidel Espinoza Sandoval: A favorJuan Luis Castro González: A favorLeonardo Soto Ferrada: En contraEmilia Nuyado Ancapichun: En contraGastón Saavedra Chandía: En contraJaime Tohá González: En contraManuel Monsalve Benavides: En contraMarcelo Schilling Rodríguez: En contraJenny Álvarez Vera: En contraDaniella Cicardini Milla: En contraMaya Fernández Allende: En contra
  4. Partido Demócrata Cristiano 7 a favor · 4 en contra · 1 abstención Miguel Ángel Calisto Águila: A favorJoanna Pérez Olea: A favorManuel Matta Aragay: A favorGabriel Ascencio Mansilla: A favorJorge Sabag Villalobos: A favorGabriel Silber Romo: A favorIván Flores García: A favorDaniel Verdessi Belemmi: En contraJosé Miguel Ortiz Novoa: En contraVíctor Torres Jeldes: En contraMatías Walker Prieto: En contraMario Venegas Cárdenas: Abstención
  5. Partido Comunista 9 en contra Camila Vallejo Dowling: En contraBoris Barrera Moreno: En contraCarmen Hertz Cádiz: En contraAmaro Labra Sepúlveda: En contraMarisela Santibáñez Novoa: En contraRubén Moraga Mamani: En contraGuillermo Teillier Del Valle: En contraKarol Cariola Oliva: En contraDaniel Núñez Arancibia: En contra
  6. Evolución Política 6 en contra Sebastián Álvarez Ramírez: En contraLuciano Cruz-Coke Carvallo: En contraPablo Kast Sommerhoff: En contraSebastián Keitel Bianchi: En contraAndrés Molina Magofke: En contraFrancisco Undurraga Gazitúa: En contra
  7. Partido Por la Democracia 2 a favor · 3 en contra · 1 abstención Ricardo Celis Araya: A favorRodrigo González Torres: A favorPatricia Rubio Escobar: En contraTucapel Jiménez Fuentes: En contraCristina Girardi Lavín: En contraAndrea Parra Sauterel: Abstención
  8. Revolución Democrática 6 en contra Jorge Brito Hasbún: En contraMiguel Crispi Serrano: En contraMaite Orsini Pascal: En contraCatalina Pérez Salinas: En contraMarcela Sandoval Osorio: En contraGiorgio Jackson Drago: En contra
  9. Partido Convergencia Social 4 en contra Diego Ibáñez Cotroneo: En contraGonzalo Winter Etcheberry: En contraGael Yeomans Araya: En contraGabriel Boric Font: En contra
  10. Partido Radical de Chile 4 a favor Cosme Mellado Pino: A favorAlexis Sepúlveda Soto: A favorJosé Pérez Arriagada: A favorMarcela Hernando Pérez: A favor
  11. Federación Regionalista Verde Social 3 a favor Esteban Velásquez Núñez: A favorJaime Mulet Martínez: A favorAlejandra Sepúlveda Orbenes: A favor
  12. Partido Comunes 2 en contra Claudia Mix Jiménez: En contraCamila Rojas Valderrama: En contra
  13. Partido Republicano 1 en contra · 1 abstención Ignacio Urrutia Bonilla: En contraCristóbal Urruticoechea Ríos: Abstención
  14. Partido Ecologista Verde 1 en contra Félix González Gatica: En contra
  15. Partido Humanista 1 en contra Pamela Jiles Moreno: En contra
  16. Partido Liberal de Chile 1 a favor Alejandro Bernales Maldonado: A favor
  17. Independientes 9 a favor · 7 en contra · 3 abstención Sandra Amar Mancilla: A favorÁlvaro Carter Fernández: A favorNatalia Castillo Muñoz: A favorRaúl Soto Mardones: A favorVirginia Troncoso Hellman: A favorPablo Vidal Rojas: A favorRené Alinco Bustos: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorPedro Velásquez Seguel: A favorFlorcita Alarcón Rojas: En contraTomás Hirsch Goldschmidt: En contraPatricio Rosas Barrientos: En contraMarcelo Díaz Díaz: En contraCarlos Abel Jarpa Wevar: En contraPablo Lorenzini Basso: En contraPepe Auth Stewart: En contraErika Olivera De La Fuente: AbstenciónPablo Prieto Lorca: AbstenciónFernando Meza Moncada: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Renovación Nacional

Unión Demócrata Independiente

Partido Socialista

Partido Demócrata Cristiano

Partido Comunista

Evolución Política

Partido Por la Democracia

Revolución Democrática

Partido Convergencia Social

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Comunes

Partido Republicano

Partido Ecologista Verde

Partido Humanista

Partido Liberal de Chile

Independientes