Derechos humanos · Boletín 11424-17

Tipifica el delito de incitación a la violencia

El texto aprobado por la comisión agrega tres delitos al Código Penal:

Incitar públicamente a la violencia física contra un grupo o uno de sus miembros, por motivos como etnia, religión o sexo. Pena: 61 a 540 días de cárcel y multa de unos 1,4 a 2,8 millones de pesos.
Incitar al odio contra un grupo, si perturba el orden público o impide ejercer un derecho. Misma pena. Quedan a salvo las opiniones dadas en ejercicio legítimo de derechos.
Justificar, aprobar o negar violaciones a los derechos humanos cometidas por agentes del Estado en la dictadura. Pena: 541 días a 3 años de cárcel y multa de unos 2,8 a 4,1 millones de pesos.
Si lo hace un funcionario público, la cárcel sube un grado, la multa es la máxima y queda inhabilitado un tiempo.
Las empresas responderán penalmente por la incitación a la violencia. Se deroga una norma sobre mensajes de odio en medios (quórum calificado).

Contexto y argumentos

Se presentó en 2017 por mensaje presidencial y solo castigaba la incitación a la violencia. La comisión aprobó la idea de legislar por 7 votos a favor, ninguno en contra y 3 abstenciones. Luego agregó el castigo al odio y al negacionismo. En 2019, el Ejecutivo de entonces propuso reemplazar la cárcel por trabajos comunitarios, y la comisión lo rechazó 5 a 6. El delito de incitar al odio se aprobó 6 a 5 y el negacionismo 6 a 4, con una abstención.

A favor

Los bienes protegidos son la dignidad y la no discriminación. La visión moderna del derecho penal ya acepta castigar estas conductas.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (Fiscalía Nacional)
Negar los crímenes de la dictadura sirve para reclutar en movimientos políticos. Hay sitios de memoria profanados, y la dignidad humana es un límite a la libertad de expresión.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (diputada Hertz)
El negacionismo se limita a hechos ya acreditados históricamente. Así se evita revictimizar a quienes sufrieron la dictadura y se busca una sana convivencia democrática.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (diputado Crispi)
Castigar a quien llama directamente a la violencia física no limita la libertad de expresión, porque esa libertad no protege llamados a cometer delitos contra otros.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (Instituto Nacional de Derechos Humanos)

En contra

Castigar penalmente el discurso tiene un doble riesgo: restringir el debate democrático al silenciar ideas, y generar autocensura por temor a una sanción alta.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (Subsecretaría de Derechos Humanos)
"Incitar" es una idea imprecisa y el delito puede quedar demasiado abierto. Además, las malas ideas se deberían combatir con buenas ideas y no con cárcel.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (diputado Schalper)
La sola opinión, por repudiable que sea, no debería sancionarse. Lo punible es lo que ocurre a causa de ella, como destruir un memorial.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (Ministro de Justicia y Derechos Humanos)
Palabras como "incitar" o "difusión pública" son ambiguas, y alguien podría usarlas con malicia contra quien piensa distinto. Así, una ley contra el odio puede volverse una ley mordaza para creencias religiosas.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (Comisión Nacional Evangélica por la Familia)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 6/09/2017

9 de enero de 2020 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

76 a favor · 36 en contra · 23 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Renovación Nacional

Unión Demócrata Independiente

Jaime Bellolio AvariaA favor
Renzo Trisotti MartínezEn contra
Osvaldo Urrutia SotoEn contra
Jorge Alessandri VergaraEn contra
Juan Fuenzalida CoboEn contra
Rolando Rentería MollerEn contra
Gustavo Sanhueza DueñasEn contra
Ramón Barros MonteroEn contra
Sergio Bobadilla MuñozEn contra
Javier Hernández HernándezEn contra
Iván Norambuena FaríasEn contra
Gastón Von Mühlenbrock ZamoraEn contra
Pedro Pablo Álvarez-Salamanca RamírezEn contra
Nino Baltolu RaseraEn contra
María José Hoffmann OpazoEn contra
Javier Macaya DanúsEn contra
Enrique Van Rysselberghe HerreraEn contra
Issa Kort GarrigaEn contra
Juan Antonio Coloma ÁlamosEn contra
Sergio Gahona SalazarEn contra
Álvaro Carter FernándezAbstención
Nicolás Noman GarridoAbstención
Joaquín Lavín LeónAbstención

Partido Socialista

Partido Demócrata Cristiano

Partido Comunista

Partido Por la Democracia

Revolución Democrática

Evolución Política

Partido Radical de Chile

Partido Humanista

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.