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Economía y consumidores · Boletín 9729-03

Modifica la ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, con el objeto de regular el cobro del servicio de parquímetros y estacionamientos en los lugares que indica.

El proyecto agrega cuatro artículos a la ley del consumidor:

  • Estacionamientos de clínicas, hospitales, malls, supermercados y similares que formen parte del proyecto aprobado por la municipalidad: las primeras 2 horas son gratis, sin condiciones. Después se cobra por minuto, sin tramos ni redondeo al alza.
  • Si se pierde el comprobante de ingreso, no se puede cobrar una tarifa fija. El proveedor debe revisar sus registros para calcular el tiempo real.
  • Clínicas y hospitales con urgencia no cobran mientras dure la atención, para un auto por paciente.
  • Hospitales públicos concesionados dan estacionamiento gratis a sus funcionarios mientras trabajan.
  • Parquímetros de la calle: cobro por minuto efectivo, sin tramos.

No requiere quórum especial.

Contexto y argumentos

Los autores querían media hora gratis y hasta 2 horas con boleta de compra. En 2012 el Sernac y los centros comerciales ya habían acordado media hora gratis, sin obligación legal. La comisión de la Cámara aprobó el texto por 9 votos a favor y 1 en contra. Rechazó por unanimidad la gratuidad condicionada a la boleta, subió la gratuidad a 2 horas (6 votos a 4) y agregó lo del ticket perdido, la urgencia y los hospitales concesionados.

A favor

  • Pagar por tramos es cobrar un servicio no prestado. Todo proveedor tiene medios para medir el tiempo exacto, y el proyecto recoge fallos que el Sernac ha impulsado.Fuente: Informe Comisión de Economía (Ernesto Muñoz, director del Sernac)
  • Los reclamos por estacionamientos casi nunca se resuelven: 85% queda sin solución, frente al 45% de otros rubros. El acuerdo de 2012 no obligaba a nada.Fuente: Informe Comisión de Economía (Ernesto Muñoz, director del Sernac)
  • La ley obliga a malls y supermercados a tener estacionamientos, y los tribunales los consideran parte de la oferta al cliente. Por eso cobrar desde el primer minuto no se justificaría.Fuente: Informe Comisión de Economía (Ernesto Muñoz, director del Sernac; Hernán Calderón, Conadecus; diputado Jarpa)
  • Con el cobro por tramos, el lugar se arrienda de nuevo apenas el anterior se va, pero el primero igual paga el tramo completo.Fuente: Informe Comisión de Economía (Armín Quilaqueo, abogado de Odecu)

En contra

  • Si el proveedor recibe menos, lo traspasa a los precios de todos los productos. Los que no usan auto terminarían subsidiando a los que sí.Fuente: Informe Comisión de Economía (diputado Kast)
  • La gratuidad subsidia el uso del auto y beneficia más a los hogares de mayores ingresos. El costo lo pagan todos los visitantes, y más los peatones.Fuente: Informe Comisión de Economía (Manuel Melero, Cámara Chilena de Centros Comerciales)
  • Obliga a malls y similares a dar horas gratis, pero no a cines, estadios, hoteles u oficinas: trato desigual. Además limita cobrar por un bien privado sin justificarlo.Fuente: Informe Comisión de Economía (Manuel Melero y Cristián Acuña, Cámara Chilena de Centros Comerciales)
  • Las 2 horas gratis pueden ser usadas por quienes ni siquiera compran, para hacer otras actividades fuera del recinto.Fuente: Informe Comisión de Economía (Andrés Gómez-Lobo, Ministro de Transportes)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 17/11/2014

14 de septiembre de 2016 · Comisión Mixta · Discusión única

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

60 a favor · 24 en contra · 15 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 23 a favor · 1 pareo / dispensado Renzo Trisotti Martínez: A favorRamón Barros Montero: A favorJavier Hernández Hernández: A favorJosé Antonio Kast Rist: A favorClaudia Nogueira Fernández: A favorIván Norambuena Farías: A favorMarisol Turres Figueroa: A favorJorge Ulloa Aguillón: A favorIgnacio Urrutia Bonilla: A favorFelipe Ward Edwards: A favorPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: A favorGustavo Hasbún Selume: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorAndrea Molina Oliva: A favorCelso Morales Muñoz: A favorErnesto Silva Méndez: A favorArturo Squella Ovalle: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorJaime Bellolio Avaria: A favorJuan Antonio Coloma Álamos: A favorFelipe De Mussy Hiriart: A favorSergio Gahona Salazar: A favorPatricio Melero Abaroa: Pareo / dispensado
  2. Partido Demócrata Cristiano 1 a favor · 12 en contra · 6 abstención · 1 pareo / dispensado Matías Walker Prieto: A favorRoberto León Ramírez: En contraPablo Lorenzini Basso: En contraSergio Ojeda Uribe: En contraPatricio Vallespín López: En contraMario Venegas Cárdenas: En contraFuad Chahin Valenzuela: En contraRicardo Rincón González: En contraClaudio Arriagada Macaya: En contraMarcelo Chávez Velásquez: En contraSergio Espejo Yaksic: En contraJuan Enrique Morano Cornejo: En contraJaime Pilowsky Greene: En contraJosé Miguel Ortiz Novoa: AbstenciónGabriel Silber Romo: AbstenciónAldo Cornejo González: AbstenciónVíctor Torres Jeldes: AbstenciónIván Flores García: AbstenciónYasna Provoste Campillay: AbstenciónJorge Sabag Villalobos: Pareo / dispensado
  3. Partido Socialista 11 a favor · 3 abstención Raúl Saldívar Auger: A favorLeonardo Soto Ferrada: A favorFidel Espinoza Sandoval: A favorManuel Monsalve Benavides: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorOsvaldo Andrade Lara: A favorJuan Luis Castro González: A favorLuis Lemus Aracena: A favorJenny Álvarez Vera: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorMaya Fernández Allende: A favorLuis Rocafull López: AbstenciónDenise Pascal Allende: AbstenciónDaniel Melo Contreras: Abstención
  4. Partido Por la Democracia 9 a favor · 2 en contra · 2 abstención Miguel Ángel Alvarado Ramírez: A favorFelipe Letelier Norambuena: A favorGuillermo Ceroni Fuentes: A favorRamón Farías Ponce: A favorTucapel Jiménez Fuentes: A favorMarco Antonio Núñez Lozano: A favorJorge Tarud Daccarett: A favorPepe Auth Stewart: A favorDaniel Farcas Guendelman: A favorRodrigo González Torres: En contraCristián Campos Jara: En contraCristina Girardi Lavín: AbstenciónLoreto Carvajal Ambiado: Abstención
  5. Renovación Nacional 8 a favor · 3 en contra Germán Becker Alvear: A favorCristián Monckeberg Bruner: A favorRojo Edwards Silva: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorBernardo Berger Fett: A favorPaulina Núñez Urrutia: A favorDiego Paulsen Kehr: A favorMarcela Sabat Fernández: En contraGonzalo Fuenzalida Figueroa: En contraJorge Rathgeb Schifferli: En contra
  6. Partido Comunista 4 en contra · 2 abstención Camila Vallejo Dowling: En contraLautaro Carmona Soto: En contraHugo Gutiérrez Gálvez: En contraDaniel Núñez Arancibia: En contraGuillermo Teillier Del Valle: AbstenciónKarol Cariola Oliva: Abstención
  7. Partido Radical de Chile 3 a favor · 2 en contra Marcos Espinosa Monardes: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorAlberto Robles Pantoja: A favorFernando Meza Moncada: En contraMarcela Hernando Pérez: En contra
  8. Amplitud 1 a favor · 1 pareo / dispensado Joaquín Godoy Ibáñez: A favorPedro Browne Urrejola: Pareo / dispensado
  9. Evolución Política 1 a favor Felipe Kast Sommerhoff: A favor
  10. Partido Liberal de Chile 1 a favor Vlado Mirosevic Verdugo: A favor
  11. Revolución Democrática 1 abstención Giorgio Jackson Drago: Abstención
  12. Independientes 2 a favor · 1 en contra · 1 abstención Alejandra Sepúlveda Orbenes: A favorRoberto Poblete Zapata: A favorGabriel Boric Font: En contraKarla Rubilar Barahona: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Demócrata Cristiano

Partido Socialista

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Comunista

Partido Radical de Chile

Amplitud

Evolución Política

Partido Liberal de Chile

Revolución Democrática

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 12 de marzo de 2015 · En general · la que usamos Idea de legislar 55–12–4 · Aprobado
  2. 7 de abril de 2015 · En particular 15 bis incorporado por el artículo único 72–19–6 · Aprobado
  3. 7 de abril de 2015 · En particular 15 ter que incorpora el artículo único 101–0–0 · Aprobado
  4. 7 de abril de 2015 · En particular 15 quater que incorpora el artículo único 102–0–0 · Aprobado
  5. 7 de abril de 2015 · En particular 15 quinquies que incorpora el artículo único 100–0–0 · Aprobado
  6. 7 de abril de 2015 · En particular Transitorio 64–30–8 · Aprobado
  7. 9 de marzo de 2016 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado en el proyecto de ley, con la salvedad del artículo 15 A incorporado por el artículo único del... 105–0–0 · Aprobado
  8. 9 de marzo de 2016 · Discusión única enmiendas introducidas por el Senado en el artículo 15 A incorporado por el artículo único del proyecto, cuya votación separada ha sido... 36–54–2 · Rechazado
  9. 9 de marzo de 2016 · Discusión única nuevo artículo segundo transitorio propuesto por el Senado, cuya votación separada ha sido solicitada 40–60–2 · Rechazado
  10. 9 de marzo de 2016 · Discusión única nuevo artículo tercero transitorio propuesto por el Senado, cuya votación separada ha sido solicitado 43–56–2 · Rechazado
  11. 14 de septiembre de 2016 · Discusión única Idea de legislar 60–24–15 · Aprobado