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Economía y consumidores · Boletín 9729-03

Modifica la ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, con el objeto de regular el cobro del servicio de parquímetros y estacionamientos en los lugares que indica.

El proyecto agrega cuatro artículos a la ley del consumidor:

  • Estacionamientos de clínicas, hospitales, malls, supermercados y similares que formen parte del proyecto aprobado por la municipalidad: las primeras 2 horas son gratis, sin condiciones. Después se cobra por minuto, sin tramos ni redondeo al alza.
  • Si se pierde el comprobante de ingreso, no se puede cobrar una tarifa fija. El proveedor debe revisar sus registros para calcular el tiempo real.
  • Clínicas y hospitales con urgencia no cobran mientras dure la atención, para un auto por paciente.
  • Hospitales públicos concesionados dan estacionamiento gratis a sus funcionarios mientras trabajan.
  • Parquímetros de la calle: cobro por minuto efectivo, sin tramos.

No requiere quórum especial.

Contexto y argumentos

Los autores querían media hora gratis y hasta 2 horas con boleta de compra. En 2012 el Sernac y los centros comerciales ya habían acordado media hora gratis, sin obligación legal. La comisión de la Cámara aprobó el texto por 9 votos a favor y 1 en contra. Rechazó por unanimidad la gratuidad condicionada a la boleta, subió la gratuidad a 2 horas (6 votos a 4) y agregó lo del ticket perdido, la urgencia y los hospitales concesionados.

A favor

  • Pagar por tramos es cobrar un servicio no prestado. Todo proveedor tiene medios para medir el tiempo exacto, y el proyecto recoge fallos que el Sernac ha impulsado.Fuente: Informe Comisión de Economía (Ernesto Muñoz, director del Sernac)
  • Los reclamos por estacionamientos casi nunca se resuelven: 85% queda sin solución, frente al 45% de otros rubros. El acuerdo de 2012 no obligaba a nada.Fuente: Informe Comisión de Economía (Ernesto Muñoz, director del Sernac)
  • La ley obliga a malls y supermercados a tener estacionamientos, y los tribunales los consideran parte de la oferta al cliente. Por eso cobrar desde el primer minuto no se justificaría.Fuente: Informe Comisión de Economía (Ernesto Muñoz, director del Sernac; Hernán Calderón, Conadecus; diputado Jarpa)
  • Con el cobro por tramos, el lugar se arrienda de nuevo apenas el anterior se va, pero el primero igual paga el tramo completo.Fuente: Informe Comisión de Economía (Armín Quilaqueo, abogado de Odecu)

En contra

  • Si el proveedor recibe menos, lo traspasa a los precios de todos los productos. Los que no usan auto terminarían subsidiando a los que sí.Fuente: Informe Comisión de Economía (diputado Kast)
  • La gratuidad subsidia el uso del auto y beneficia más a los hogares de mayores ingresos. El costo lo pagan todos los visitantes, y más los peatones.Fuente: Informe Comisión de Economía (Manuel Melero, Cámara Chilena de Centros Comerciales)
  • Obliga a malls y similares a dar horas gratis, pero no a cines, estadios, hoteles u oficinas: trato desigual. Además limita cobrar por un bien privado sin justificarlo.Fuente: Informe Comisión de Economía (Manuel Melero y Cristián Acuña, Cámara Chilena de Centros Comerciales)
  • Las 2 horas gratis pueden ser usadas por quienes ni siquiera compran, para hacer otras actividades fuera del recinto.Fuente: Informe Comisión de Economía (Andrés Gómez-Lobo, Ministro de Transportes)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 17/11/2014

7 de abril de 2015 · Primer Trámite · En particular

Transitorio

64 a favor · 30 en contra · 8 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 25 a favor Renzo Trisotti Martínez: A favorOsvaldo Urrutia Soto: A favorRamón Barros Montero: A favorJavier Hernández Hernández: A favorJosé Antonio Kast Rist: A favorClaudia Nogueira Fernández: A favorIván Norambuena Farías: A favorMarisol Turres Figueroa: A favorIgnacio Urrutia Bonilla: A favorFelipe Ward Edwards: A favorPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: A favorRomilio Gutiérrez Pino: A favorGustavo Hasbún Selume: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorAndrea Molina Oliva: A favorCelso Morales Muñoz: A favorDavid Sandoval Plaza: A favorErnesto Silva Méndez: A favorArturo Squella Ovalle: A favorIssa Kort Garriga: A favorJaime Bellolio Avaria: A favorFelipe De Mussy Hiriart: A favorSergio Gahona Salazar: A favorJoaquín Lavín León: A favor
  2. Partido Demócrata Cristiano 7 a favor · 9 en contra · 3 abstención Roberto León Ramírez: A favorSergio Ojeda Uribe: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorPatricio Vallespín López: A favorAldo Cornejo González: A favorMarcelo Chávez Velásquez: A favorJuan Enrique Morano Cornejo: A favorJorge Sabag Villalobos: En contraMario Venegas Cárdenas: En contraFuad Chahin Valenzuela: En contraVíctor Torres Jeldes: En contraMatías Walker Prieto: En contraClaudio Arriagada Macaya: En contraSergio Espejo Yaksic: En contraIván Flores García: En contraJaime Pilowsky Greene: En contraGabriel Silber Romo: AbstenciónRicardo Rincón González: AbstenciónYasna Provoste Campillay: Abstención
  3. Partido Por la Democracia 9 a favor · 2 en contra · 3 abstención Felipe Letelier Norambuena: A favorGuillermo Ceroni Fuentes: A favorRamón Farías Ponce: A favorRodrigo González Torres: A favorJorge Insunza Gregorio de las Heras: A favorMarco Antonio Núñez Lozano: A favorJorge Tarud Daccarett: A favorCristián Campos Jara: A favorJoaquín Tuma Zedan: A favorEnrique Jaramillo Becker: En contraDaniel Farcas Guendelman: En contraTucapel Jiménez Fuentes: AbstenciónPepe Auth Stewart: AbstenciónCristina Girardi Lavín: Abstención
  4. Partido Socialista 11 en contra · 1 abstención Luis Rocafull López: En contraRaúl Saldívar Auger: En contraLeonardo Soto Ferrada: En contraFidel Espinoza Sandoval: En contraManuel Monsalve Benavides: En contraMarcelo Schilling Rodríguez: En contraOsvaldo Andrade Lara: En contraJuan Luis Castro González: En contraLuis Lemus Aracena: En contraJenny Álvarez Vera: En contraDaniel Melo Contreras: En contraChristian Urízar Muñoz: Abstención
  5. Renovación Nacional 11 a favor Germán Becker Alvear: A favorCristián Monckeberg Bruner: A favorGermán Verdugo Soto: A favorRojo Edwards Silva: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorMarcela Sabat Fernández: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorBernardo Berger Fett: A favorPaulina Núñez Urrutia: A favorDiego Paulsen Kehr: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favor
  6. Partido Radical de Chile 4 a favor · 2 en contra Marcos Espinosa Monardes: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorAlberto Robles Pantoja: A favorMarcela Hernando Pérez: A favorFernando Meza Moncada: En contraJosé Pérez Arriagada: En contra
  7. Partido Comunista 1 a favor · 2 en contra · 1 abstención Daniel Núñez Arancibia: A favorLautaro Carmona Soto: En contraGuillermo Teillier Del Valle: En contraCamila Vallejo Dowling: Abstención
  8. Amplitud 1 a favor Pedro Browne Urrejola: A favor
  9. Evolución Política 1 a favor Felipe Kast Sommerhoff: A favor
  10. Izquierda Ciudadana 1 en contra Sergio Aguiló Melo: En contra
  11. Revolución Democrática 1 a favor Giorgio Jackson Drago: A favor
  12. Independientes 4 a favor · 3 en contra Karla Rubilar Barahona: A favorGaspar Rivas Sánchez: A favorGabriel Boric Font: A favorIván Fuentes Castillo: A favorAlejandra Sepúlveda Orbenes: En contraRené Saffirio Espinoza: En contraRoberto Poblete Zapata: En contra

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Partido Socialista

Renovación Nacional

Partido Radical de Chile

Partido Comunista

Amplitud

Evolución Política

Izquierda Ciudadana

Revolución Democrática

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 12 de marzo de 2015 · En general · la que usamos Idea de legislar 55–12–4 · Aprobado
  2. 7 de abril de 2015 · En particular 15 bis incorporado por el artículo único 72–19–6 · Aprobado
  3. 7 de abril de 2015 · En particular 15 ter que incorpora el artículo único 101–0–0 · Aprobado
  4. 7 de abril de 2015 · En particular 15 quater que incorpora el artículo único 102–0–0 · Aprobado
  5. 7 de abril de 2015 · En particular 15 quinquies que incorpora el artículo único 100–0–0 · Aprobado
  6. 7 de abril de 2015 · En particular Transitorio 64–30–8 · Aprobado
  7. 9 de marzo de 2016 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado en el proyecto de ley, con la salvedad del artículo 15 A incorporado por el artículo único del... 105–0–0 · Aprobado
  8. 9 de marzo de 2016 · Discusión única enmiendas introducidas por el Senado en el artículo 15 A incorporado por el artículo único del proyecto, cuya votación separada ha sido... 36–54–2 · Rechazado
  9. 9 de marzo de 2016 · Discusión única nuevo artículo segundo transitorio propuesto por el Senado, cuya votación separada ha sido solicitada 40–60–2 · Rechazado
  10. 9 de marzo de 2016 · Discusión única nuevo artículo tercero transitorio propuesto por el Senado, cuya votación separada ha sido solicitado 43–56–2 · Rechazado
  11. 14 de septiembre de 2016 · Discusión única Idea de legislar 60–24–15 · Aprobado