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Constitución y justicia · Boletín 9326-07

Sustituye el sistema electoral binominal por uno de carácter proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional.

Cambia cómo se eligen diputados y senadores:

  • Cámara: 155 diputados en 28 distritos que eligen de 3 a 8, en vez de 120 en 60 distritos de 2. Desde el censo de 2022, cada 10 años el Servicio Electoral reparte los cupos según población (entre 3 y 9 por distrito).
  • Senado: 50 senadores, de 2 a 7 por región. En 2017 votan las regiones impares; en 2021, las pares y la Metropolitana.
  • Los cargos se reparten entre listas según sus votos (método D'Hondt) y dentro de cada lista ganan los más votados.
  • Cada lista puede llevar un candidato más que los cargos en juego, y los partidos pueden sumar independientes.
  • Un candidato independiente necesitará la mitad de las firmas: 0,25% de quienes votaron en la elección anterior, en vez de 0,5%.

Necesita 3/5 de los diputados en ejercicio.

Contexto y argumentos

Hoy hay 120 diputados en 60 distritos de 2 y 38 senadores. Según el Mensaje, el proyecto busca reducir la desigualdad del voto y dar más espacio a fuerzas que hoy no logran representación. Al principio permitía llevar el doble de candidatos que cargos; el propio Gobierno lo bajó a uno más y la comisión lo aprobó. También incluía una cuota de género en las candidaturas, que se vota aparte. La Comisión de Constitución lo aprobó en general el 20 de mayo de 2014, por 9 votos contra 4. Según el Gobierno, los 47 parlamentarios nuevos se pagarían con el presupuesto del Congreso, sin más gasto fiscal. Solo en dietas, el costo llegaría a unos 4.800 millones de pesos de 2014 al año en 2022.

A favor

  • Con distritos de 3 a 8 diputados, fuerzas con 12% a 17% de los votos pueden elegir representantes. El sistema actual castiga a la tercera fuerza en adelante y deja fuera a corrientes con apoyo relevante.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Daniel Brieba, Horizontal Chile)
  • Hoy el voto vale hasta 5 o 6 veces más en unos distritos que en otros. Con la nueva distribución según población esa diferencia baja, aunque no desaparece.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Víctor Manuel Rebolledo)
  • Pasar a 155 diputados no es exagerado. En 1973 había 150 diputados y 50 senadores, con menos de la mitad de los electores de hoy.Fuente: Mensaje (citado en el Informe Comisión de Constitución)
  • El sistema actual se creó sin un Congreso elegido y mucha gente no se siente representada: seis de cada diez no votaron en la última municipal y cinco de cada diez en la parlamentaria.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Soto)

En contra

  • Más parlamentarios no arreglan la salud, las pensiones ni la delincuencia. Además, el Gobierno dijo que se pagarían con fondos del Congreso, pero nunca explicó cómo en concreto.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Coloma)
  • Con 28 macrodistritos el diputado se aleja de sus votantes, y los independientes fuera de pacto quedan casi excluidos.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Squella)
  • El sistema actual no es tan injusto como se dice: la ventaja de las dos listas grandes se ha repartido parejo entre ambas, y la Cámara nunca ha quedado empatada.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Andrés Tagle, experto electoral)
  • Se puede reformar el sistema sin subir de 120 a 155 diputados, que es un exceso de gasto. Además, los nuevos distritos son muy difíciles de recorrer.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputada Turres)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 6/05/2014

13 de agosto de 2014 · Primer Trámite · En particular

Indicación renovada de los diputados señores Jackson y Mirosevic, para intercalar en el artículo 1° un numeral 7) nuevo

74 a favor · 39 en contra · 4 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 27 en contra Renzo Trisotti Martínez: En contraOsvaldo Urrutia Soto: En contraRamón Barros Montero: En contraJavier Hernández Hernández: En contraJosé Antonio Kast Rist: En contraPatricio Melero Abaroa: En contraClaudia Nogueira Fernández: En contraIván Norambuena Farías: En contraJorge Ulloa Aguillón: En contraIgnacio Urrutia Bonilla: En contraFelipe Ward Edwards: En contraPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: En contraRomilio Gutiérrez Pino: En contraMaría José Hoffmann Opazo: En contraJavier Macaya Danús: En contraAndrea Molina Oliva: En contraCelso Morales Muñoz: En contraDavid Sandoval Plaza: En contraErnesto Silva Méndez: En contraArturo Squella Ovalle: En contraEnrique Van Rysselberghe Herrera: En contraIssa Kort Garriga: En contraJaime Bellolio Avaria: En contraJuan Antonio Coloma Álamos: En contraFelipe De Mussy Hiriart: En contraSergio Gahona Salazar: En contraJoaquín Lavín León: En contra
  2. Partido Demócrata Cristiano 19 a favor · 1 abstención Pablo Lorenzini Basso: A favorSergio Ojeda Uribe: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorJorge Sabag Villalobos: A favorGabriel Silber Romo: A favorPatricio Vallespín López: A favorMario Venegas Cárdenas: A favorAldo Cornejo González: A favorFuad Chahin Valenzuela: A favorRicardo Rincón González: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorMatías Walker Prieto: A favorClaudio Arriagada Macaya: A favorMarcelo Chávez Velásquez: A favorSergio Espejo Yaksic: A favorIván Flores García: A favorJuan Enrique Morano Cornejo: A favorJaime Pilowsky Greene: A favorYasna Provoste Campillay: A favorRoberto León Ramírez: Abstención
  3. Partido Socialista 16 a favor Luis Rocafull López: A favorRaúl Saldívar Auger: A favorLeonardo Soto Ferrada: A favorChristian Urízar Muñoz: A favorFidel Espinoza Sandoval: A favorManuel Monsalve Benavides: A favorClemira Pacheco Rivas: A favorDenise Pascal Allende: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorOsvaldo Andrade Lara: A favorJuan Luis Castro González: A favorLuis Lemus Aracena: A favorJenny Álvarez Vera: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorMaya Fernández Allende: A favorDaniel Melo Contreras: A favor
  4. Partido Por la Democracia 15 a favor Felipe Letelier Norambuena: A favorGuillermo Ceroni Fuentes: A favorRamón Farías Ponce: A favorRodrigo González Torres: A favorJorge Insunza Gregorio de las Heras: A favorEnrique Jaramillo Becker: A favorTucapel Jiménez Fuentes: A favorMarco Antonio Núñez Lozano: A favorJorge Tarud Daccarett: A favorPepe Auth Stewart: A favorCristián Campos Jara: A favorCristina Girardi Lavín: A favorJoaquín Tuma Zedan: A favorLoreto Carvajal Ambiado: A favorDaniel Farcas Guendelman: A favor
  5. Renovación Nacional 12 en contra · 2 abstención Germán Becker Alvear: En contraRené Manuel García García: En contraCristián Monckeberg Bruner: En contraNicolás Monckeberg Díaz: En contraGermán Verdugo Soto: En contraRojo Edwards Silva: En contraLeopoldo Pérez Lahsen: En contraAlejandro Santana Tirachini: En contraBernardo Berger Fett: En contraGonzalo Fuenzalida Figueroa: En contraDiego Paulsen Kehr: En contraJorge Rathgeb Schifferli: En contraMarcela Sabat Fernández: AbstenciónPaulina Núñez Urrutia: Abstención
  6. Partido Comunista 6 a favor Camila Vallejo Dowling: A favorLautaro Carmona Soto: A favorHugo Gutiérrez Gálvez: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favorKarol Cariola Oliva: A favorDaniel Núñez Arancibia: A favor
  7. Partido Radical de Chile 6 a favor Marcos Espinosa Monardes: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorFernando Meza Moncada: A favorJosé Pérez Arriagada: A favorAlberto Robles Pantoja: A favorMarcela Hernando Pérez: A favor
  8. Amplitud 2 a favor Joaquín Godoy Ibáñez: A favorPedro Browne Urrejola: A favor
  9. Evolución Política 1 abstención Felipe Kast Sommerhoff: Abstención
  10. Izquierda Ciudadana 1 a favor Sergio Aguiló Melo: A favor
  11. Partido Liberal de Chile 1 a favor Vlado Mirosevic Verdugo: A favor
  12. Revolución Democrática 1 a favor Giorgio Jackson Drago: A favor
  13. Independientes 7 a favor Karla Rubilar Barahona: A favorAlejandra Sepúlveda Orbenes: A favorGaspar Rivas Sánchez: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorGabriel Boric Font: A favorIván Fuentes Castillo: A favorRoberto Poblete Zapata: A favor

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Demócrata Cristiano

Partido Socialista

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Comunista

Partido Radical de Chile

Amplitud

Evolución Política

Izquierda Ciudadana

Partido Liberal de Chile

Revolución Democrática

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 6 de mayo de 2014 · Discusión única Que pase a la Comisión de Gobierno Interior 37–37–1 · Rechazado
  2. 13 de agosto de 2014 · En general literal b) del numeral 1) y los numerales 5), 6), 7), 8), 9) y 16) del artículo 1° y los artículos 2°, 3°, 4°. 86–28–0 · Aprobado
  3. 13 de agosto de 2014 · En general · la que usamos artículo 1° del proyecto, numerales 1) literal a), c) y d), 2), 3), 4), 10), 11), 12), 13), 14), 15), 17) y 18) 88–27–2 · Aprobado
  4. 13 de agosto de 2014 · En particular numerales 3), 15), 17), 18) del artículo 1° 100–13–2 · Aprobado
  5. 13 de agosto de 2014 · En particular literal a) del numeral 1) del artículo 1° 115–0–1 · Aprobado
  6. 13 de agosto de 2014 · En particular inciso primero del literal b) del numeral 1) del artículo 1° 88–1–28 · Aprobado
  7. 13 de agosto de 2014 · En particular inciso segundo del literal b) del numeral 1) del artículo 1° 12–74–31 · Rechazado
  8. 13 de agosto de 2014 · En particular literal c) del numeral 1) del artículo 1° 116–0–1 · Aprobado
  9. 13 de agosto de 2014 · En particular literal d) del numeral 1) del artículo 1° 114–0–2 · Aprobado
  10. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 2) del artículo 1° 90–26–0 · Aprobado
  11. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 4) del artículo 1° 116–0–1 · Aprobado
  12. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 5) del artículo 1° 115–0–1 · Aprobado
  13. 13 de agosto de 2014 · En particular literal a) del numeral 6) del artículo 1° 90–27–0 · Aprobado
  14. 13 de agosto de 2014 · En particular literal b) del numeral 6) del artículo 1° 117–0–0 · Aprobado
  15. 13 de agosto de 2014 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Jackson y Mirosevic, para intercalar en el artículo 1° un numeral 7) nuevo 74–39–4 · Aprobado
  16. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 7) del artículo 1° 73–41–3 · Aprobado
  17. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 8) del artículo 1° 72–42–3 · Aprobado
  18. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 9) del artículo 1° 74–42–0 · Aprobado
  19. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 10) del artículo 1° 115–1–1 · Aprobado
  20. 13 de agosto de 2014 · En particular indicación renovada de la UDI que sustituye el artículo 178 de la ley N° 18.700, del numeral 11) del artículo 1° 31–81–4 · Rechazado
  21. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 11) del artículo 1° 74–40–2 · Aprobado
  22. 13 de agosto de 2014 · En particular indicación renovada de la UDI que sustituye el artículo 179 de la ley N° 18.700, del numeral 12) del artículo 1° 27–86–2 · Rechazado
  23. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 12) del artículo 1° 73–41–0 · Aprobado
  24. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 13) del artículo 1° 72–41–2 · Aprobado
  25. 13 de agosto de 2014 · En particular indicación renovada de la UDI que sustituye el artículo 180 de la ley N° 18.700, del numeral 14) del artículo 1° 26–88–1 · Rechazado
  26. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 14) del artículo 1° 73–41–1 · Aprobado
  27. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 16) del artículo 1° del proyecto 113–0–1 · Aprobado
  28. 13 de agosto de 2014 · En particular artículo 2° del proyecto 72–40–1 · Aprobado
  29. 13 de agosto de 2014 · Discusión única Idea de legislar 72–39–1 · Aprobado
  30. 13 de agosto de 2014 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Jackson y Mirosevic, para sustituir el artículo 16 de la ley N°19.884 73–33–4 · Aprobado
  31. 13 de agosto de 2014 · Discusión única Idea de legislar 72–38–2 · Aprobado
  32. 13 de agosto de 2014 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Jackson y Mirosevic, para sustituir el artículo 17 de la ley N°19.884 72–35–4 · Aprobado
  33. 13 de agosto de 2014 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Jackson y Mirosevic, para sustituir el artículo 24 de la ley N°19.884 70–32–8 · Aprobado
  34. 13 de agosto de 2014 · En particular literal a) del numeral 1) del artículo 3° 75–40–0 · Aprobado
  35. 13 de agosto de 2014 · En particular literal b) del numeral 1) del artículo 3° 87–26–1 · Aprobado
  36. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 2) del artículo 3° 76–40–0 · Aprobado
  37. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 3) del artículo 3° 89–26–0 · Aprobado
  38. 13 de agosto de 2014 · En particular literal a) del numeral 4) del artículo 3° 86–29–1 · Aprobado
  39. 13 de agosto de 2014 · En particular literal b) del numeral 4) del artículo 3° 85–29–2 · Aprobado
  40. 13 de agosto de 2014 · En particular artículo 4° 75–39–0 · Aprobado
  41. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 1) del artículo 1° del proyecto 90–22–5 · Aprobado
  42. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado al numeral 3) del artículo 1° 110–3–4 · Aprobado
  43. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 4) del artículo 1° del proyecto, que ha pasado a ser numeral 3) 112–2–2 · Aprobado
  44. 20 de enero de 2015 · Discusión única nuevo numeral 4) del artículo 1° introducido por el Senado 114–2–2 · Aprobado
  45. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado del numeral 5) del artículo 1° 82–30–4 · Aprobado
  46. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 6) del artículo 1° del proyecto, que ha pasado a ser numeral 5) 111–3–4 · Aprobado
  47. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado del numeral 7) del artículo 1° 112–1–2 · Aprobado
  48. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado de los numerales 8) y 9) y 10) del artículo 1° 114–1–2 · Aprobado
  49. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 13) del artículo 1° del proyecto, que ha pasado a ser 8) 112–0–4 · Aprobado
  50. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 14) del artículo 1° del proyecto, que ha pasado a ser 9) 114–0–4 · Aprobado
  51. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 15) del artículo 1° que ha pasado a ser 10) 75–41–0 · Aprobado
  52. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado de los numerales 1), 3), 4) y 5) del artículo 2° 110–1–5 · Aprobado
  53. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado del numeral 2) del artículo 2° 103–8–5 · Aprobado
  54. 20 de enero de 2015 · Discusión única nuevo numeral 1) del artículo 3° introducido por el Senado 74–43–1 · Aprobado
  55. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 1) del artículo 3° del proyecto, que ha pasado a ser 2) 96–15–6 · Aprobado
  56. 20 de enero de 2015 · Discusión única numerales 1) y 2) del nuevo artículo 4° introducido por el Senado 113–1–4 · Aprobado
  57. 20 de enero de 2015 · Discusión única numeral 3) del nuevo artículo 4° introducido por el Senado 80–33–5 · Aprobado