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Constitución y justicia · Boletín 9326-07

Sustituye el sistema electoral binominal por uno de carácter proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional.

Cambia cómo se eligen diputados y senadores:

  • Cámara: 155 diputados en 28 distritos que eligen de 3 a 8, en vez de 120 en 60 distritos de 2. Desde el censo de 2022, cada 10 años el Servicio Electoral reparte los cupos según población (entre 3 y 9 por distrito).
  • Senado: 50 senadores, de 2 a 7 por región. En 2017 votan las regiones impares; en 2021, las pares y la Metropolitana.
  • Los cargos se reparten entre listas según sus votos (método D'Hondt) y dentro de cada lista ganan los más votados.
  • Cada lista puede llevar un candidato más que los cargos en juego, y los partidos pueden sumar independientes.
  • Un candidato independiente necesitará la mitad de las firmas: 0,25% de quienes votaron en la elección anterior, en vez de 0,5%.

Necesita 3/5 de los diputados en ejercicio.

Contexto y argumentos

Hoy hay 120 diputados en 60 distritos de 2 y 38 senadores. Según el Mensaje, el proyecto busca reducir la desigualdad del voto y dar más espacio a fuerzas que hoy no logran representación. Al principio permitía llevar el doble de candidatos que cargos; el propio Gobierno lo bajó a uno más y la comisión lo aprobó. También incluía una cuota de género en las candidaturas, que se vota aparte. La Comisión de Constitución lo aprobó en general el 20 de mayo de 2014, por 9 votos contra 4. Según el Gobierno, los 47 parlamentarios nuevos se pagarían con el presupuesto del Congreso, sin más gasto fiscal. Solo en dietas, el costo llegaría a unos 4.800 millones de pesos de 2014 al año en 2022.

A favor

  • Con distritos de 3 a 8 diputados, fuerzas con 12% a 17% de los votos pueden elegir representantes. El sistema actual castiga a la tercera fuerza en adelante y deja fuera a corrientes con apoyo relevante.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Daniel Brieba, Horizontal Chile)
  • Hoy el voto vale hasta 5 o 6 veces más en unos distritos que en otros. Con la nueva distribución según población esa diferencia baja, aunque no desaparece.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Víctor Manuel Rebolledo)
  • Pasar a 155 diputados no es exagerado. En 1973 había 150 diputados y 50 senadores, con menos de la mitad de los electores de hoy.Fuente: Mensaje (citado en el Informe Comisión de Constitución)
  • El sistema actual se creó sin un Congreso elegido y mucha gente no se siente representada: seis de cada diez no votaron en la última municipal y cinco de cada diez en la parlamentaria.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Soto)

En contra

  • Más parlamentarios no arreglan la salud, las pensiones ni la delincuencia. Además, el Gobierno dijo que se pagarían con fondos del Congreso, pero nunca explicó cómo en concreto.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Coloma)
  • Con 28 macrodistritos el diputado se aleja de sus votantes, y los independientes fuera de pacto quedan casi excluidos.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Squella)
  • El sistema actual no es tan injusto como se dice: la ventaja de las dos listas grandes se ha repartido parejo entre ambas, y la Cámara nunca ha quedado empatada.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Andrés Tagle, experto electoral)
  • Se puede reformar el sistema sin subir de 120 a 155 diputados, que es un exceso de gasto. Además, los nuevos distritos son muy difíciles de recorrer.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputada Turres)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 6/05/2014

13 de agosto de 2014 · Primer Trámite · En particular

inciso segundo del literal b) del numeral 1) del artículo 1°

12 a favor · 74 en contra · 31 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 27 abstención Renzo Trisotti Martínez: AbstenciónOsvaldo Urrutia Soto: AbstenciónRamón Barros Montero: AbstenciónJavier Hernández Hernández: AbstenciónJosé Antonio Kast Rist: AbstenciónPatricio Melero Abaroa: AbstenciónClaudia Nogueira Fernández: AbstenciónIván Norambuena Farías: AbstenciónJorge Ulloa Aguillón: AbstenciónIgnacio Urrutia Bonilla: AbstenciónFelipe Ward Edwards: AbstenciónPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: AbstenciónRomilio Gutiérrez Pino: AbstenciónMaría José Hoffmann Opazo: AbstenciónJavier Macaya Danús: AbstenciónAndrea Molina Oliva: AbstenciónCelso Morales Muñoz: AbstenciónDavid Sandoval Plaza: AbstenciónErnesto Silva Méndez: AbstenciónArturo Squella Ovalle: AbstenciónEnrique Van Rysselberghe Herrera: AbstenciónIssa Kort Garriga: AbstenciónJaime Bellolio Avaria: AbstenciónJuan Antonio Coloma Álamos: AbstenciónFelipe De Mussy Hiriart: AbstenciónSergio Gahona Salazar: AbstenciónJoaquín Lavín León: Abstención
  2. Partido Demócrata Cristiano 18 en contra · 2 abstención Roberto León Ramírez: En contraPablo Lorenzini Basso: En contraSergio Ojeda Uribe: En contraJosé Miguel Ortiz Novoa: En contraJorge Sabag Villalobos: En contraGabriel Silber Romo: En contraPatricio Vallespín López: En contraMario Venegas Cárdenas: En contraFuad Chahin Valenzuela: En contraRicardo Rincón González: En contraVíctor Torres Jeldes: En contraMatías Walker Prieto: En contraClaudio Arriagada Macaya: En contraSergio Espejo Yaksic: En contraIván Flores García: En contraJuan Enrique Morano Cornejo: En contraJaime Pilowsky Greene: En contraYasna Provoste Campillay: En contraAldo Cornejo González: AbstenciónMarcelo Chávez Velásquez: Abstención
  3. Partido Socialista 16 en contra Luis Rocafull López: En contraRaúl Saldívar Auger: En contraLeonardo Soto Ferrada: En contraChristian Urízar Muñoz: En contraFidel Espinoza Sandoval: En contraManuel Monsalve Benavides: En contraClemira Pacheco Rivas: En contraDenise Pascal Allende: En contraMarcelo Schilling Rodríguez: En contraOsvaldo Andrade Lara: En contraJuan Luis Castro González: En contraLuis Lemus Aracena: En contraJenny Álvarez Vera: En contraDaniella Cicardini Milla: En contraMaya Fernández Allende: En contraDaniel Melo Contreras: En contra
  4. Partido Por la Democracia 15 en contra Felipe Letelier Norambuena: En contraGuillermo Ceroni Fuentes: En contraRamón Farías Ponce: En contraRodrigo González Torres: En contraJorge Insunza Gregorio de las Heras: En contraEnrique Jaramillo Becker: En contraTucapel Jiménez Fuentes: En contraMarco Antonio Núñez Lozano: En contraJorge Tarud Daccarett: En contraPepe Auth Stewart: En contraCristián Campos Jara: En contraCristina Girardi Lavín: En contraJoaquín Tuma Zedan: En contraLoreto Carvajal Ambiado: En contraDaniel Farcas Guendelman: En contra
  5. Renovación Nacional 11 a favor · 1 en contra · 2 abstención Germán Becker Alvear: A favorRené Manuel García García: A favorCristián Monckeberg Bruner: A favorNicolás Monckeberg Díaz: A favorRojo Edwards Silva: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorBernardo Berger Fett: A favorGonzalo Fuenzalida Figueroa: A favorDiego Paulsen Kehr: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favorMarcela Sabat Fernández: En contraGermán Verdugo Soto: AbstenciónPaulina Núñez Urrutia: Abstención
  6. Partido Comunista 6 en contra Camila Vallejo Dowling: En contraLautaro Carmona Soto: En contraHugo Gutiérrez Gálvez: En contraGuillermo Teillier Del Valle: En contraKarol Cariola Oliva: En contraDaniel Núñez Arancibia: En contra
  7. Partido Radical de Chile 6 en contra Marcos Espinosa Monardes: En contraCarlos Abel Jarpa Wevar: En contraFernando Meza Moncada: En contraJosé Pérez Arriagada: En contraAlberto Robles Pantoja: En contraMarcela Hernando Pérez: En contra
  8. Amplitud 2 en contra Joaquín Godoy Ibáñez: En contraPedro Browne Urrejola: En contra
  9. Evolución Política 1 a favor Felipe Kast Sommerhoff: A favor
  10. Izquierda Ciudadana 1 en contra Sergio Aguiló Melo: En contra
  11. Partido Liberal de Chile 1 en contra Vlado Mirosevic Verdugo: En contra
  12. Revolución Democrática 1 en contra Giorgio Jackson Drago: En contra
  13. Independientes 7 en contra Karla Rubilar Barahona: En contraAlejandra Sepúlveda Orbenes: En contraGaspar Rivas Sánchez: En contraRené Saffirio Espinoza: En contraGabriel Boric Font: En contraIván Fuentes Castillo: En contraRoberto Poblete Zapata: En contra

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Demócrata Cristiano

Partido Socialista

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Comunista

Partido Radical de Chile

Amplitud

Evolución Política

Izquierda Ciudadana

Partido Liberal de Chile

Revolución Democrática

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 6 de mayo de 2014 · Discusión única Que pase a la Comisión de Gobierno Interior 37–37–1 · Rechazado
  2. 13 de agosto de 2014 · En general literal b) del numeral 1) y los numerales 5), 6), 7), 8), 9) y 16) del artículo 1° y los artículos 2°, 3°, 4°. 86–28–0 · Aprobado
  3. 13 de agosto de 2014 · En general · la que usamos artículo 1° del proyecto, numerales 1) literal a), c) y d), 2), 3), 4), 10), 11), 12), 13), 14), 15), 17) y 18) 88–27–2 · Aprobado
  4. 13 de agosto de 2014 · En particular numerales 3), 15), 17), 18) del artículo 1° 100–13–2 · Aprobado
  5. 13 de agosto de 2014 · En particular literal a) del numeral 1) del artículo 1° 115–0–1 · Aprobado
  6. 13 de agosto de 2014 · En particular inciso primero del literal b) del numeral 1) del artículo 1° 88–1–28 · Aprobado
  7. 13 de agosto de 2014 · En particular inciso segundo del literal b) del numeral 1) del artículo 1° 12–74–31 · Rechazado
  8. 13 de agosto de 2014 · En particular literal c) del numeral 1) del artículo 1° 116–0–1 · Aprobado
  9. 13 de agosto de 2014 · En particular literal d) del numeral 1) del artículo 1° 114–0–2 · Aprobado
  10. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 2) del artículo 1° 90–26–0 · Aprobado
  11. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 4) del artículo 1° 116–0–1 · Aprobado
  12. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 5) del artículo 1° 115–0–1 · Aprobado
  13. 13 de agosto de 2014 · En particular literal a) del numeral 6) del artículo 1° 90–27–0 · Aprobado
  14. 13 de agosto de 2014 · En particular literal b) del numeral 6) del artículo 1° 117–0–0 · Aprobado
  15. 13 de agosto de 2014 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Jackson y Mirosevic, para intercalar en el artículo 1° un numeral 7) nuevo 74–39–4 · Aprobado
  16. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 7) del artículo 1° 73–41–3 · Aprobado
  17. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 8) del artículo 1° 72–42–3 · Aprobado
  18. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 9) del artículo 1° 74–42–0 · Aprobado
  19. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 10) del artículo 1° 115–1–1 · Aprobado
  20. 13 de agosto de 2014 · En particular indicación renovada de la UDI que sustituye el artículo 178 de la ley N° 18.700, del numeral 11) del artículo 1° 31–81–4 · Rechazado
  21. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 11) del artículo 1° 74–40–2 · Aprobado
  22. 13 de agosto de 2014 · En particular indicación renovada de la UDI que sustituye el artículo 179 de la ley N° 18.700, del numeral 12) del artículo 1° 27–86–2 · Rechazado
  23. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 12) del artículo 1° 73–41–0 · Aprobado
  24. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 13) del artículo 1° 72–41–2 · Aprobado
  25. 13 de agosto de 2014 · En particular indicación renovada de la UDI que sustituye el artículo 180 de la ley N° 18.700, del numeral 14) del artículo 1° 26–88–1 · Rechazado
  26. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 14) del artículo 1° 73–41–1 · Aprobado
  27. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 16) del artículo 1° del proyecto 113–0–1 · Aprobado
  28. 13 de agosto de 2014 · En particular artículo 2° del proyecto 72–40–1 · Aprobado
  29. 13 de agosto de 2014 · Discusión única Idea de legislar 72–39–1 · Aprobado
  30. 13 de agosto de 2014 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Jackson y Mirosevic, para sustituir el artículo 16 de la ley N°19.884 73–33–4 · Aprobado
  31. 13 de agosto de 2014 · Discusión única Idea de legislar 72–38–2 · Aprobado
  32. 13 de agosto de 2014 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Jackson y Mirosevic, para sustituir el artículo 17 de la ley N°19.884 72–35–4 · Aprobado
  33. 13 de agosto de 2014 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Jackson y Mirosevic, para sustituir el artículo 24 de la ley N°19.884 70–32–8 · Aprobado
  34. 13 de agosto de 2014 · En particular literal a) del numeral 1) del artículo 3° 75–40–0 · Aprobado
  35. 13 de agosto de 2014 · En particular literal b) del numeral 1) del artículo 3° 87–26–1 · Aprobado
  36. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 2) del artículo 3° 76–40–0 · Aprobado
  37. 13 de agosto de 2014 · En particular numeral 3) del artículo 3° 89–26–0 · Aprobado
  38. 13 de agosto de 2014 · En particular literal a) del numeral 4) del artículo 3° 86–29–1 · Aprobado
  39. 13 de agosto de 2014 · En particular literal b) del numeral 4) del artículo 3° 85–29–2 · Aprobado
  40. 13 de agosto de 2014 · En particular artículo 4° 75–39–0 · Aprobado
  41. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 1) del artículo 1° del proyecto 90–22–5 · Aprobado
  42. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado al numeral 3) del artículo 1° 110–3–4 · Aprobado
  43. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 4) del artículo 1° del proyecto, que ha pasado a ser numeral 3) 112–2–2 · Aprobado
  44. 20 de enero de 2015 · Discusión única nuevo numeral 4) del artículo 1° introducido por el Senado 114–2–2 · Aprobado
  45. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado del numeral 5) del artículo 1° 82–30–4 · Aprobado
  46. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 6) del artículo 1° del proyecto, que ha pasado a ser numeral 5) 111–3–4 · Aprobado
  47. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado del numeral 7) del artículo 1° 112–1–2 · Aprobado
  48. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado de los numerales 8) y 9) y 10) del artículo 1° 114–1–2 · Aprobado
  49. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 13) del artículo 1° del proyecto, que ha pasado a ser 8) 112–0–4 · Aprobado
  50. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 14) del artículo 1° del proyecto, que ha pasado a ser 9) 114–0–4 · Aprobado
  51. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 15) del artículo 1° que ha pasado a ser 10) 75–41–0 · Aprobado
  52. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado de los numerales 1), 3), 4) y 5) del artículo 2° 110–1–5 · Aprobado
  53. 20 de enero de 2015 · Discusión única supresión propuesta por el Senado del numeral 2) del artículo 2° 103–8–5 · Aprobado
  54. 20 de enero de 2015 · Discusión única nuevo numeral 1) del artículo 3° introducido por el Senado 74–43–1 · Aprobado
  55. 20 de enero de 2015 · Discusión única modificaciones introducidas por el Senado al numeral 1) del artículo 3° del proyecto, que ha pasado a ser 2) 96–15–6 · Aprobado
  56. 20 de enero de 2015 · Discusión única numerales 1) y 2) del nuevo artículo 4° introducido por el Senado 113–1–4 · Aprobado
  57. 20 de enero de 2015 · Discusión única numeral 3) del nuevo artículo 4° introducido por el Senado 80–33–5 · Aprobado