Constitución y justicia · Boletín 9326-07

Sustituye el sistema electoral binominal por uno de carácter proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional.

Cambia cómo se eligen diputados y senadores:

Cámara: 155 diputados en 28 distritos que eligen de 3 a 8, en vez de 120 en 60 distritos de 2. Desde el censo de 2022, cada 10 años el Servicio Electoral reparte los cupos según población (entre 3 y 9 por distrito).
Senado: 50 senadores, de 2 a 7 por región. En 2017 votan las regiones impares; en 2021, las pares y la Metropolitana.
Los cargos se reparten entre listas según sus votos (método D'Hondt) y dentro de cada lista ganan los más votados.
Cada lista puede llevar un candidato más que los cargos en juego, y los partidos pueden sumar independientes.
Un candidato independiente necesitará la mitad de las firmas: 0,25% de quienes votaron en la elección anterior, en vez de 0,5%.

Necesita 3/5 de los diputados en ejercicio.

Contexto y argumentos

Hoy hay 120 diputados en 60 distritos de 2 y 38 senadores. Según el Mensaje, el proyecto busca reducir la desigualdad del voto y dar más espacio a fuerzas que hoy no logran representación. Al principio permitía llevar el doble de candidatos que cargos; el propio Gobierno lo bajó a uno más y la comisión lo aprobó. También incluía una cuota de género en las candidaturas, que se vota aparte. La Comisión de Constitución lo aprobó en general el 20 de mayo de 2014, por 9 votos contra 4. Según el Gobierno, los 47 parlamentarios nuevos se pagarían con el presupuesto del Congreso, sin más gasto fiscal. Solo en dietas, el costo llegaría a unos 4.800 millones de pesos de 2014 al año en 2022.

A favor

Con distritos de 3 a 8 diputados, fuerzas con 12% a 17% de los votos pueden elegir representantes. El sistema actual castiga a la tercera fuerza en adelante y deja fuera a corrientes con apoyo relevante.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Daniel Brieba, Horizontal Chile)
Hoy el voto vale hasta 5 o 6 veces más en unos distritos que en otros. Con la nueva distribución según población esa diferencia baja, aunque no desaparece.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Víctor Manuel Rebolledo)
Pasar a 155 diputados no es exagerado. En 1973 había 150 diputados y 50 senadores, con menos de la mitad de los electores de hoy.Fuente: Mensaje (citado en el Informe Comisión de Constitución)
El sistema actual se creó sin un Congreso elegido y mucha gente no se siente representada: seis de cada diez no votaron en la última municipal y cinco de cada diez en la parlamentaria.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Soto)

En contra

Más parlamentarios no arreglan la salud, las pensiones ni la delincuencia. Además, el Gobierno dijo que se pagarían con fondos del Congreso, pero nunca explicó cómo en concreto.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Coloma)
Con 28 macrodistritos el diputado se aleja de sus votantes, y los independientes fuera de pacto quedan casi excluidos.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Squella)
El sistema actual no es tan injusto como se dice: la ventaja de las dos listas grandes se ha repartido parejo entre ambas, y la Cámara nunca ha quedado empatada.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Andrés Tagle, experto electoral)
Se puede reformar el sistema sin subir de 120 a 155 diputados, que es un exceso de gasto. Además, los nuevos distritos son muy difíciles de recorrer.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputada Turres)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 6/05/2014

6 de mayo de 2014 · Primer Trámite · Discusión única

Que pase a la Comisión de Gobierno Interior

37 a favor · 37 en contra · 1 abstenciones Rechazado