Impuestos y presupuesto · Boletín 9290-05

Reforma tributaria que modifica el sistema de tributación de la renta e introduce diversos ajustes en el sistema tributario.

El texto aprobado por la comisión de Hacienda incluye:

Empresas: el impuesto sube de 20% a 25% (21% en 2014, 22,5% en 2015, 24% en 2016 y 25% desde 2017).
Dueños: desde 2017 pagan cada año por todas las utilidades, retiradas o no, descontando lo que pagó la empresa. Termina el FUT. La tasa personal máxima baja de 40% a 35%, salvo para ministros, parlamentarios y otras autoridades.
Pymes: el régimen simplificado se abre a empresas que venden hasta unos 990 millones al año (hoy, unos 340 millones). Se eliminan otros dos regímenes pyme.
Consumo: bebidas con mucha azúcar, de 13% a 18%. Alcohol, 18% más 0,5% por grado (vino, de 15% a 24%). Suben el tabaco y el impuesto a los créditos.
Viviendas y ambiente: el descuento de IVA queda para viviendas de hasta unos 79 millones (hoy, 178 millones), gradual hasta 2017. Autos diésel nuevos y grandes calderas y turbinas pagan por contaminar.

Contexto y argumentos

Hoy la empresa paga 20% y sus dueños pagan impuesto personal solo cuando retiran utilidades. Lo no retirado se anota en un registro, el FUT, y posterga ese pago. El Gobierno dice que busca recaudar cerca de 3% del producto, unos 8.200 millones de dólares al año, para educación, salud, pensiones y reducir el déficit. El texto también deroga en 2016 el estatuto especial de la inversión extranjera y crea una regla general contra la elusión. La comisión de Hacienda lo aprobó en general por 8 votos contra 5. Antes sacó un cargo fijo extra al alcohol, por reclamos de pequeños productores de pisco y vino, y subió el tabaco para compensar. Se vota con quórum simple.

A favor

La evidencia chilena indica que subir de 20% a 25% el impuesto a las empresas tendría un impacto muy acotado en la inversión total, y nulo en las grandes, que se financian en el mercado.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (ministro de Hacienda)
El FUT nació en los años ochenta, cuando la banca estaba quebrada y las empresas no conseguían crédito. Hoy sí hay crédito, y mantenerlo facilita eludir impuestos.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Ortiz)
El alza se concentra en los más ricos: el 70% de menores ingresos no cambia su carga, y el 10% más rico pasa de pagar 10,2% a 23,8%.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (ministro de Hacienda)
Hoy el sistema carga más a quienes tienen menos: entre 50 y 60 de cada 100 pesos que recibe el Estado vienen de impuestos al consumo, como el IVA.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Monsalve)

En contra

Además del 25%, las empresas deberían reservar caja para el impuesto personal de sus dueños, de hasta 35%, por utilidades no retiradas. En flujo de caja, su carga subiría hasta 75%.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Kast)
El IVA golpearía a la clase media: las viviendas de entre 80 y 120 millones subirían 13,2%, y los bancos financiarían una parte menor de su precio.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Melero)
El alza a las bebidas con mucha azúcar es regresiva: las consumen más los sectores vulnerables, y no hay una evaluación de su impacto.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Kast)
Bajar de 40% a 35% la tasa máxima contradice el objetivo de la reforma: un gerente con 12 millones al mes se ahorraría unos 4,5 millones al año.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Jackson)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 2/04/2014

14 de mayo de 2014 · Primer Trámite · Discusión única

Cierre del debate en particular (artículo 1°)

18 a favor · 90 en contra · 2 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Renzo Trisotti MartínezEn contra
Osvaldo Urrutia SotoEn contra
Ramón Barros MonteroEn contra
Javier Hernández HernándezEn contra
José Antonio Kast RistEn contra
Patricio Melero AbaroaEn contra
Claudia Nogueira FernándezEn contra
Iván Norambuena FaríasEn contra
Marisol Turres FigueroaEn contra
Ignacio Urrutia BonillaEn contra
Felipe Ward EdwardsEn contra
Pedro Pablo Álvarez-Salamanca RamírezEn contra
Romilio Gutiérrez PinoEn contra
Gustavo Hasbún SelumeEn contra
Javier Macaya DanúsEn contra
Andrea Molina OlivaEn contra
Celso Morales MuñozEn contra
David Sandoval PlazaEn contra
Ernesto Silva MéndezEn contra
Arturo Squella OvalleEn contra
Enrique Van Rysselberghe HerreraEn contra
Issa Kort GarrigaEn contra
Jaime Bellolio AvariaEn contra
Juan Antonio Coloma ÁlamosEn contra
Felipe De Mussy HiriartEn contra
Sergio Gahona SalazarEn contra
Joaquín Lavín LeónEn contra

Partido Demócrata Cristiano

Partido Socialista

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Comunista

Partido Radical de Chile

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

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