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Pesca · Boletín 8091-21

Modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones.

Reforma amplia a la ley de pesca. Lo central:

  • Licencias clase A para la pesca industrial: sin plazo, divisibles, vendibles y arrendables, entregadas gratis según lo pescado los 3 años anteriores. La participación de cada empresa no puede bajar más de 15% de la original. La ley dice que el Estado sigue siendo dueño de los peces.
  • Cuotas: ocho comités científicos fijan un rango y la autoridad elige dentro de él; cambiarla exige nuevos antecedentes científicos.
  • Las empresas pagan un impuesto específico anual por tonelada, además de una patente.
  • Multa por pasarse de cuota: el doble del exceso por el valor de sanción, y se descuenta al año siguiente.
  • Artesanales: seguro de vida obligatorio, patente para botes de 12 metros o más y primera milla reservada a botes menores de 12 metros. Reparto fijo de cuotas entre artesanales e industriales de 2013 a 2032.
Contexto y argumentos

Desde 2001 la pesca industrial se rige por límites de captura por empresa, prorrogados hasta el 31 de diciembre de 2012. El Gobierno dice que la mayoría de las pesquerías están sobreexplotadas y que las reglas transitorias generan incertidumbre. Las empresas con límites actuales tendrían 6 meses para pasarse a licencias; si no, pagarían una patente 110% más cara. La comisión de Pesca escuchó a unas 142 organizaciones y aprobó la idea de legislar por 10 votos contra 3. La comisión de Hacienda agregó subastas: si una pesquería se recupera, se subasta lo que sobre y, con el tiempo, hasta 15% de la cuota industrial.

Para saber más: Individual fishing quota (Wikipedia)

A favor

  • Un régimen permanente y transferible reemplaza leyes que nacieron como temporales. Según el Gobierno, eso da estabilidad y quita incentivos a sobreexplotar.Fuente: Mensaje
  • La cuota debe quedar dentro del rango que fija un comité científico y solo puede cambiarse con nuevos antecedentes científicos, no por presión de los regulados.Fuente: Mensaje
  • Nuevas empresas entran por subasta solo cuando la pesquería se recupera. Así, quienes asumen el costo de recuperarla reciben parte del beneficio.Fuente: Mensaje
  • Las cuotas individuales terminan la carrera por pescar antes que otros. Según estudios, las pesquerías con cuotas tienen la mitad de probabilidad de colapsar.Fuente: Wikipedia: Individual fishing quota

En contra

  • Quienes reciben gratis las primeras cuotas se llevan una gran ganancia, y el país no recibe nada a cambio de un recurso que es de todos.Fuente: Wikipedia: Individual fishing quota
  • Las licencias deberían tener plazo. En Hacienda se propuso quitarles el carácter indefinido o fijarlas en 10 años; lo primero empató 6 a 6.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (indicaciones de los diputados Jaramillo, Ascencio y Monsalve)
  • Las cuotas transables tienden a concentrarse en pocas empresas, con menos empleo y menos espacio para nuevos actores. Se pidió un tope de 15% por empresa en cada pesquería.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (indicación del diputado Jaramillo) y Wikipedia: Individual fishing quota
  • Las empresas pequeñas quedan fuera si todo se reparte por historia. Se propuso reservar cada año el 5% de la cuota industrial para empresas de menor tamaño.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (indicación de los diputados Edwards, García, Meza, Rivas, Rubilar, Sauerbaum y Velásquez)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 14/12/2011

18 de julio de 2012 · Primer Trámite · En particular

Indicación renovada para agregar un número 35 bis nuevo

48 a favor · 52 en contra · 4 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 2 a favor · 32 en contra Iván Norambuena Farías: A favorMarisol Turres Figueroa: A favorGonzalo Arenas Hödar: En contraRamón Barros Montero: En contraEugenio Bauer Jouanne: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraMaría Angélica Cristi Marfil: En contraEdmundo Eluchans Urenda: En contraEnrique Estay Peñaloza: En contraJavier Hernández Hernández: En contraJosé Antonio Kast Rist: En contraPatricio Melero Abaroa: En contraIván Moreira Barros: En contraClaudia Nogueira Fernández: En contraCarlos Recondo Lavanderos: En contraManuel Rojas Molina: En contraFelipe Salaberry Soto: En contraJorge Ulloa Aguillón: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraFelipe Ward Edwards: En contraPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: En contraNino Baltolu Rasera: En contraGiovanni Calderón Bassi: En contraRomilio Gutiérrez Pino: En contraGustavo Hasbún Selume: En contraMaría José Hoffmann Opazo: En contraJavier Macaya Danús: En contraAndrea Molina Oliva: En contraCelso Morales Muñoz: En contraDavid Sandoval Plaza: En contraErnesto Silva Méndez: En contraArturo Squella Ovalle: En contraEnrique Van Rysselberghe Herrera: En contraJoel Rosales Guzmán: En contra
  2. Partido Demócrata Cristiano 13 a favor · 4 en contra · 1 abstención Gabriel Ascencio Mansilla: A favorCarolina Goic Boroevic: A favorRoberto León Ramírez: A favorPablo Lorenzini Basso: A favorSergio Ojeda Uribe: A favorGabriel Silber Romo: A favorMario Venegas Cárdenas: A favorEduardo Cerda García: A favorAldo Cornejo González: A favorFuad Chahin Valenzuela: A favorRicardo Rincón González: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorJorge Burgos Varela: En contraJosé Miguel Ortiz Novoa: En contraJorge Sabag Villalobos: En contraMatías Walker Prieto: En contraPatricio Vallespín López: Abstención
  3. Partido Por la Democracia 11 a favor · 2 en contra · 1 abstención Guillermo Ceroni Fuentes: A favorRamón Farías Ponce: A favorPatricio Hales Dib: A favorEnrique Jaramillo Becker: A favorTucapel Jiménez Fuentes: A favorAdriana Muñoz D'Albora: A favorMarco Antonio Núñez Lozano: A favorMaría Antonieta Saa Díaz: A favorPepe Auth Stewart: A favorCristina Girardi Lavín: A favorJoaquín Tuma Zedan: A favorRodrigo González Torres: En contraCristián Campos Jara: En contraOrlando Vargas Pizarro: Abstención
  4. Renovación Nacional 1 a favor · 12 en contra · 1 abstención René Manuel García García: A favorGermán Becker Alvear: En contraMario Bertolino Rendic: En contraAlberto Cardemil Herrera: En contraJoaquín Godoy Ibáñez: En contraRosauro Martínez Labbé: En contraCristián Monckeberg Bruner: En contraNicolás Monckeberg Díaz: En contraGermán Verdugo Soto: En contraRojo Edwards Silva: En contraLeopoldo Pérez Lahsen: En contraGaspar Rivas Sánchez: En contraFrank Sauerbaum Muñoz: En contraAlejandro Santana Tirachini: Abstención
  5. Partido Socialista 10 a favor Alfonso De Urresti Longton: A favorMarcelo Díaz Díaz: A favorFidel Espinoza Sandoval: A favorManuel Monsalve Benavides: A favorCarlos Montes Cisternas: A favorDenise Pascal Allende: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorOsvaldo Andrade Lara: A favorJuan Luis Castro González: A favorLuis Lemus Aracena: A favor
  6. Partido Comunista 3 a favor Lautaro Carmona Soto: A favorHugo Gutiérrez Gálvez: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favor
  7. Partido Radical de Chile 2 a favor · 1 abstención Marcos Espinosa Monardes: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorAlberto Robles Pantoja: Abstención
  8. Partido Regionalista Independiente 2 a favor Pedro Araya Guerrero: A favorAlejandra Sepúlveda Orbenes: A favor
  9. Izquierda Ciudadana 1 a favor Sergio Aguiló Melo: A favor
  10. Independientes 3 a favor · 2 en contra René Alinco Bustos: A favorMiodrag Marinovic Solo de Zaldívar: A favorPedro Velásquez Seguel: A favorMarta Isasi Barbieri: En contraCristian Letelier Aguilar: En contra

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Radical de Chile

Partido Regionalista Independiente

Izquierda Ciudadana

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 18 de julio de 2012 · En general · la que usamos Texto aprobado por la Comisión de Pesca, salvo las normas de quórum calificado y las orgánicas constitucionales. 61–42–2 · Aprobado
  2. 18 de julio de 2012 · En general Normas de quórum calificado 66–41–0 · Aprobado
  3. 18 de julio de 2012 · En general Normas orgánicas constitucionales. 78–24–3 · Aprobado
  4. 18 de julio de 2012 · En particular Texto propuesto por la Comisión de Pesca, más las adiciones o enmiendas de la Comisión de Hacienda, con la salvedad de las normas de... 69–37–1 · Aprobado
  5. 18 de julio de 2012 · En particular Votación en particular del artículo 1°, números 1; 2; 4 letra c; 14; 16 letras a y b; 18; 19; 22; 26; 31; 32; 33; 40; 42; 45; 52; 53 en... 86–19–2 · Aprobado
  6. 18 de julio de 2012 · En particular Votación en particular del artículo 1°, números 53 (Artículo 55Q) y 70 (Artículos 153 y 154) 88–15–4 · Aprobado
  7. 18 de julio de 2012 · En particular Calificación de la norma del artículo 1°, números 1 y 2, sólo en lo que respecta al artículo 1°A que se incorpora en la ley, como norma... 57–50–0 · Aprobado
  8. 18 de julio de 2012 · En particular Artículo 1°, números 1 y2, sólo emn lo que respecta al artículo 1°A que se incorpora en la ley. 56–50–0 · Rechazado
  9. 18 de julio de 2012 · En particular Inadmisibilidad indicación pueblos originarios. 47–58–1 · Rechazado
  10. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación pueblos originarios. 58–45–1 · Rechazado
  11. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación renovada para modificar el numeral 3c que sustituye la letra c del artículo 3°, eliminando el inciso tercero (cuotas de imprevistos) 48–55–0 · Rechazado
  12. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación renovada para reemplazar el artículo 26 bis. 38–59–4 · Rechazado
  13. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación renovada para reemplazar en el artículo 26 bis la expresión "serán indefinidas y" por "tendrán un plazo de 10 años, renovables". 50–53–4 · Rechazado
  14. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación renovada para reemplazar en el inciso primero del nuevo artículo 26 bis la palabra “indefinidas” por “temporales”. 52–54–1 · Rechazado
  15. 18 de julio de 2012 · En general artículo 26 bis propuesto por la Comisión de Pesca 56–51–0 · Rechazado
  16. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación renovada para agregar artículo 26 ter 51–51–4 · Rechazado
  17. 18 de julio de 2012 · En particular Numeral 17 del artículo 1° 24–72–6 · Rechazado
  18. 18 de julio de 2012 · En particular Propuesta de la Comisión de Pesca de derogar artículo 27 60–44–3 · Aprobado
  19. 18 de julio de 2012 · En particular Numero 21 del artículo 1° propuesto por Comisión de Pesca 59–42–4 · Aprobado
  20. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación renovada para reemplazar el artículo 47 58–44–1 · Rechazado
  21. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación renovada para agregar un número 32 ter nuevo al artículo 1° 60–47–0 · Aprobado
  22. 18 de julio de 2012 · En particular Modificaciones al artículo 47 aprobadas por la Comisión de Hacienda 49–47–4 · Rechazado
  23. 18 de julio de 2012 · En particular Número 39 del artículo 1°, informe de Comisión de Pesca 52–50–4 · Rechazado
  24. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación de la Comisión de Hacienda (Goic-Marinovic) al inciso primero del artículo 47 39–61–2 · Rechazado
  25. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación renovada para incorporar un artículo 47 ter 55–50–1 · Rechazado
  26. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación renovada para agregar un número 35 bis nuevo 48–52–4 · Rechazado
  27. 18 de julio de 2012 · En particular Inadmisibilidad indicación N°7 (caladeros) 44–54–0 · Rechazado
  28. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación N°7 (caladeros) 58–41–3 · Aprobado
  29. 18 de julio de 2012 · En particular Inadmisibilidad indicación N°1 (plataforma social) 49–53–0 · Rechazado
  30. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación N°1 (plataforma social) 57–33–3 · Aprobado
  31. 18 de julio de 2012 · En particular Artículo 55R 101–2–2 · Aprobado
  32. 18 de julio de 2012 · En particular Número 56 del artículo 1° (artículo 64B) 86–13–2 · Aprobado
  33. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación renovada para incorporar un artículo nuevo (reserva cuota global) 52–48–5 · Rechazado
  34. 18 de julio de 2012 · En particular Indicación renovada para incorporar un artículo nuevo (reserva reineta) 49–49–1 · Rechazado
  35. 18 de julio de 2012 · En particular Artículo 5° transitorio 83–18–3 · Aprobado
  36. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Modificaciones introducidas por el Senado, con la salvedad de aquellas de quórum calificado, orgánicas constitucionales o cuya votación... 78–26–7 · Aprobado
  37. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Los numerales 1) en lo relativo al artículo 1° A, nuevo; 6) y 7), nuevos; 8), nuevo, en lo relativo al artículo 7° G; 13) (16); 26... 66–40–3 · Aprobado
  38. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Las relativas a la incorporación de los numerales 103); 107), letra a), y 108), nuevos, al artículo 1° del proyecto 91–9–10 · Aprobado
  39. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única letra c) del numeral 3) del artículo 1° 36–66–4 · Rechazado
  40. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Numeral 34 (38) del artículo 1° 1–107–2 · Rechazado
  41. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Numeral 35 artículo 1° 1–109–0 · Rechazado
  42. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Numeral 75 artículo 1° 0–111–0 · Rechazado
  43. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Tercero transitorio nuevo 41–64–2 · Rechazado
  44. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Décimo Cuarto Transitorio 11–89–3 · Rechazado
  45. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Décimo Sexto transitorio 1–103–1 · Rechazado
  46. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Numeral 42 (47) del artículo 1° 87–18–4 · Aprobado
  47. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Numeral 74 (122), en lo referente al nuevo inciso final que agrega al artículo 156 bis, del artículo 1° 56–53–1 · Aprobado
  48. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Artículo Vigésimo Cuarto transitorio 52–56–2 · Rechazado
  49. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Numeral 19, nuevo, en lo relativo al artículo 26 A 60–49–0 · Aprobado
  50. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Numeral 19, nuevo, en lo relativo al artículo 26 B 60–50–0 · Aprobado
  51. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Numeral 16 (20) que sustituye el artículo 27, del artículo 1° 72–33–5 · Aprobado
  52. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Literal c) del numeral 41 (45) en relación con la letra D que agrega el artículo 48 A, del artículo 1° 69–35–7 · Aprobado
  53. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Numeral 46 nuevo, del artículo 1° 75–32–2 · Aprobado
  54. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Artículo Décimo Octavo transitorio 91–8–5 · Aprobado
  55. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Numeral 38 (42) del artículo 1° 62–47–1 · Aprobado
  56. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Numeral 23 (27) del artículo 1° 63–36–10 · Aprobado
  57. 11 de diciembre de 2012 · En general Numeral 7 del artículo 1° 9–88–9 · Rechazado
  58. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Artículo Quinto Transitorio 72–26–4 · Aprobado
  59. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Inciso tercero que propone el artículo Décimo Quinto Transitorio 12–98–1 · Rechazado
  60. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Letra f), nueva, del numeral 3 del artículo 1° 59–48–3 · Rechazado
  61. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Décimo Octavo Transitorio 84–13–6 · Aprobado
  62. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Inciso segundo nuevo que propone el artículo Décimo Quinto Transitorio. 34–70–7 · Rechazado
  63. 11 de diciembre de 2012 · Discusión única Composición Mixta 44–10–0 · Aprobado
  64. 18 de diciembre de 2012 · Discusión única Informe Mixta 71–30–12 · Aprobado