Seguridad y delincuencia · Boletín 7975-25

Fortalece el resguardo del orden público

El texto aprobado por la Comisión de Seguridad Ciudadana:

Policías y gendarmes en funciones cuentan como autoridad. Atacar a una autoridad tendrá cárcel sin opción de solo multa: de 61 a 540 días y hasta 3 años si le ponen las manos encima. Si hay armas o la autoridad cede, de 541 días a 3 años.
Delito de desórdenes públicos graves: paralizar servicios básicos, invadir o saquear, cortar calles, usar armas o explosivos o causar ciertos daños. Pena de 61 días a 3 años, más la de cada delito. Quien incite, de 541 días a 3 años.
Estorbar a bomberos, policía o justicia: de 541 días a 3 años.
Encapuchados: la parte más alta de la pena.
El Ministerio del Interior podrá querellarse. Un juez podrá prohibir a un formalizado ir a ciertas manifestaciones.

Contexto y argumentos

El Gobierno lo presentó en 2011, en medio de las protestas estudiantiles. Seguridad Ciudadana lo aprobó en general por 7 votos a 5, con 1 abstención. Después, la Comisión de Constitución propuso rechazar el delito de desórdenes graves, el cambio de penas del atentado, el agravante a encapuchados, las armas y la prohibición de ir a manifestaciones. Solo dejaba policías y gendarmes como autoridad, el delito por estorbar a bomberos y las querellas. La parte sobre armas requiere un quórum especial y se vota por separado.

A favor

Los jueces aplicaban un criterio restrictivo y no siempre trataban a carabineros o gendarmes como autoridad. Nombrarlos expresamente evita esa duda.Fuente: Informe Comisión de Constitución (General Director de Carabineros)
La ley de desórdenes es anticuada y vaga. No es justo que quienes protestan en paz, o los que no protestan, paguen por el vandalismo de unos pocos.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Ministro del Interior)
El nuevo sistema penal busca que todos accedan a la justicia. Por eso conviene que el organismo a cargo de la seguridad pública pueda querellarse.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Fiscal Nacional subrogante)
Sancionar al encapuchado no es raro. En Alemania, Austria y Francia, ir con el rostro cubierto en una marcha ya es un delito.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Squella)

En contra

El delito de desórdenes no tiene un propósito definido y castiga a quien 'participa', incluso a cómplices. Cortar un servicio 5 minutos o una hora no es igual de grave.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Defensoría Penal Pública)
Daños, amenazas, robos y porte de armas ya son delitos. Sumarles la pena de desórdenes castigaría dos veces el mismo hecho.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Fiscal Nacional subrogante)
Carabineros, la PDI y Gendarmería ya tienen más protección penal que el resto de la gente. Sumarles normas no tiene justificación.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (profesor Enrique Aldunate, Universidad de Valparaíso)
Estar investigado formalmente no prueba culpa y esa decisión es revocable. Prohibir por eso ir a reuniones restringe un derecho constitucional.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Harboe)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 4/10/2011

17 de diciembre de 2013 · Comisión Mixta · Discusión única

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

43 a favor · 51 en contra · 0 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Gonzalo Arenas HödarA favor
María Angélica Cristi MarfilA favor
Edmundo Eluchans UrendaA favor
Javier Hernández HernándezA favor
José Antonio Kast RistA favor
Patricio Melero AbaroaA favor
Iván Moreira BarrosA favor
Claudia Nogueira FernándezA favor
Iván Norambuena FaríasA favor
Felipe Salaberry SotoA favor
Marisol Turres FigueroaA favor
Jorge Ulloa AguillónA favor
Ignacio Urrutia BonillaA favor
Felipe Ward EdwardsA favor
Pedro Pablo Álvarez-Salamanca RamírezA favor
Nino Baltolu RaseraA favor
Gustavo Hasbún SelumeA favor
Javier Macaya DanúsA favor
Andrea Molina OlivaA favor
Celso Morales MuñozA favor
David Sandoval PlazaA favor
Ernesto Silva MéndezA favor
Arturo Squella OvalleA favor
Enrique Van Rysselberghe HerreraA favor
Carlos Vilches GuzmánA favor
Mónica Zalaquett SaidA favor
Issa Kort GarrigaA favor

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Radical de Chile

Partido Comunista

Lautaro Carmona SotoEn contra
Hugo Gutiérrez GálvezEn contra

Partido Regionalista Independiente

Pedro Araya GuerreroEn contra
Alejandra Sepúlveda OrbenesEn contra

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.