Seguridad y delincuencia · Boletín 7975-25

Fortalece el resguardo del orden público

El texto aprobado por la Comisión de Seguridad Ciudadana:

Policías y gendarmes en funciones cuentan como autoridad. Atacar a una autoridad tendrá cárcel sin opción de solo multa: de 61 a 540 días y hasta 3 años si le ponen las manos encima. Si hay armas o la autoridad cede, de 541 días a 3 años.
Delito de desórdenes públicos graves: paralizar servicios básicos, invadir o saquear, cortar calles, usar armas o explosivos o causar ciertos daños. Pena de 61 días a 3 años, más la de cada delito. Quien incite, de 541 días a 3 años.
Estorbar a bomberos, policía o justicia: de 541 días a 3 años.
Encapuchados: la parte más alta de la pena.
El Ministerio del Interior podrá querellarse. Un juez podrá prohibir a un formalizado ir a ciertas manifestaciones.

Contexto y argumentos

El Gobierno lo presentó en 2011, en medio de las protestas estudiantiles. Seguridad Ciudadana lo aprobó en general por 7 votos a 5, con 1 abstención. Después, la Comisión de Constitución propuso rechazar el delito de desórdenes graves, el cambio de penas del atentado, el agravante a encapuchados, las armas y la prohibición de ir a manifestaciones. Solo dejaba policías y gendarmes como autoridad, el delito por estorbar a bomberos y las querellas. La parte sobre armas requiere un quórum especial y se vota por separado.

A favor

Los jueces aplicaban un criterio restrictivo y no siempre trataban a carabineros o gendarmes como autoridad. Nombrarlos expresamente evita esa duda.Fuente: Informe Comisión de Constitución (General Director de Carabineros)
La ley de desórdenes es anticuada y vaga. No es justo que quienes protestan en paz, o los que no protestan, paguen por el vandalismo de unos pocos.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Ministro del Interior)
El nuevo sistema penal busca que todos accedan a la justicia. Por eso conviene que el organismo a cargo de la seguridad pública pueda querellarse.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Fiscal Nacional subrogante)
Sancionar al encapuchado no es raro. En Alemania, Austria y Francia, ir con el rostro cubierto en una marcha ya es un delito.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Squella)

En contra

El delito de desórdenes no tiene un propósito definido y castiga a quien 'participa', incluso a cómplices. Cortar un servicio 5 minutos o una hora no es igual de grave.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Defensoría Penal Pública)
Daños, amenazas, robos y porte de armas ya son delitos. Sumarles la pena de desórdenes castigaría dos veces el mismo hecho.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Fiscal Nacional subrogante)
Carabineros, la PDI y Gendarmería ya tienen más protección penal que el resto de la gente. Sumarles normas no tiene justificación.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (profesor Enrique Aldunate, Universidad de Valparaíso)
Estar investigado formalmente no prueba culpa y esa decisión es revocable. Prohibir por eso ir a reuniones restringe un derecho constitucional.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Harboe)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 4/10/2011

6 de agosto de 2013 · Primer Trámite · Discusión única

Cierre del debate

54 a favor · 50 en contra · 0 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

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Unión Demócrata Independiente

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Todas las votaciones de este proyecto

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