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Salud · Boletín 7899-11

Traspasa al Fondo Nacional de Salud la tramitación de las licencias médicas que indica.

El proyecto traspasa a Fonasa la revisión de las licencias médicas de sus afiliados y el pago de los subsidios:

  • Fonasa resolverá las licencias por enfermedad común, reposo maternal y enfermedad grave de un hijo menor de un año.
  • Debe pagar el subsidio en máximo 15 días hábiles desde que se presenta la licencia.
  • Se puede reclamar por escrito y con fundamentos ante la Compin de la región; la Superintendencia de Seguridad Social mantiene su rol.
  • Se aplica por etapas, partiendo por la Región Metropolitana y O'Higgins. Los detalles los fija el Presidente por decreto.
  • Hasta 120 funcionarios pasan de las Compin a Fonasa, sin perder empleo ni sueldo, y Fonasa puede crecer hasta en 350 personas.
Contexto y argumentos

Hoy la Compin revisa la licencia y también ve la primera apelación; después se puede reclamar a la Superintendencia de Seguridad Social. En las Isapres, la aseguradora revisa primero y la Compin ve los reclamos. Según Fonasa, el gasto en licencias llegaría este año a unos 800 millones de dólares, el 10% del presupuesto de Salud. Hacienda calculó un costo de unos 5.700 millones de pesos de 2011 el primer año y un ahorro de unos 16.000 millones. La Comisión de Salud lo aprobó en general por 7 votos contra 3. La de Hacienda sacó la exigencia de que el reclamo diga sus fundamentos "en forma precisa".

A favor

  • Hoy la Compin es primera y segunda instancia a la vez, a diferencia de las Isapres. Con el cambio quedaría solo como instancia de reclamo, para Fonasa y para las Isapres.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Subsecretario de Salud Pública)
  • Una estructura central daría criterios más parejos. Según Fonasa, en la Región Metropolitana cada médico revisor ve en promedio 158 licencias; en la de Antofagasta, 23.Fuente: Informe Comisión de Salud (Director de Fonasa)
  • Habría más fiscalización. Fonasa calcula que podría revisar unas 561.000 licencias con informes complementarios, visitas a domicilio y peritajes, que hoy casi no se hacen.Fuente: Informe Comisión de Salud (Director de Fonasa)
  • Fonasa debe pagar en 15 días hábiles máximo, ante el reclamo de los usuarios por pagos tardíos. Y las Compin quedarían libres para sus otras tareas de salud pública.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Director de Fonasa y Subsecretario de Salud Pública)

En contra

  • Fonasa quedaría como juez y parte. Debería decidir un organismo técnico independiente de quien paga, porque quien paga tenderá a reducir las licencias que el médico recetó.Fuente: Informe Comisión de Salud (Colegio Médico)
  • Las Compin cumplen sus metas de pago y peritaje; el atraso viene de la falta de personal y recursos. Habría que reforzarlas y actualizar las reglas de licencias, no traspasarlas.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Asociación de Profesionales de la Seremi de Salud de Valparaíso)
  • Según dirigentes de los funcionarios, en las Compin trabajan 1.060 personas, el 80% en licencias, y solo pasan 120. Temen que unas 600 queden sin empleo. El Gobierno responde que seguirán en las Compin.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (dirigente de la Asociación de Funcionarios de la Seremi de Salud de Valparaíso)
  • El traspaso del personal se deja a decretos del Presidente. La ley debería detallar, región por región, cómo queda cada Compin.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Robles)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 1/09/2011

13 de octubre de 2011 · Primer Trámite · En particular

El articulado, con excepción de los artículos 2° y 3° transitorios, y del último párrafo del literal g) del numeral 2 del artículo 1° permanente.

47 a favor · 35 en contra · 1 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 28 a favor Gonzalo Arenas Hödar: A favorRamón Barros Montero: A favorEugenio Bauer Jouanne: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorEnrique Estay Peñaloza: A favorJavier Hernández Hernández: A favorJosé Antonio Kast Rist: A favorPatricio Melero Abaroa: A favorIván Norambuena Farías: A favorCarlos Recondo Lavanderos: A favorManuel Rojas Molina: A favorFelipe Salaberry Soto: A favorMarisol Turres Figueroa: A favorJorge Ulloa Aguillón: A favorIgnacio Urrutia Bonilla: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorFelipe Ward Edwards: A favorNino Baltolu Rasera: A favorGustavo Hasbún Selume: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorCelso Morales Muñoz: A favorDavid Sandoval Plaza: A favorErnesto Silva Méndez: A favorArturo Squella Ovalle: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorJoel Rosales Guzmán: A favorIssa Kort Garriga: A favor
  2. Partido Por la Democracia 12 en contra · 1 abstención Enrique Accorsi Opazo: En contraGuillermo Ceroni Fuentes: En contraRamón Farías Ponce: En contraRodrigo González Torres: En contraPatricio Hales Dib: En contraTucapel Jiménez Fuentes: En contraAdriana Muñoz D'Albora: En contraMarco Antonio Núñez Lozano: En contraXimena Vidal Lázaro: En contraFelipe Harboe Bascuñán: En contraPepe Auth Stewart: En contraCristián Campos Jara: En contraOrlando Vargas Pizarro: Abstención
  3. Renovación Nacional 12 a favor Germán Becker Alvear: A favorMario Bertolino Rendic: A favorJoaquín Godoy Ibáñez: A favorRosauro Martínez Labbé: A favorNicolás Monckeberg Díaz: A favorGermán Verdugo Soto: A favorPedro Browne Urrejola: A favorRojo Edwards Silva: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorMarcela Sabat Fernández: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favor
  4. Partido Demócrata Cristiano 1 a favor · 10 en contra José Miguel Ortiz Novoa: A favorGabriel Ascencio Mansilla: En contraCarolina Goic Boroevic: En contraJuan Carlos Latorre Carmona: En contraPablo Lorenzini Basso: En contraGabriel Silber Romo: En contraEduardo Cerda García: En contraAldo Cornejo González: En contraRicardo Rincón González: En contraRené Saffirio Espinoza: En contraVíctor Torres Jeldes: En contra
  5. Partido Socialista 7 en contra Alfonso De Urresti Longton: En contraManuel Monsalve Benavides: En contraCarlos Montes Cisternas: En contraClemira Pacheco Rivas: En contraDenise Pascal Allende: En contraMarcelo Schilling Rodríguez: En contraJuan Luis Castro González: En contra
  6. Partido Comunista 3 en contra Lautaro Carmona Soto: En contraHugo Gutiérrez Gálvez: En contraGuillermo Teillier Del Valle: En contra
  7. Partido Radical de Chile 1 a favor · 2 en contra Alberto Robles Pantoja: A favorMarcos Espinosa Monardes: En contraCarlos Abel Jarpa Wevar: En contra
  8. Partido Regionalista Independiente 2 a favor Pedro Araya Guerrero: A favorAlejandra Sepúlveda Orbenes: A favor
  9. Izquierda Ciudadana 1 en contra Sergio Aguiló Melo: En contra
  10. Independientes 3 a favor Roberto Delmastro Naso: A favorMiodrag Marinovic Solo de Zaldívar: A favorPedro Velásquez Seguel: A favor

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Demócrata Cristiano

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Radical de Chile

Partido Regionalista Independiente

Izquierda Ciudadana

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 13 de octubre de 2011 · En general · la que usamos Idea de legislar 47–33–3 · Aprobado
  2. 13 de octubre de 2011 · En particular El articulado, con excepción de los artículos 2° y 3° transitorios, y del último párrafo del literal g) del numeral 2 del artículo 1° permanente. 47–35–1 · Aprobado
  3. 13 de octubre de 2011 · En particular Último párrafo del literal g) del numeral 2 del artículo 1° permanente. 82–1–0 · Aprobado
  4. 13 de octubre de 2011 · En particular Artículo segundo transitorio. 46–36–1 · Aprobado
  5. 13 de octubre de 2011 · En particular Artículo tercero transitorio. 43–35–1 · Aprobado