Salud · Boletín 7899-11
Traspasa al Fondo Nacional de Salud la tramitación de las licencias médicas que indica.
El proyecto traspasa a Fonasa la revisión de las licencias médicas de sus afiliados y el pago de los subsidios:
- Fonasa resolverá las licencias por enfermedad común, reposo maternal y enfermedad grave de un hijo menor de un año.
- Debe pagar el subsidio en máximo 15 días hábiles desde que se presenta la licencia.
- Se puede reclamar por escrito y con fundamentos ante la Compin de la región; la Superintendencia de Seguridad Social mantiene su rol.
- Se aplica por etapas, partiendo por la Región Metropolitana y O'Higgins. Los detalles los fija el Presidente por decreto.
- Hasta 120 funcionarios pasan de las Compin a Fonasa, sin perder empleo ni sueldo, y Fonasa puede crecer hasta en 350 personas.
Contexto y argumentos
Hoy la Compin revisa la licencia y también ve la primera apelación; después se puede reclamar a la Superintendencia de Seguridad Social. En las Isapres, la aseguradora revisa primero y la Compin ve los reclamos. Según Fonasa, el gasto en licencias llegaría este año a unos 800 millones de dólares, el 10% del presupuesto de Salud. Hacienda calculó un costo de unos 5.700 millones de pesos de 2011 el primer año y un ahorro de unos 16.000 millones. La Comisión de Salud lo aprobó en general por 7 votos contra 3. La de Hacienda sacó la exigencia de que el reclamo diga sus fundamentos "en forma precisa".
A favor
- Hoy la Compin es primera y segunda instancia a la vez, a diferencia de las Isapres. Con el cambio quedaría solo como instancia de reclamo, para Fonasa y para las Isapres.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Subsecretario de Salud Pública)
- Una estructura central daría criterios más parejos. Según Fonasa, en la Región Metropolitana cada médico revisor ve en promedio 158 licencias; en la de Antofagasta, 23.Fuente: Informe Comisión de Salud (Director de Fonasa)
- Habría más fiscalización. Fonasa calcula que podría revisar unas 561.000 licencias con informes complementarios, visitas a domicilio y peritajes, que hoy casi no se hacen.Fuente: Informe Comisión de Salud (Director de Fonasa)
- Fonasa debe pagar en 15 días hábiles máximo, ante el reclamo de los usuarios por pagos tardíos. Y las Compin quedarían libres para sus otras tareas de salud pública.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Director de Fonasa y Subsecretario de Salud Pública)
En contra
- Fonasa quedaría como juez y parte. Debería decidir un organismo técnico independiente de quien paga, porque quien paga tenderá a reducir las licencias que el médico recetó.Fuente: Informe Comisión de Salud (Colegio Médico)
- Las Compin cumplen sus metas de pago y peritaje; el atraso viene de la falta de personal y recursos. Habría que reforzarlas y actualizar las reglas de licencias, no traspasarlas.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Asociación de Profesionales de la Seremi de Salud de Valparaíso)
- Según dirigentes de los funcionarios, en las Compin trabajan 1.060 personas, el 80% en licencias, y solo pasan 120. Temen que unas 600 queden sin empleo. El Gobierno responde que seguirán en las Compin.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (dirigente de la Asociación de Funcionarios de la Seremi de Salud de Valparaíso)
- El traspaso del personal se deja a decretos del Presidente. La ley debería detallar, región por región, cómo queda cada Compin.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Robles)
Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 1/09/2011
13 de octubre de 2011 · Primer Trámite · En particular
Artículo tercero transitorio.
43 a favor · 35 en contra · 1 abstenciones Aprobado
Cómo votó cada partido
Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.
- Unión Demócrata Independiente 28 a favor Gonzalo Arenas Hödar: A favorRamón Barros Montero: A favorEugenio Bauer Jouanne: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorEnrique Estay Peñaloza: A favorJavier Hernández Hernández: A favorJosé Antonio Kast Rist: A favorPatricio Melero Abaroa: A favorIván Norambuena Farías: A favorCarlos Recondo Lavanderos: A favorManuel Rojas Molina: A favorFelipe Salaberry Soto: A favorMarisol Turres Figueroa: A favorJorge Ulloa Aguillón: A favorIgnacio Urrutia Bonilla: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorFelipe Ward Edwards: A favorNino Baltolu Rasera: A favorGustavo Hasbún Selume: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorCelso Morales Muñoz: A favorDavid Sandoval Plaza: A favorErnesto Silva Méndez: A favorArturo Squella Ovalle: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorJoel Rosales Guzmán: A favorIssa Kort Garriga: A favor
- Partido Por la Democracia 11 en contra · 1 abstención Enrique Accorsi Opazo: En contraGuillermo Ceroni Fuentes: En contraRamón Farías Ponce: En contraRodrigo González Torres: En contraPatricio Hales Dib: En contraTucapel Jiménez Fuentes: En contraAdriana Muñoz D'Albora: En contraMarco Antonio Núñez Lozano: En contraXimena Vidal Lázaro: En contraFelipe Harboe Bascuñán: En contraCristián Campos Jara: En contraOrlando Vargas Pizarro: Abstención
- Renovación Nacional 11 a favor Germán Becker Alvear: A favorMario Bertolino Rendic: A favorJoaquín Godoy Ibáñez: A favorRosauro Martínez Labbé: A favorNicolás Monckeberg Díaz: A favorGermán Verdugo Soto: A favorPedro Browne Urrejola: A favorRojo Edwards Silva: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorMarcela Sabat Fernández: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favor
- Partido Demócrata Cristiano 10 en contra Gabriel Ascencio Mansilla: En contraCarolina Goic Boroevic: En contraJuan Carlos Latorre Carmona: En contraPablo Lorenzini Basso: En contraJosé Miguel Ortiz Novoa: En contraGabriel Silber Romo: En contraAldo Cornejo González: En contraRicardo Rincón González: En contraRené Saffirio Espinoza: En contraVíctor Torres Jeldes: En contra
- Partido Socialista 6 en contra Alfonso De Urresti Longton: En contraManuel Monsalve Benavides: En contraClemira Pacheco Rivas: En contraDenise Pascal Allende: En contraMarcelo Schilling Rodríguez: En contraJuan Luis Castro González: En contra
- Partido Comunista 3 en contra Lautaro Carmona Soto: En contraHugo Gutiérrez Gálvez: En contraGuillermo Teillier Del Valle: En contra
- Partido Radical de Chile 3 en contra Marcos Espinosa Monardes: En contraCarlos Abel Jarpa Wevar: En contraAlberto Robles Pantoja: En contra
- Partido Regionalista Independiente 1 a favor · 1 en contra Alejandra Sepúlveda Orbenes: A favorPedro Araya Guerrero: En contra
- Izquierda Ciudadana 1 en contra Sergio Aguiló Melo: En contra
- Independientes 3 a favor Roberto Delmastro Naso: A favorMiodrag Marinovic Solo de Zaldívar: A favorPedro Velásquez Seguel: A favor
Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.
Ver la lista con nombres
Unión Demócrata Independiente
- Gonzalo Arenas HödarA favor
- Ramón Barros MonteroA favor
- Eugenio Bauer JouanneA favor
- Sergio Bobadilla MuñozA favor
- Enrique Estay PeñalozaA favor
- Javier Hernández HernándezA favor
- José Antonio Kast RistA favor
- Patricio Melero AbaroaA favor
- Iván Norambuena FaríasA favor
- Carlos Recondo LavanderosA favor
- Manuel Rojas MolinaA favor
- Felipe Salaberry SotoA favor
- Marisol Turres FigueroaA favor
- Jorge Ulloa AguillónA favor
- Ignacio Urrutia BonillaA favor
- Gastón Von Mühlenbrock ZamoraA favor
- Felipe Ward EdwardsA favor
- Nino Baltolu RaseraA favor
- Gustavo Hasbún SelumeA favor
- María José Hoffmann OpazoA favor
- Javier Macaya DanúsA favor
- Celso Morales MuñozA favor
- David Sandoval PlazaA favor
- Ernesto Silva MéndezA favor
- Arturo Squella OvalleA favor
- Enrique Van Rysselberghe HerreraA favor
- Joel Rosales GuzmánA favor
- Issa Kort GarrigaA favor
Partido Por la Democracia
- Enrique Accorsi OpazoEn contra
- Guillermo Ceroni FuentesEn contra
- Ramón Farías PonceEn contra
- Rodrigo González TorresEn contra
- Patricio Hales DibEn contra
- Tucapel Jiménez FuentesEn contra
- Adriana Muñoz D'AlboraEn contra
- Marco Antonio Núñez LozanoEn contra
- Ximena Vidal LázaroEn contra
- Felipe Harboe BascuñánEn contra
- Cristián Campos JaraEn contra
- Orlando Vargas PizarroAbstención
Renovación Nacional
- Germán Becker AlvearA favor
- Mario Bertolino RendicA favor
- Joaquín Godoy IbáñezA favor
- Rosauro Martínez LabbéA favor
- Nicolás Monckeberg DíazA favor
- Germán Verdugo SotoA favor
- Pedro Browne UrrejolaA favor
- Rojo Edwards SilvaA favor
- Leopoldo Pérez LahsenA favor
- Marcela Sabat FernándezA favor
- Frank Sauerbaum MuñozA favor
Partido Demócrata Cristiano
- Gabriel Ascencio MansillaEn contra
- Carolina Goic BoroevicEn contra
- Juan Carlos Latorre CarmonaEn contra
- Pablo Lorenzini BassoEn contra
- José Miguel Ortiz NovoaEn contra
- Gabriel Silber RomoEn contra
- Aldo Cornejo GonzálezEn contra
- Ricardo Rincón GonzálezEn contra
- René Saffirio EspinozaEn contra
- Víctor Torres JeldesEn contra
Partido Socialista
- Alfonso De Urresti LongtonEn contra
- Manuel Monsalve BenavidesEn contra
- Clemira Pacheco RivasEn contra
- Denise Pascal AllendeEn contra
- Marcelo Schilling RodríguezEn contra
- Juan Luis Castro GonzálezEn contra
Partido Comunista
- Lautaro Carmona SotoEn contra
- Hugo Gutiérrez GálvezEn contra
- Guillermo Teillier Del ValleEn contra
Partido Radical de Chile
- Marcos Espinosa MonardesEn contra
- Carlos Abel Jarpa WevarEn contra
- Alberto Robles PantojaEn contra
Partido Regionalista Independiente
- Alejandra Sepúlveda OrbenesA favor
- Pedro Araya GuerreroEn contra
Izquierda Ciudadana
- Sergio Aguiló MeloEn contra
Independientes
- Roberto Delmastro NasoA favor
- Miodrag Marinovic Solo de ZaldívarA favor
- Pedro Velásquez SeguelA favor
Todas las votaciones de este proyecto
Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.
- 13 de octubre de 2011 · En general · la que usamos Idea de legislar 47–33–3 · Aprobado
- 13 de octubre de 2011 · En particular El articulado, con excepción de los artículos 2° y 3° transitorios, y del último párrafo del literal g) del numeral 2 del artículo 1° permanente. 47–35–1 · Aprobado
- 13 de octubre de 2011 · En particular Último párrafo del literal g) del numeral 2 del artículo 1° permanente. 82–1–0 · Aprobado
- 13 de octubre de 2011 · En particular Artículo segundo transitorio. 46–36–1 · Aprobado
- 13 de octubre de 2011 · En particular Artículo tercero transitorio. 43–35–1 · Aprobado