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Educación · Boletín 7329-04

Sobre Calidad y Equidad de la Educación.

El proyecto cambia las reglas de los colegios municipales:

  • Los directores se eligen por concurso. Una comisión (jefe de educación del municipio, un representante de Alta Dirección Pública y un profesor sorteado) arma una lista de 3 a 5 candidatos. El municipio nombra a uno por 5 años y firma con él metas de desempeño.
  • Los directores ganan, sobre el sueldo mínimo docente, 45%, 90% o 120% extra según la matrícula, y 30%, 60% u 80% más si hay muchos alumnos vulnerables.
  • Pueden proponer cada año el despido de hasta el 5% de los docentes con evaluación básica o insatisfactoria (en colegios de menos de 20 docentes, uno por año). Quien sale recibe un bono de unos $5,5 a $9,9 millones (a valores de hoy), pagado por el municipio.
  • Bono de retiro de hasta $20 millones para docentes de 60 (mujeres) o 65 años (hombres), y de $1 a $2 millones para jubilados con pensión de hasta $250.000.
  • Los municipios reciben $20.000 millones en 2011 y $10.000 millones en 2012 para pagar indemnizaciones, y los premios a docentes certificados suben a $50.000-$150.000 al mes.
Contexto y argumentos

El proyecto del Gobierno fue aprobado en general por la Comisión de Educación con 7 votos a favor, 4 en contra y 1 abstención. La comisión rebajó las alzas de sueldo de los directores (el original pedía 75%, 150% y 200%) y cambió el bono por despido por una tabla fija. También sumó $10.000 millones para 2012 al fondo para municipios y agregó la vulnerabilidad de los alumnos a su reparto. Los municipios también podrían crear sus propias evaluaciones, que valida la Agencia de la Calidad. En esas evaluaciones, "mal evaluado" es como máximo el tercio de menor puntaje.

A favor

  • Los directores podrían formar equipos de confianza y desvincular a docentes que no funcionan, algo clave en colegios muy vulnerables.Fuente: Informe Comisión de Educación (Luz María Budge, Universidad Finis Terrae)
  • Los incentivos monetarios mejoran los resultados escolares, según estudios. El concurso y los mejores sueldos también mejoran la autoselección de los directores.Fuente: Informe Comisión de Educación (Rodrigo Troncoso, Libertad y Desarrollo)
  • Se triplican los premios a docentes certificados. Estos profesores logran mejores resultados con alumnos vulnerables.Fuente: Informe Comisión de Educación (Gregory Elacqua, Universidad Diego Portales)
  • El despido se limita a docentes mal evaluados y a un tope anual, Y el plan de retiro es más voluntario que los anteriores: da plazos para decidir antes de que puedan desvincularlos.Fuente: Informe Comisión de Educación (Joaquín Lavín, Ministro de Educación)

En contra

  • Se pone exagerado énfasis en despedir. Considerar "malos" al tercio de menor nota, en cualquier contexto, es un simplismo que da una señal clara a los municipios.Fuente: Informe Comisión de Educación (Cristian Bellei, Universidad de Chile)
  • Es peligroso crear evaluaciones municipales paralelas a la nacional, porque permitirían despedir a docentes bien evaluados a nivel nacional.Fuente: Informe Comisión de Educación (Juan Eduardo García-Huidobro, Universidad Alberto Hurtado)
  • Ampliar las causales de despido y los poderes de los directores aumenta la movilidad de profesores entre escuelas, lo que perjudica el aprendizaje.Fuente: Informe Comisión de Educación (CONFECH, Camila Vallejos y Giorgio Jackson)
  • Los municipios pagarían cerca de $14 millones de cada retiro de $20 millones, y temen que la ayuda del Estado no alcance para cubrirlo.Fuente: Informe Comisión de Educación (Claudio Arriagada, Asociación Chilena de Municipalidades)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 30/11/2010

22 de diciembre de 2010 · Primer Trámite · En particular

primero transitorio.

57 a favor · 43 en contra · 0 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 35 a favor Gonzalo Arenas Hödar: A favorEugenio Bauer Jouanne: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorMaría Angélica Cristi Marfil: A favorEdmundo Eluchans Urenda: A favorEnrique Estay Peñaloza: A favorAlejandro García-Huidobro Sanfuentes: A favorJavier Hernández Hernández: A favorJosé Antonio Kast Rist: A favorJuan Lobos Krause: A favorPatricio Melero Abaroa: A favorIván Moreira Barros: A favorIván Norambuena Farías: A favorCarlos Recondo Lavanderos: A favorManuel Rojas Molina: A favorFelipe Salaberry Soto: A favorJorge Ulloa Aguillón: A favorGonzalo Uriarte Herrera: A favorIgnacio Urrutia Bonilla: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorFelipe Ward Edwards: A favorPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: A favorNino Baltolu Rasera: A favorGiovanni Calderón Bassi: A favorRomilio Gutiérrez Pino: A favorGustavo Hasbún Selume: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorAndrea Molina Oliva: A favorCelso Morales Muñoz: A favorDavid Sandoval Plaza: A favorErnesto Silva Méndez: A favorArturo Squella Ovalle: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorMónica Zalaquett Said: A favor
  2. Partido Demócrata Cristiano 2 a favor · 14 en contra Jorge Sabag Villalobos: A favorEduardo Cerda García: A favorGabriel Ascencio Mansilla: En contraJorge Burgos Varela: En contraCarolina Goic Boroevic: En contraJuan Carlos Latorre Carmona: En contraRoberto León Ramírez: En contraPablo Lorenzini Basso: En contraSergio Ojeda Uribe: En contraJosé Miguel Ortiz Novoa: En contraGabriel Silber Romo: En contraAldo Cornejo González: En contraRicardo Rincón González: En contraRené Saffirio Espinoza: En contraVíctor Torres Jeldes: En contraMatías Walker Prieto: En contra
  3. Renovación Nacional 15 a favor Germán Becker Alvear: A favorMario Bertolino Rendic: A favorAlberto Cardemil Herrera: A favorJoaquín Godoy Ibáñez: A favorRosauro Martínez Labbé: A favorCristián Monckeberg Bruner: A favorNicolás Monckeberg Díaz: A favorKarla Rubilar Barahona: A favorGermán Verdugo Soto: A favorPedro Browne Urrejola: A favorRojo Edwards Silva: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorGaspar Rivas Sánchez: A favorMarcela Sabat Fernández: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favor
  4. Partido Por la Democracia 13 en contra Enrique Accorsi Opazo: En contraGuillermo Ceroni Fuentes: En contraRamón Farías Ponce: En contraRodrigo González Torres: En contraTucapel Jiménez Fuentes: En contraAdriana Muñoz D'Albora: En contraMarco Antonio Núñez Lozano: En contraJorge Tarud Daccarett: En contraXimena Vidal Lázaro: En contraFelipe Harboe Bascuñán: En contraPepe Auth Stewart: En contraCristián Campos Jara: En contraCristina Girardi Lavín: En contra
  5. Partido Socialista 9 en contra Alfonso De Urresti Longton: En contraMarcelo Díaz Díaz: En contraFidel Espinoza Sandoval: En contraManuel Monsalve Benavides: En contraCarlos Montes Cisternas: En contraClemira Pacheco Rivas: En contraDenise Pascal Allende: En contraOsvaldo Andrade Lara: En contraLuis Lemus Aracena: En contra
  6. Partido Comunista 3 en contra Lautaro Carmona Soto: En contraHugo Gutiérrez Gálvez: En contraGuillermo Teillier Del Valle: En contra
  7. Partido Radical de Chile 3 en contra Marcos Espinosa Monardes: En contraCarlos Abel Jarpa Wevar: En contraAlberto Robles Pantoja: En contra
  8. Izquierda Ciudadana 1 en contra Sergio Aguiló Melo: En contra
  9. Partido Regionalista Independiente 1 a favor Alejandra Sepúlveda Orbenes: A favor
  10. Independientes 4 a favor Roberto Delmastro Naso: A favorMarta Isasi Barbieri: A favorMiodrag Marinovic Solo de Zaldívar: A favorPedro Velásquez Seguel: A favor

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Demócrata Cristiano

Renovación Nacional

Partido Por la Democracia

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Radical de Chile

Izquierda Ciudadana

Partido Regionalista Independiente

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 22 de diciembre de 2010 · En general · la que usamos Idea de legislar 67–42–3 · Aprobado
  2. 22 de diciembre de 2010 · En general artículo 1°, N° 28, letra b), y artículo 8° A. 58–51–1 · Rechazado
  3. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 1 del artículo 1°, referido al artículo 1° del estatuto de los Profesionales de la Educación. 75–33–1 · Aprobado
  4. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 2 del artículo 1°, referido al artículo 7° del estatuto de los Profesionales de la Educación. 73–36–1 · Aprobado
  5. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 3 del artículo 1°, referido al artículo 7° bis del estatuto de los Profesionales de la Educación. 61–41–1 · Aprobado
  6. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 4 del artículo 1°, referido al artículo 10 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 65–41–1 · Aprobado
  7. 22 de diciembre de 2010 · En particular indicación parlamentaria para agregar el siguiente inciso segundo, nuevo, en el artículo 14 del estatuto de los Profesionales de la... 55–52–1 · Aprobado
  8. 22 de diciembre de 2010 · En particular indicación parlamentaria para agregar los siguientes incisos segundo y tercero, nuevos, en el artículo 15 del estatuto de los... 68–39–3 · Aprobado
  9. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 5 del artículo 1°, referido al artículo 21 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 58–53–1 · Aprobado
  10. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 6 del artículo 1°, por el cual se deroga el artículo 23 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 58–53–0 · Aprobado
  11. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 7 del artículo 1°, referido al artículo 24 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 58–47–4 · Aprobado
  12. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 8 del artículo 1°, referido al artículo 25 del estatuto de los Profesionales de la Educación, conjuntamente con la indicación de... 77–32–3 · Aprobado
  13. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 9 del artículo 1°, referido al artículo 26 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 60–51–0 · Aprobado
  14. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 10 del artículo 1°, referido al artículo 28 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 62–48–1 · Aprobado
  15. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 11 del artículo 1°, referido al artículo 30 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 57–54–1 · Aprobado
  16. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 12 del artículo 1°, referido al artículo 31 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 59–52–0 · Aprobado
  17. 22 de diciembre de 2010 · En particular Declaración de admisibilidad de la indicación del diputado Gabriel Silber para reemplazar el número 13 del artículo 1°, referido al... 56–56–0 · Empate
  18. 22 de diciembre de 2010 · En particular Declaración de admisibilidad de la indicación del diputado Gabriel Silber para reemplazar el número 13 del artículo 1°, referido al... 55–56–0 · Rechazado
  19. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 13 del artículo 1°, que reemplaza el artículo 31 bis del estatuto de los Profesionales de la Educación. 64–42–2 · Aprobado
  20. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 14 del artículo 1°, que sustituye el artículo 32 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 57–55–0 · Aprobado
  21. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 15 del artículo 1°, por el que se agrega un artículo 32 bis del estatuto de los Profesionales de la Educación. 59–52–0 · Aprobado
  22. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 16 del artículo 1°, por el que se sustituye el artículo 33 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 61–50–0 · Aprobado
  23. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 17 del artículo 1°, por el cual se reemplaza el artículo 34 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 90–19–1 · Aprobado
  24. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 18 del artículo 1°, por el cual se agregan los artículos 34 A a 34 J en el estatuto de los Profesionales de la Educación,... 59–48–3 · Aprobado
  25. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 19 del artículo 1°, referido al artículo 46 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 57–55–0 · Aprobado
  26. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 20 del artículo 1°, referido al artículo 47 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 57–53–0 · Aprobado
  27. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 21 del artículo 1°, por el cual se modifica el artículo 51 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 104–7–0 · Aprobado
  28. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 22 del artículo 1°, referido al artículo 70 del estatuto de los Profesionales de la Educación, conjuntamente con la indicación... 59–51–2 · Aprobado
  29. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 23 del artículo 1°, referido al artículo 70 bis del estatuto de los Profesionales de la Educación. 58–54–0 · Aprobado
  30. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 24 del artículo 1°, referido al artículo 72 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 62–45–1 · Aprobado
  31. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 25 del artículo 1°, por el cual se modifica el artículo 73 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 73–30–6 · Aprobado
  32. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 26 del artículo 1°, por el cual se agrega un artículo 73 bis, nuevo, en el estatuto de los Profesionales de la Educación. 60–48–0 · Aprobado
  33. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 27 del artículo 1°, por el cual se reemplaza el inciso primero del artículo 74 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 63–49–0 · Aprobado
  34. 22 de diciembre de 2010 · En particular letra a) del numeral 28 del artículo 1°, referido al artículo 75 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 88–22–1 · Aprobado
  35. 22 de diciembre de 2010 · En particular numeral 29, referido al artículo 77 del estatuto de los Profesionales de la Educación. 71–34–0 · Aprobado
  36. 22 de diciembre de 2010 · En particular artículo 2° del proyecto, mediante el cual se reemplaza el artículo 15 de la ley N°19.715. 98–13–0 · Aprobado
  37. 22 de diciembre de 2010 · En particular artículo 3° del proyecto, que crea un fondo para el financiamiento de asesorías externas. 99–7–1 · Aprobado
  38. 22 de diciembre de 2010 · En particular artículo 4° del proyecto, que crea por una vez una asignación para docentes jubilados, con excepción de su inciso quinto, respecto del... 103–1–6 · Aprobado
  39. 22 de diciembre de 2010 · En particular inciso quinto del artículo 4° del proyecto. 90–12–0 · Aprobado
  40. 22 de diciembre de 2010 · En particular artículo 5° del proyecto, por el cual se modifica la ley sobre Subvención del Estado a Establecimientos Educacionales. 104–6–0 · Aprobado
  41. 22 de diciembre de 2010 · En particular artículo 6° del proyecto, por el cual se deroga el artículo 36 de la ley N°20.079. 57–54–0 · Aprobado
  42. 22 de diciembre de 2010 · En particular artículo 7° del proyecto, mediante el cual se modifica el artículo 11 de la ley N°20.159. 78–22–1 · Aprobado
  43. 22 de diciembre de 2010 · En particular 8° 103–7–1 · Aprobado
  44. 22 de diciembre de 2010 · En particular 8° B. 104–5–1 · Aprobado
  45. 22 de diciembre de 2010 · En particular 8° C. 101–5–2 · Aprobado
  46. 22 de diciembre de 2010 · En particular artículo 9° del proyecto, por el cual se sustituye la tabla incluida en el artículo 16 de la ley N°20.248, sobre Subvención Escolar... 107–4–0 · Aprobado
  47. 22 de diciembre de 2010 · En particular indicación parlamentaria para agregar un nuevo artículo permanente en el proyecto, mediante el cual se modifica el artículo 8° de la ley... 61–51–0 · Aprobado
  48. 22 de diciembre de 2010 · En particular primero transitorio. 57–43–0 · Aprobado
  49. 22 de diciembre de 2010 · En particular segundo transitorio. 60–48–1 · Aprobado
  50. 22 de diciembre de 2010 · En particular tercero transitorio. 58–54–0 · Aprobado
  51. 22 de diciembre de 2010 · En particular cuarto transitorio. 58–51–0 · Aprobado
  52. 22 de diciembre de 2010 · En particular quinto transitorio. 59–50–0 · Aprobado
  53. 22 de diciembre de 2010 · En particular sexto transitorio. 71–39–0 · Aprobado
  54. 22 de diciembre de 2010 · En particular séptimo transitorio. 82–26–0 · Aprobado
  55. 22 de diciembre de 2010 · En particular octavo transitorio. 105–4–0 · Aprobado
  56. 22 de diciembre de 2010 · En particular noveno transitorio. 102–3–3 · Aprobado
  57. 22 de diciembre de 2010 · En particular décimo transitorio. 71–28–0 · Aprobado
  58. 22 de diciembre de 2010 · En particular undécimo transitorio. 68–38–1 · Aprobado
  59. 22 de diciembre de 2010 · En particular duodécimo transitorio. 59–51–0 · Aprobado
  60. 22 de diciembre de 2010 · En particular decimotercero transitorio. 94–15–0 · Aprobado
  61. 22 de diciembre de 2010 · En particular decimocuarto transitorio. 87–21–0 · Aprobado
  62. 22 de diciembre de 2010 · En particular decimoquinto transitorio. 91–14–0 · Aprobado
  63. 22 de diciembre de 2010 · En particular decimosexto transitorio. 83–17–2 · Aprobado
  64. 22 de diciembre de 2010 · En particular indicación parlamentaria para reemplazar el título del proyecto por el siguiente: "“Proyecto de ley que modifica el DFL N° 1 de 1996,... 54–56–0 · Rechazado
  65. 19 de enero de 2011 · En particular modificaciones introducidas por el Senado en el proyecto de ley, originado en mensaje, sobre calidad y equidad de la educación, con... 83–23–3 · Aprobado
  66. 19 de enero de 2011 · En particular modificación del Senado recaída en el número 24 del artículo 1° -que ha pasado a ser N°25-, mediante la cual se reemplaza el inciso... 70–39–0 · Aprobado
  67. 19 de enero de 2011 · En particular modificación del Senado recaída en el número 25 del artículo 1° -que pasa a ser N°26-, mediante la cual se sustituye el inciso tercero y... 74–33–1 · Aprobado
  68. 19 de enero de 2011 · En particular modificación del Senado recaída en la letra b) del número 31 del artículo 1°, mediante la cual se sustituye el inciso segundo del... 92–14–1 · Aprobado