Impuestos y presupuesto · Boletín 7170-05
Introduce modificaciones a la tributación específica de la actividad minera. (royalty)
Cambia el impuesto específico a la ganancia operacional minera:
- Ventas bajo 12.000 toneladas de cobre al año: no pagan. Entre 12.000 y 50.000: de 0,5% a 4,5% según tramo.
- Sobre 50.000 toneladas: el 5% fijo pasa a depender del margen. Las tasas de 6,5% a 19,5% se cobran solo sobre cada tramo del margen, como en el impuesto a la renta. En total pagan entre 5% y 9%.
- Mineras con impuestos congelados (hoy 4% o 5%) pueden acogerse. Pagan 4% a 9% entre 2010 y 2012, vuelven a su tasa antigua hasta que vence el contrato y luego tienen ocho años más con la nueva tabla. Pueden sumar proyectos vecinos.
- Fondo para obras regionales y municipales: unos 95 mil millones de pesos al año de 2011 a 2014, un tercio para regiones mineras.
Contexto y argumentos
El Gobierno lo presentó para financiar la reconstrucción tras el terremoto de febrero de 2010 y fijar un régimen de largo plazo. Unos meses antes, una propuesta parecida no se aprobó dentro de la ley que financió la reconstrucción. El impuesto existía desde 2005, y muchas mineras firmaron entonces contratos que congelan su tasa hasta 2017. Por eso la opción les conviene a las que quieran asegurar sus reglas después de 2017 a cambio de pagar más ahora, con el cobre caro. Según el Gobierno, sin su acuerdo un alza no recaudaría nada antes de 2018. La comisión de Hacienda aprobó la idea de legislar por 7 votos contra 6.
A favor
- El impuesto sube cuando suben las ganancias y baja cuando bajan, pero nunca queda bajo el nivel actual. Así el país recibe una parte mayor justo en los años de cobre caro.Fuente: Mensaje; Informe Comisión de Hacienda (ministro de Minería Laurence Golborne)
- Los contratos vigentes no se pueden cambiar a la fuerza. Sin ofrecer más estabilidad, un alza no recaudaría nada hasta 2017. Con la oferta se esperan unos 1.000 millones de dólares extra en tres años.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (ministro de Minería Laurence Golborne)
- Ocho años más de estabilidad no es excesivo. La original para la minería fue de 12 años, y en general se aceptaban hasta 15. Hasta las patentes mineras están protegidas así.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (ministro de Hacienda Felipe Larraín)
- El fondo favorece a las zonas mineras: tienen un tercio solo para ellas y además compiten con el resto del país por los otros dos tercios.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (ministro de Hacienda Felipe Larraín)
En contra
- Lo que se pide a las grandes mineras es una migaja. Las 120 comunas mineras ponen plata propia en salud y educación, y lo que el fondo regional les ofrece es escaso.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Ortiz)
- Según sus balances, las mineras privadas ganan 75 centavos antes de impuestos por cada dólar vendido. Esas mismas empresas aceptaron pagar 30% sobre sus ganancias extra en Australia. Frente a eso, 5% a 9% es poco.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (economista Manuel Riesco)
- Mezclar la reconstrucción con el impuesto minero es un error. La reconstrucción puede pagarse con el fondo reservado del cobre, y el impuesto minero merece un debate sin apuro.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Montes)
- Un país soberano puede fijar sus impuestos cuando quiera. Alargar ocho años la estabilidad, hasta 2025 en muchos casos, entrega una gran ventaja a las mineras a cambio de pocos recursos.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (economista Manuel Riesco y diputado Robles)
Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 1/09/2010
13 de octubre de 2010 · Tercer Trámite · En particular
enmienda del Senado recaída en el inciso tercero del artículo primero transitorio.
77 a favor · 22 en contra · 1 abstenciones Aprobado
Cómo votó cada partido
Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.
- Unión Demócrata Independiente 34 a favor Gonzalo Arenas Hödar: A favorRamón Barros Montero: A favorEugenio Bauer Jouanne: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorMaría Angélica Cristi Marfil: A favorEdmundo Eluchans Urenda: A favorEnrique Estay Peñaloza: A favorJavier Hernández Hernández: A favorJosé Antonio Kast Rist: A favorJuan Lobos Krause: A favorPatricio Melero Abaroa: A favorIván Moreira Barros: A favorClaudia Nogueira Fernández: A favorCarlos Recondo Lavanderos: A favorManuel Rojas Molina: A favorFelipe Salaberry Soto: A favorMarisol Turres Figueroa: A favorJorge Ulloa Aguillón: A favorIgnacio Urrutia Bonilla: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorFelipe Ward Edwards: A favorPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: A favorNino Baltolu Rasera: A favorRomilio Gutiérrez Pino: A favorGustavo Hasbún Selume: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorAndrea Molina Oliva: A favorCelso Morales Muñoz: A favorDavid Sandoval Plaza: A favorErnesto Silva Méndez: A favorArturo Squella Ovalle: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorMónica Zalaquett Said: A favor
- Partido Demócrata Cristiano 14 a favor · 4 en contra Gabriel Ascencio Mansilla: A favorJorge Burgos Varela: A favorCarolina Goic Boroevic: A favorJuan Carlos Latorre Carmona: A favorSergio Ojeda Uribe: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorJorge Sabag Villalobos: A favorGabriel Silber Romo: A favorPatricio Vallespín López: A favorMario Venegas Cárdenas: A favorEduardo Cerda García: A favorAldo Cornejo González: A favorRicardo Rincón González: A favorMatías Walker Prieto: A favorPablo Lorenzini Basso: En contraFuad Chahin Valenzuela: En contraRené Saffirio Espinoza: En contraVíctor Torres Jeldes: En contra
- Partido Por la Democracia 9 a favor · 5 en contra · 1 abstención Guillermo Ceroni Fuentes: A favorEnrique Jaramillo Becker: A favorMarco Antonio Núñez Lozano: A favorMaría Antonieta Saa Díaz: A favorJorge Tarud Daccarett: A favorXimena Vidal Lázaro: A favorPepe Auth Stewart: A favorCristián Campos Jara: A favorOrlando Vargas Pizarro: A favorEnrique Accorsi Opazo: En contraRodrigo González Torres: En contraTucapel Jiménez Fuentes: En contraAdriana Muñoz D'Albora: En contraCristina Girardi Lavín: En contraRamón Farías Ponce: Abstención
- Renovación Nacional 12 a favor Germán Becker Alvear: A favorMario Bertolino Rendic: A favorAlberto Cardemil Herrera: A favorJoaquín Godoy Ibáñez: A favorNicolás Monckeberg Díaz: A favorGermán Verdugo Soto: A favorPedro Browne Urrejola: A favorRojo Edwards Silva: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorMarcela Sabat Fernández: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favor
- Partido Socialista 2 a favor · 7 en contra Marcelo Schilling Rodríguez: A favorOsvaldo Andrade Lara: A favorMarcelo Díaz Díaz: En contraFidel Espinoza Sandoval: En contraManuel Monsalve Benavides: En contraCarlos Montes Cisternas: En contraClemira Pacheco Rivas: En contraDenise Pascal Allende: En contraLuis Lemus Aracena: En contra
- Partido Radical de Chile 2 a favor · 2 en contra Fernando Meza Moncada: A favorJosé Pérez Arriagada: A favorMarcos Espinosa Monardes: En contraCarlos Abel Jarpa Wevar: En contra
- Partido Comunista 2 en contra Hugo Gutiérrez Gálvez: En contraGuillermo Teillier Del Valle: En contra
- Izquierda Ciudadana 1 en contra Sergio Aguiló Melo: En contra
- Partido Regionalista Independiente 1 a favor Alejandra Sepúlveda Orbenes: A favor
- Independientes 3 a favor · 1 en contra Roberto Delmastro Naso: A favorMiodrag Marinovic Solo de Zaldívar: A favorPedro Velásquez Seguel: A favorRené Alinco Bustos: En contra
Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.
Ver la lista con nombres
Unión Demócrata Independiente
- Gonzalo Arenas HödarA favor
- Ramón Barros MonteroA favor
- Eugenio Bauer JouanneA favor
- Sergio Bobadilla MuñozA favor
- María Angélica Cristi MarfilA favor
- Edmundo Eluchans UrendaA favor
- Enrique Estay PeñalozaA favor
- Javier Hernández HernándezA favor
- José Antonio Kast RistA favor
- Juan Lobos KrauseA favor
- Patricio Melero AbaroaA favor
- Iván Moreira BarrosA favor
- Claudia Nogueira FernándezA favor
- Carlos Recondo LavanderosA favor
- Manuel Rojas MolinaA favor
- Felipe Salaberry SotoA favor
- Marisol Turres FigueroaA favor
- Jorge Ulloa AguillónA favor
- Ignacio Urrutia BonillaA favor
- Gastón Von Mühlenbrock ZamoraA favor
- Felipe Ward EdwardsA favor
- Pedro Pablo Álvarez-Salamanca RamírezA favor
- Nino Baltolu RaseraA favor
- Romilio Gutiérrez PinoA favor
- Gustavo Hasbún SelumeA favor
- María José Hoffmann OpazoA favor
- Javier Macaya DanúsA favor
- Andrea Molina OlivaA favor
- Celso Morales MuñozA favor
- David Sandoval PlazaA favor
- Ernesto Silva MéndezA favor
- Arturo Squella OvalleA favor
- Enrique Van Rysselberghe HerreraA favor
- Mónica Zalaquett SaidA favor
Partido Demócrata Cristiano
- Gabriel Ascencio MansillaA favor
- Jorge Burgos VarelaA favor
- Carolina Goic BoroevicA favor
- Juan Carlos Latorre CarmonaA favor
- Sergio Ojeda UribeA favor
- José Miguel Ortiz NovoaA favor
- Jorge Sabag VillalobosA favor
- Gabriel Silber RomoA favor
- Patricio Vallespín LópezA favor
- Mario Venegas CárdenasA favor
- Eduardo Cerda GarcíaA favor
- Aldo Cornejo GonzálezA favor
- Ricardo Rincón GonzálezA favor
- Matías Walker PrietoA favor
- Pablo Lorenzini BassoEn contra
- Fuad Chahin ValenzuelaEn contra
- René Saffirio EspinozaEn contra
- Víctor Torres JeldesEn contra
Partido Por la Democracia
- Guillermo Ceroni FuentesA favor
- Enrique Jaramillo BeckerA favor
- Marco Antonio Núñez LozanoA favor
- María Antonieta Saa DíazA favor
- Jorge Tarud DaccarettA favor
- Ximena Vidal LázaroA favor
- Pepe Auth StewartA favor
- Cristián Campos JaraA favor
- Orlando Vargas PizarroA favor
- Enrique Accorsi OpazoEn contra
- Rodrigo González TorresEn contra
- Tucapel Jiménez FuentesEn contra
- Adriana Muñoz D'AlboraEn contra
- Cristina Girardi LavínEn contra
- Ramón Farías PonceAbstención
Renovación Nacional
- Germán Becker AlvearA favor
- Mario Bertolino RendicA favor
- Alberto Cardemil HerreraA favor
- Joaquín Godoy IbáñezA favor
- Nicolás Monckeberg DíazA favor
- Germán Verdugo SotoA favor
- Pedro Browne UrrejolaA favor
- Rojo Edwards SilvaA favor
- Leopoldo Pérez LahsenA favor
- Marcela Sabat FernándezA favor
- Alejandro Santana TirachiniA favor
- Frank Sauerbaum MuñozA favor
Partido Socialista
- Marcelo Schilling RodríguezA favor
- Osvaldo Andrade LaraA favor
- Marcelo Díaz DíazEn contra
- Fidel Espinoza SandovalEn contra
- Manuel Monsalve BenavidesEn contra
- Carlos Montes CisternasEn contra
- Clemira Pacheco RivasEn contra
- Denise Pascal AllendeEn contra
- Luis Lemus AracenaEn contra
Partido Radical de Chile
- Fernando Meza MoncadaA favor
- José Pérez ArriagadaA favor
- Marcos Espinosa MonardesEn contra
- Carlos Abel Jarpa WevarEn contra
Partido Comunista
- Hugo Gutiérrez GálvezEn contra
- Guillermo Teillier Del ValleEn contra
Izquierda Ciudadana
- Sergio Aguiló MeloEn contra
Partido Regionalista Independiente
- Alejandra Sepúlveda OrbenesA favor
Independientes
- Roberto Delmastro NasoA favor
- Miodrag Marinovic Solo de ZaldívarA favor
- Pedro Velásquez SeguelA favor
- René Alinco BustosEn contra
Todas las votaciones de este proyecto
Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.
- 15 de septiembre de 2010 · Discusión única Inadmisibilidad de indicación consignada en la página 18 del informe de la Comisión de Hacienda. 57–54–0 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En general · la que usamos Idea de legislar 57–54–0 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular número 1 del artículo 1°, por el cual se sustituye el artículo 64 bis del decreto ley N°824, de 1974, que figura en las páginas 23 a 26... 56–55–0 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular número 2 del artículo 1°, por el cual se agrega el artículo 64 ter en el decreto ley N°824, de 1974, que figura en las páginas 26 y 27... 56–55–0 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular 2° 56–55–0 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular 3°, nuevo, incorporado mediante una indicación del Presidente de la República, por el cual se crea el Fondo de Inversión y Reconversión Regional. 96–6–3 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular 4°, nuevo, que fue incorporado mediante una indicación del Presidente de la República. 90–6–7 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular 5°, incorporado mediante una indicación de los diputados señores Accorsi, Lorenzini, Jaramillo, Montes, Ortiz y Robles, por el cual se... 65–40–5 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular PRIMERO TRANSITORIO 56–55–0 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular SEGUNDO TRANSITORIO. 56–55–0 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular TERCERO TRANSITORIO. 56–55–0 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular CUARTO TRANSITORIO. 56–55–0 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular QUINTO TRANSITORIO. 56–55–0 · Aprobado
- 15 de septiembre de 2010 · En particular sexto transitorio, nuevo, incorporado mediante indicación del Presidente de la República. 101–2–3 · Aprobado
- 13 de octubre de 2010 · En particular modificación del Senado recaída en el artículo 1° permanente, número 1), por la cual se sustituyen los numerales i) a x) de la letra c)... 82–15–3 · Aprobado
- 13 de octubre de 2010 · En particular enmienda del Senado recaída en el inciso tercero del artículo primero transitorio. 77–22–1 · Aprobado
- 13 de octubre de 2010 · En particular enmiendas del Senado recaídas en el artículo segundo transitorio, incisos segundo y tercero. 73–22–4 · Aprobado
- 13 de octubre de 2010 · En particular enmienda del Senado mediante la cual se modifica el encabezamiento del artículo cuarto transitorio. 78–17–4 · Aprobado
- 13 de octubre de 2010 · En particular enmienda del Senado por la cual se reemplaza el inciso primero del artículo tercero transitorio. 75–19–3 · Aprobado