Impuestos y presupuesto · Boletín 7170-05

Introduce modificaciones a la tributación específica de la actividad minera. (royalty)

Cambia el impuesto específico a la ganancia operacional minera:

Ventas bajo 12.000 toneladas de cobre al año: no pagan. Entre 12.000 y 50.000: de 0,5% a 4,5% según tramo.
Sobre 50.000 toneladas: el 5% fijo pasa a depender del margen. Las tasas de 6,5% a 19,5% se cobran solo sobre cada tramo del margen, como en el impuesto a la renta. En total pagan entre 5% y 9%.
Mineras con impuestos congelados (hoy 4% o 5%) pueden acogerse. Pagan 4% a 9% entre 2010 y 2012, vuelven a su tasa antigua hasta que vence el contrato y luego tienen ocho años más con la nueva tabla. Pueden sumar proyectos vecinos.
Fondo para obras regionales y municipales: unos 95 mil millones de pesos al año de 2011 a 2014, un tercio para regiones mineras.

Contexto y argumentos

El Gobierno lo presentó para financiar la reconstrucción tras el terremoto de febrero de 2010 y fijar un régimen de largo plazo. Unos meses antes, una propuesta parecida no se aprobó dentro de la ley que financió la reconstrucción. El impuesto existía desde 2005, y muchas mineras firmaron entonces contratos que congelan su tasa hasta 2017. Por eso la opción les conviene a las que quieran asegurar sus reglas después de 2017 a cambio de pagar más ahora, con el cobre caro. Según el Gobierno, sin su acuerdo un alza no recaudaría nada antes de 2018. La comisión de Hacienda aprobó la idea de legislar por 7 votos contra 6.

A favor

El impuesto sube cuando suben las ganancias y baja cuando bajan, pero nunca queda bajo el nivel actual. Así el país recibe una parte mayor justo en los años de cobre caro.Fuente: Mensaje; Informe Comisión de Hacienda (ministro de Minería Laurence Golborne)
Los contratos vigentes no se pueden cambiar a la fuerza. Sin ofrecer más estabilidad, un alza no recaudaría nada hasta 2017. Con la oferta se esperan unos 1.000 millones de dólares extra en tres años.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (ministro de Minería Laurence Golborne)
Ocho años más de estabilidad no es excesivo. La original para la minería fue de 12 años, y en general se aceptaban hasta 15. Hasta las patentes mineras están protegidas así.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (ministro de Hacienda Felipe Larraín)
El fondo favorece a las zonas mineras: tienen un tercio solo para ellas y además compiten con el resto del país por los otros dos tercios.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (ministro de Hacienda Felipe Larraín)

En contra

Lo que se pide a las grandes mineras es una migaja. Las 120 comunas mineras ponen plata propia en salud y educación, y lo que el fondo regional les ofrece es escaso.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Ortiz)
Según sus balances, las mineras privadas ganan 75 centavos antes de impuestos por cada dólar vendido. Esas mismas empresas aceptaron pagar 30% sobre sus ganancias extra en Australia. Frente a eso, 5% a 9% es poco.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (economista Manuel Riesco)
Mezclar la reconstrucción con el impuesto minero es un error. La reconstrucción puede pagarse con el fondo reservado del cobre, y el impuesto minero merece un debate sin apuro.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Montes)
Un país soberano puede fijar sus impuestos cuando quiera. Alargar ocho años la estabilidad, hasta 2025 en muchos casos, entrega una gran ventaja a las mineras a cambio de pocos recursos.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (economista Manuel Riesco y diputado Robles)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 1/09/2010

15 de septiembre de 2010 · Primer Trámite · En particular

número 1 del artículo 1°, por el cual se sustituye el artículo 64 bis del decreto ley N°824, de 1974, que figura en las páginas 23 a 26 del informe de la Comisión de Hacienda.

56 a favor · 55 en contra · 0 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

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Unión Demócrata Independiente

Gonzalo Arenas HödarA favor
Ramón Barros MonteroA favor
Eugenio Bauer JouanneA favor
Sergio Bobadilla MuñozA favor
María Angélica Cristi MarfilA favor
Edmundo Eluchans UrendaA favor
Enrique Estay PeñalozaA favor
Alejandro García-Huidobro SanfuentesA favor
Javier Hernández HernándezA favor
José Antonio Kast RistA favor
Juan Lobos KrauseA favor
Patricio Melero AbaroaA favor
Iván Moreira BarrosA favor
Claudia Nogueira FernándezA favor
Iván Norambuena FaríasA favor
Carlos Recondo LavanderosA favor
Manuel Rojas MolinaA favor
Felipe Salaberry SotoA favor
Jorge Ulloa AguillónA favor
Gonzalo Uriarte HerreraA favor
Gastón Von Mühlenbrock ZamoraA favor
Felipe Ward EdwardsA favor
Pedro Pablo Álvarez-Salamanca RamírezA favor
Nino Baltolu RaseraA favor
Giovanni Calderón BassiA favor
Romilio Gutiérrez PinoA favor
Gustavo Hasbún SelumeA favor
María José Hoffmann OpazoA favor
Javier Macaya DanúsA favor
Andrea Molina OlivaA favor
Celso Morales MuñozA favor
David Sandoval PlazaA favor
Ernesto Silva MéndezA favor
Arturo Squella OvalleA favor
Enrique Van Rysselberghe HerreraA favor
Carlos Vilches GuzmánA favor
Mónica Zalaquett SaidA favor

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Radical de Chile

Partido Comunista

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