Impuestos y presupuesto · Boletín 7170-05

Introduce modificaciones a la tributación específica de la actividad minera. (royalty)

Cambia el impuesto específico a la ganancia operacional minera:

Ventas bajo 12.000 toneladas de cobre al año: no pagan. Entre 12.000 y 50.000: de 0,5% a 4,5% según tramo.
Sobre 50.000 toneladas: el 5% fijo pasa a depender del margen. Las tasas de 6,5% a 19,5% se cobran solo sobre cada tramo del margen, como en el impuesto a la renta. En total pagan entre 5% y 9%.
Mineras con impuestos congelados (hoy 4% o 5%) pueden acogerse. Pagan 4% a 9% entre 2010 y 2012, vuelven a su tasa antigua hasta que vence el contrato y luego tienen ocho años más con la nueva tabla. Pueden sumar proyectos vecinos.
Fondo para obras regionales y municipales: unos 95 mil millones de pesos al año de 2011 a 2014, un tercio para regiones mineras.

Contexto y argumentos

El Gobierno lo presentó para financiar la reconstrucción tras el terremoto de febrero de 2010 y fijar un régimen de largo plazo. Unos meses antes, una propuesta parecida no se aprobó dentro de la ley que financió la reconstrucción. El impuesto existía desde 2005, y muchas mineras firmaron entonces contratos que congelan su tasa hasta 2017. Por eso la opción les conviene a las que quieran asegurar sus reglas después de 2017 a cambio de pagar más ahora, con el cobre caro. Según el Gobierno, sin su acuerdo un alza no recaudaría nada antes de 2018. La comisión de Hacienda aprobó la idea de legislar por 7 votos contra 6.

A favor

El impuesto sube cuando suben las ganancias y baja cuando bajan, pero nunca queda bajo el nivel actual. Así el país recibe una parte mayor justo en los años de cobre caro.Fuente: Mensaje; Informe Comisión de Hacienda (ministro de Minería Laurence Golborne)
Los contratos vigentes no se pueden cambiar a la fuerza. Sin ofrecer más estabilidad, un alza no recaudaría nada hasta 2017. Con la oferta se esperan unos 1.000 millones de dólares extra en tres años.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (ministro de Minería Laurence Golborne)
Ocho años más de estabilidad no es excesivo. La original para la minería fue de 12 años, y en general se aceptaban hasta 15. Hasta las patentes mineras están protegidas así.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (ministro de Hacienda Felipe Larraín)
El fondo favorece a las zonas mineras: tienen un tercio solo para ellas y además compiten con el resto del país por los otros dos tercios.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (ministro de Hacienda Felipe Larraín)

En contra

Lo que se pide a las grandes mineras es una migaja. Las 120 comunas mineras ponen plata propia en salud y educación, y lo que el fondo regional les ofrece es escaso.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Ortiz)
Según sus balances, las mineras privadas ganan 75 centavos antes de impuestos por cada dólar vendido. Esas mismas empresas aceptaron pagar 30% sobre sus ganancias extra en Australia. Frente a eso, 5% a 9% es poco.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (economista Manuel Riesco)
Mezclar la reconstrucción con el impuesto minero es un error. La reconstrucción puede pagarse con el fondo reservado del cobre, y el impuesto minero merece un debate sin apuro.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Montes)
Un país soberano puede fijar sus impuestos cuando quiera. Alargar ocho años la estabilidad, hasta 2025 en muchos casos, entrega una gran ventaja a las mineras a cambio de pocos recursos.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (economista Manuel Riesco y diputado Robles)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 1/09/2010

15 de septiembre de 2010 · Primer Trámite · En particular

5°, incorporado mediante una indicación de los diputados señores Accorsi, Lorenzini, Jaramillo, Montes, Ortiz y Robles, por el cual se impone al Servicio Nacional de Aduanas la obligación de analizar la composición de las exportaciones de concentrados de cobre y sus subproductos.

65 a favor · 40 en contra · 5 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Gonzalo Arenas HödarEn contra
Ramón Barros MonteroEn contra
Eugenio Bauer JouanneEn contra
Sergio Bobadilla MuñozEn contra
María Angélica Cristi MarfilEn contra
Edmundo Eluchans UrendaEn contra
Enrique Estay PeñalozaEn contra
Alejandro García-Huidobro SanfuentesEn contra
Javier Hernández HernándezEn contra
José Antonio Kast RistEn contra
Juan Lobos KrauseEn contra
Patricio Melero AbaroaEn contra
Iván Moreira BarrosEn contra
Claudia Nogueira FernándezEn contra
Iván Norambuena FaríasEn contra
Carlos Recondo LavanderosEn contra
Manuel Rojas MolinaEn contra
Felipe Salaberry SotoEn contra
Jorge Ulloa AguillónEn contra
Gonzalo Uriarte HerreraEn contra
Gastón Von Mühlenbrock ZamoraEn contra
Felipe Ward EdwardsEn contra
Pedro Pablo Álvarez-Salamanca RamírezEn contra
Giovanni Calderón BassiEn contra
Romilio Gutiérrez PinoEn contra
Gustavo Hasbún SelumeEn contra
María José Hoffmann OpazoEn contra
Javier Macaya DanúsEn contra
Andrea Molina OlivaEn contra
Celso Morales MuñozEn contra
David Sandoval PlazaEn contra
Ernesto Silva MéndezEn contra
Arturo Squella OvalleEn contra
Enrique Van Rysselberghe HerreraEn contra
Carlos Vilches GuzmánEn contra
Mónica Zalaquett SaidEn contra

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Radical de Chile

Partido Comunista

Todas las votaciones de este proyecto

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