Educación · Boletín 7068-04
Referido a las personas jurídicas sostenedoras de establecimientos educacionales.
El proyecto reemplaza la regla transitoria de la ley general de educación para los sostenedores que ya tenían reconocimiento oficial:
- Fija un solo plazo de dos años para que sean organizaciones dedicadas solo a la educación. Según el Ministerio, vence en septiembre de 2011.
- Elimina la exigencia de probar, dentro del primer año, que se iniciaron los trámites (ese plazo vencía en septiembre de 2010).
- Durante el plazo, el rol de sostenedor se puede heredar siempre.
- También se puede traspasar, solo para crear la organización que sucede a una persona o para reemplazar a la organización sostenedora actual, por una nueva o una ya existente que cumpla los requisitos.
- Es ley orgánica constitucional: necesita 4/7 de los diputados en ejercicio.
Contexto y argumentos
El proyecto original solo agregaba el traspaso entre organizaciones. En el Senado, el Gobierno propuso un texto más amplio, que añadió la herencia. La comisión lo aprobó por unanimidad, con una frase para evitar un mercado de sostenedores. Luego agregó, también por unanimidad, el cambio de plazos. En la Cámara, la comisión de Educación escuchó al Ministerio y a colegios de iglesias. Aprobó la idea de legislar por 10 votos a favor y 1 abstención, y el artículo único sin cambios por 9 a favor y 2 abstenciones.
A favor
- Corrige un vacío: el traspaso solo estaba previsto de persona natural a organización. Una organización con varios fines solo podía cumplir la ley terminando y creando otra.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (Ricardo Vásquez, colegios de iglesias)
- Es una excepción acotada: dura lo que queda del plazo de dos años y el traspaso es solo para adecuarse, no para estimular un mercado de sostenedores.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado e Informe Comisión de Educación de la Cámara (Raúl Figueroa, Ministerio de Educación)
- Da continuidad a colegios de iglesias y organizaciones de beneficencia que educan a unos 50.000 estudiantes, entre ellos niños vulnerables y mapuches.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (Ricardo Vásquez); Moción
- La herencia evita que un colegio quede sin sostenedor si este muere. Antes no estaba permitida; el heredero tendría el plazo de dos años para cumplir los requisitos.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (Raúl Figueroa, Ministerio de Educación)
En contra
- Permitir traspasos entre organizaciones podría dar pie a vender el rol de sostenedor, justo lo que la regla general prohíbe al impedir traspasarlo o heredarlo.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado (senador Navarro)
- Como el traspaso puede ir a una organización que ya existe, y no solo a una creada para adecuarse, podría favorecer que la educación se concentre en un solo conglomerado.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado (senador Navarro)
- Es una excepción a la prohibición de traspasar y heredar colegios, y podría usarse como resquicio para esquivarla. Por eso se pidió que se aplicara de forma muy limitada.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado (senador Walker)
- Permite que el colegio pase a herederos que no cumplen los requisitos, como el título profesional exigido a quien administra. La ley no dice qué pasa en esos casos y lo deja a un reglamento.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (consulta de la comisión; Ricardo Vásquez, colegios de iglesias)
Moción · Ingresó por Senado · 14/07/2010
28 de septiembre de 2010 · Segundo Trámite · En general · La votación que usamos
Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.
54 a favor · 17 en contra · 5 abstenciones Rechazado
Cómo votó cada partido
Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.
- Unión Demócrata Independiente 27 a favor Gonzalo Arenas Hödar: A favorRamón Barros Montero: A favorEugenio Bauer Jouanne: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorMaría Angélica Cristi Marfil: A favorAlejandro García-Huidobro Sanfuentes: A favorJavier Hernández Hernández: A favorJosé Antonio Kast Rist: A favorJuan Lobos Krause: A favorPatricio Melero Abaroa: A favorClaudia Nogueira Fernández: A favorIván Norambuena Farías: A favorManuel Rojas Molina: A favorJorge Ulloa Aguillón: A favorIgnacio Urrutia Bonilla: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorFelipe Ward Edwards: A favorNino Baltolu Rasera: A favorGustavo Hasbún Selume: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorAndrea Molina Oliva: A favorCelso Morales Muñoz: A favorDavid Sandoval Plaza: A favorErnesto Silva Méndez: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorCarlos Vilches Guzmán: A favor
- Renovación Nacional 13 a favor Mario Bertolino Rendic: A favorAlberto Cardemil Herrera: A favorRené Manuel García García: A favorJoaquín Godoy Ibáñez: A favorRosauro Martínez Labbé: A favorNicolás Monckeberg Díaz: A favorGermán Verdugo Soto: A favorPedro Browne Urrejola: A favorRojo Edwards Silva: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorMarcela Sabat Fernández: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favor
- Partido Demócrata Cristiano 5 a favor · 2 en contra · 3 abstención José Miguel Ortiz Novoa: A favorJorge Sabag Villalobos: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorMatías Walker Prieto: A favorSergio Ojeda Uribe: En contraGabriel Silber Romo: En contraCarolina Goic Boroevic: AbstenciónJuan Carlos Latorre Carmona: AbstenciónPablo Lorenzini Basso: Abstención
- Partido Por la Democracia 2 a favor · 5 en contra · 1 abstención Marco Antonio Núñez Lozano: A favorPepe Auth Stewart: A favorEnrique Accorsi Opazo: En contraRamón Farías Ponce: En contraTucapel Jiménez Fuentes: En contraAdriana Muñoz D'Albora: En contraCristina Girardi Lavín: En contraXimena Vidal Lázaro: Abstención
- Partido Socialista 7 en contra · 1 abstención Alfonso De Urresti Longton: En contraFidel Espinoza Sandoval: En contraManuel Monsalve Benavides: En contraCarlos Montes Cisternas: En contraMarcelo Schilling Rodríguez: En contraJuan Luis Castro González: En contraLuis Lemus Aracena: En contraClemira Pacheco Rivas: Abstención
- Partido Comunista 3 a favor Lautaro Carmona Soto: A favorHugo Gutiérrez Gálvez: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favor
- Partido Radical de Chile 3 en contra Marcos Espinosa Monardes: En contraFernando Meza Moncada: En contraJosé Pérez Arriagada: En contra
- Izquierda Ciudadana 1 a favor Sergio Aguiló Melo: A favor
- Independientes 3 a favor René Alinco Bustos: A favorRoberto Delmastro Naso: A favorPedro Velásquez Seguel: A favor
Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.
Ver la lista con nombres
Unión Demócrata Independiente
- Gonzalo Arenas HödarA favor
- Ramón Barros MonteroA favor
- Eugenio Bauer JouanneA favor
- Sergio Bobadilla MuñozA favor
- María Angélica Cristi MarfilA favor
- Alejandro García-Huidobro SanfuentesA favor
- Javier Hernández HernándezA favor
- José Antonio Kast RistA favor
- Juan Lobos KrauseA favor
- Patricio Melero AbaroaA favor
- Claudia Nogueira FernándezA favor
- Iván Norambuena FaríasA favor
- Manuel Rojas MolinaA favor
- Jorge Ulloa AguillónA favor
- Ignacio Urrutia BonillaA favor
- Gastón Von Mühlenbrock ZamoraA favor
- Felipe Ward EdwardsA favor
- Nino Baltolu RaseraA favor
- Gustavo Hasbún SelumeA favor
- María José Hoffmann OpazoA favor
- Javier Macaya DanúsA favor
- Andrea Molina OlivaA favor
- Celso Morales MuñozA favor
- David Sandoval PlazaA favor
- Ernesto Silva MéndezA favor
- Enrique Van Rysselberghe HerreraA favor
- Carlos Vilches GuzmánA favor
Renovación Nacional
- Mario Bertolino RendicA favor
- Alberto Cardemil HerreraA favor
- René Manuel García GarcíaA favor
- Joaquín Godoy IbáñezA favor
- Rosauro Martínez LabbéA favor
- Nicolás Monckeberg DíazA favor
- Germán Verdugo SotoA favor
- Pedro Browne UrrejolaA favor
- Rojo Edwards SilvaA favor
- Leopoldo Pérez LahsenA favor
- Marcela Sabat FernándezA favor
- Alejandro Santana TirachiniA favor
- Frank Sauerbaum MuñozA favor
Partido Demócrata Cristiano
- José Miguel Ortiz NovoaA favor
- Jorge Sabag VillalobosA favor
- René Saffirio EspinozaA favor
- Víctor Torres JeldesA favor
- Matías Walker PrietoA favor
- Sergio Ojeda UribeEn contra
- Gabriel Silber RomoEn contra
- Carolina Goic BoroevicAbstención
- Juan Carlos Latorre CarmonaAbstención
- Pablo Lorenzini BassoAbstención
Partido Por la Democracia
- Marco Antonio Núñez LozanoA favor
- Pepe Auth StewartA favor
- Enrique Accorsi OpazoEn contra
- Ramón Farías PonceEn contra
- Tucapel Jiménez FuentesEn contra
- Adriana Muñoz D'AlboraEn contra
- Cristina Girardi LavínEn contra
- Ximena Vidal LázaroAbstención
Partido Socialista
- Alfonso De Urresti LongtonEn contra
- Fidel Espinoza SandovalEn contra
- Manuel Monsalve BenavidesEn contra
- Carlos Montes CisternasEn contra
- Marcelo Schilling RodríguezEn contra
- Juan Luis Castro GonzálezEn contra
- Luis Lemus AracenaEn contra
- Clemira Pacheco RivasAbstención
Partido Comunista
- Lautaro Carmona SotoA favor
- Hugo Gutiérrez GálvezA favor
- Guillermo Teillier Del ValleA favor
Partido Radical de Chile
- Marcos Espinosa MonardesEn contra
- Fernando Meza MoncadaEn contra
- José Pérez ArriagadaEn contra
Izquierda Ciudadana
- Sergio Aguiló MeloA favor
Independientes
- René Alinco BustosA favor
- Roberto Delmastro NasoA favor
- Pedro Velásquez SeguelA favor
Todas las votaciones de este proyecto
Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.