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Educación · Boletín 7068-04

Referido a las personas jurídicas sostenedoras de establecimientos educacionales.

El proyecto reemplaza la regla transitoria de la ley general de educación para los sostenedores que ya tenían reconocimiento oficial:

  • Fija un solo plazo de dos años para que sean organizaciones dedicadas solo a la educación. Según el Ministerio, vence en septiembre de 2011.
  • Elimina la exigencia de probar, dentro del primer año, que se iniciaron los trámites (ese plazo vencía en septiembre de 2010).
  • Durante el plazo, el rol de sostenedor se puede heredar siempre.
  • También se puede traspasar, solo para crear la organización que sucede a una persona o para reemplazar a la organización sostenedora actual, por una nueva o una ya existente que cumpla los requisitos.
  • Es ley orgánica constitucional: necesita 4/7 de los diputados en ejercicio.
Contexto y argumentos

El proyecto original solo agregaba el traspaso entre organizaciones. En el Senado, el Gobierno propuso un texto más amplio, que añadió la herencia. La comisión lo aprobó por unanimidad, con una frase para evitar un mercado de sostenedores. Luego agregó, también por unanimidad, el cambio de plazos. En la Cámara, la comisión de Educación escuchó al Ministerio y a colegios de iglesias. Aprobó la idea de legislar por 10 votos a favor y 1 abstención, y el artículo único sin cambios por 9 a favor y 2 abstenciones.

A favor

  • Corrige un vacío: el traspaso solo estaba previsto de persona natural a organización. Una organización con varios fines solo podía cumplir la ley terminando y creando otra.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (Ricardo Vásquez, colegios de iglesias)
  • Es una excepción acotada: dura lo que queda del plazo de dos años y el traspaso es solo para adecuarse, no para estimular un mercado de sostenedores.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado e Informe Comisión de Educación de la Cámara (Raúl Figueroa, Ministerio de Educación)
  • Da continuidad a colegios de iglesias y organizaciones de beneficencia que educan a unos 50.000 estudiantes, entre ellos niños vulnerables y mapuches.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (Ricardo Vásquez); Moción
  • La herencia evita que un colegio quede sin sostenedor si este muere. Antes no estaba permitida; el heredero tendría el plazo de dos años para cumplir los requisitos.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (Raúl Figueroa, Ministerio de Educación)

En contra

  • Permitir traspasos entre organizaciones podría dar pie a vender el rol de sostenedor, justo lo que la regla general prohíbe al impedir traspasarlo o heredarlo.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado (senador Navarro)
  • Como el traspaso puede ir a una organización que ya existe, y no solo a una creada para adecuarse, podría favorecer que la educación se concentre en un solo conglomerado.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado (senador Navarro)
  • Es una excepción a la prohibición de traspasar y heredar colegios, y podría usarse como resquicio para esquivarla. Por eso se pidió que se aplicara de forma muy limitada.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado (senador Walker)
  • Permite que el colegio pase a herederos que no cumplen los requisitos, como el título profesional exigido a quien administra. La ley no dice qué pasa en esos casos y lo deja a un reglamento.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (consulta de la comisión; Ricardo Vásquez, colegios de iglesias)

Moción · Ingresó por Senado · 14/07/2010

2 de noviembre de 2010 · Comisión Mixta · En particular

Proposición de la Comisión Mixta.

86 a favor · 0 en contra · 0 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 27 a favor Ramón Barros Montero: A favorEugenio Bauer Jouanne: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorMaría Angélica Cristi Marfil: A favorEdmundo Eluchans Urenda: A favorJosé Antonio Kast Rist: A favorJuan Lobos Krause: A favorPatricio Melero Abaroa: A favorIván Moreira Barros: A favorIván Norambuena Farías: A favorCarlos Recondo Lavanderos: A favorManuel Rojas Molina: A favorFelipe Salaberry Soto: A favorJorge Ulloa Aguillón: A favorIgnacio Urrutia Bonilla: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorFelipe Ward Edwards: A favorNino Baltolu Rasera: A favorRomilio Gutiérrez Pino: A favorGustavo Hasbún Selume: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorAndrea Molina Oliva: A favorErnesto Silva Méndez: A favorArturo Squella Ovalle: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorMónica Zalaquett Said: A favor
  2. Partido Demócrata Cristiano 16 a favor Gabriel Ascencio Mansilla: A favorJorge Burgos Varela: A favorCarolina Goic Boroevic: A favorJuan Carlos Latorre Carmona: A favorRoberto León Ramírez: A favorSergio Ojeda Uribe: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorJorge Sabag Villalobos: A favorGabriel Silber Romo: A favorPatricio Vallespín López: A favorMario Venegas Cárdenas: A favorAldo Cornejo González: A favorRicardo Rincón González: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorMatías Walker Prieto: A favor
  3. Partido Por la Democracia 14 a favor Enrique Accorsi Opazo: A favorGuillermo Ceroni Fuentes: A favorRamón Farías Ponce: A favorRodrigo González Torres: A favorPatricio Hales Dib: A favorEnrique Jaramillo Becker: A favorAdriana Muñoz D'Albora: A favorMarco Antonio Núñez Lozano: A favorMaría Antonieta Saa Díaz: A favorJorge Tarud Daccarett: A favorXimena Vidal Lázaro: A favorPepe Auth Stewart: A favorCristián Campos Jara: A favorCristina Girardi Lavín: A favor
  4. Renovación Nacional 12 a favor Germán Becker Alvear: A favorAlberto Cardemil Herrera: A favorJoaquín Godoy Ibáñez: A favorRosauro Martínez Labbé: A favorNicolás Monckeberg Díaz: A favorGermán Verdugo Soto: A favorPedro Browne Urrejola: A favorRojo Edwards Silva: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorMarcela Sabat Fernández: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favor
  5. Partido Socialista 8 a favor Alfonso De Urresti Longton: A favorMarcelo Díaz Díaz: A favorManuel Monsalve Benavides: A favorCarlos Montes Cisternas: A favorClemira Pacheco Rivas: A favorDenise Pascal Allende: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorLuis Lemus Aracena: A favor
  6. Partido Comunista 3 a favor Lautaro Carmona Soto: A favorHugo Gutiérrez Gálvez: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favor
  7. Partido Radical de Chile 3 a favor Carlos Abel Jarpa Wevar: A favorJosé Pérez Arriagada: A favorAlberto Robles Pantoja: A favor
  8. Izquierda Ciudadana 1 a favor Sergio Aguiló Melo: A favor
  9. Partido Regionalista Independiente 1 a favor Pedro Araya Guerrero: A favor
  10. Independientes 1 a favor René Alinco Bustos: A favor

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Radical de Chile

Izquierda Ciudadana

Partido Regionalista Independiente

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 28 de septiembre de 2010 · En general · la que usamos Idea de legislar 54–17–5 · Rechazado
  2. 2 de noviembre de 2010 · En particular Proposición de la Comisión Mixta. 86–0–0 · Aprobado