Educación · Boletín 7068-04
Referido a las personas jurídicas sostenedoras de establecimientos educacionales.
El proyecto reemplaza la regla transitoria de la ley general de educación para los sostenedores que ya tenían reconocimiento oficial:
- Fija un solo plazo de dos años para que sean organizaciones dedicadas solo a la educación. Según el Ministerio, vence en septiembre de 2011.
- Elimina la exigencia de probar, dentro del primer año, que se iniciaron los trámites (ese plazo vencía en septiembre de 2010).
- Durante el plazo, el rol de sostenedor se puede heredar siempre.
- También se puede traspasar, solo para crear la organización que sucede a una persona o para reemplazar a la organización sostenedora actual, por una nueva o una ya existente que cumpla los requisitos.
- Es ley orgánica constitucional: necesita 4/7 de los diputados en ejercicio.
Contexto y argumentos
El proyecto original solo agregaba el traspaso entre organizaciones. En el Senado, el Gobierno propuso un texto más amplio, que añadió la herencia. La comisión lo aprobó por unanimidad, con una frase para evitar un mercado de sostenedores. Luego agregó, también por unanimidad, el cambio de plazos. En la Cámara, la comisión de Educación escuchó al Ministerio y a colegios de iglesias. Aprobó la idea de legislar por 10 votos a favor y 1 abstención, y el artículo único sin cambios por 9 a favor y 2 abstenciones.
A favor
- Corrige un vacío: el traspaso solo estaba previsto de persona natural a organización. Una organización con varios fines solo podía cumplir la ley terminando y creando otra.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (Ricardo Vásquez, colegios de iglesias)
- Es una excepción acotada: dura lo que queda del plazo de dos años y el traspaso es solo para adecuarse, no para estimular un mercado de sostenedores.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado e Informe Comisión de Educación de la Cámara (Raúl Figueroa, Ministerio de Educación)
- Da continuidad a colegios de iglesias y organizaciones de beneficencia que educan a unos 50.000 estudiantes, entre ellos niños vulnerables y mapuches.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (Ricardo Vásquez); Moción
- La herencia evita que un colegio quede sin sostenedor si este muere. Antes no estaba permitida; el heredero tendría el plazo de dos años para cumplir los requisitos.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (Raúl Figueroa, Ministerio de Educación)
En contra
- Permitir traspasos entre organizaciones podría dar pie a vender el rol de sostenedor, justo lo que la regla general prohíbe al impedir traspasarlo o heredarlo.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado (senador Navarro)
- Como el traspaso puede ir a una organización que ya existe, y no solo a una creada para adecuarse, podría favorecer que la educación se concentre en un solo conglomerado.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado (senador Navarro)
- Es una excepción a la prohibición de traspasar y heredar colegios, y podría usarse como resquicio para esquivarla. Por eso se pidió que se aplicara de forma muy limitada.Fuente: Informe Comisión de Educación del Senado (senador Walker)
- Permite que el colegio pase a herederos que no cumplen los requisitos, como el título profesional exigido a quien administra. La ley no dice qué pasa en esos casos y lo deja a un reglamento.Fuente: Informe Comisión de Educación de la Cámara (consulta de la comisión; Ricardo Vásquez, colegios de iglesias)
Moción · Ingresó por Senado · 14/07/2010
2 de noviembre de 2010 · Comisión Mixta · En particular
Proposición de la Comisión Mixta.
86 a favor · 0 en contra · 0 abstenciones Aprobado
Cómo votó cada partido
Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.
- Unión Demócrata Independiente 27 a favor Ramón Barros Montero: A favorEugenio Bauer Jouanne: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorMaría Angélica Cristi Marfil: A favorEdmundo Eluchans Urenda: A favorJosé Antonio Kast Rist: A favorJuan Lobos Krause: A favorPatricio Melero Abaroa: A favorIván Moreira Barros: A favorIván Norambuena Farías: A favorCarlos Recondo Lavanderos: A favorManuel Rojas Molina: A favorFelipe Salaberry Soto: A favorJorge Ulloa Aguillón: A favorIgnacio Urrutia Bonilla: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorFelipe Ward Edwards: A favorNino Baltolu Rasera: A favorRomilio Gutiérrez Pino: A favorGustavo Hasbún Selume: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorAndrea Molina Oliva: A favorErnesto Silva Méndez: A favorArturo Squella Ovalle: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorMónica Zalaquett Said: A favor
- Partido Demócrata Cristiano 16 a favor Gabriel Ascencio Mansilla: A favorJorge Burgos Varela: A favorCarolina Goic Boroevic: A favorJuan Carlos Latorre Carmona: A favorRoberto León Ramírez: A favorSergio Ojeda Uribe: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorJorge Sabag Villalobos: A favorGabriel Silber Romo: A favorPatricio Vallespín López: A favorMario Venegas Cárdenas: A favorAldo Cornejo González: A favorRicardo Rincón González: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorMatías Walker Prieto: A favor
- Partido Por la Democracia 14 a favor Enrique Accorsi Opazo: A favorGuillermo Ceroni Fuentes: A favorRamón Farías Ponce: A favorRodrigo González Torres: A favorPatricio Hales Dib: A favorEnrique Jaramillo Becker: A favorAdriana Muñoz D'Albora: A favorMarco Antonio Núñez Lozano: A favorMaría Antonieta Saa Díaz: A favorJorge Tarud Daccarett: A favorXimena Vidal Lázaro: A favorPepe Auth Stewart: A favorCristián Campos Jara: A favorCristina Girardi Lavín: A favor
- Renovación Nacional 12 a favor Germán Becker Alvear: A favorAlberto Cardemil Herrera: A favorJoaquín Godoy Ibáñez: A favorRosauro Martínez Labbé: A favorNicolás Monckeberg Díaz: A favorGermán Verdugo Soto: A favorPedro Browne Urrejola: A favorRojo Edwards Silva: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorMarcela Sabat Fernández: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favor
- Partido Socialista 8 a favor Alfonso De Urresti Longton: A favorMarcelo Díaz Díaz: A favorManuel Monsalve Benavides: A favorCarlos Montes Cisternas: A favorClemira Pacheco Rivas: A favorDenise Pascal Allende: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorLuis Lemus Aracena: A favor
- Partido Comunista 3 a favor Lautaro Carmona Soto: A favorHugo Gutiérrez Gálvez: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favor
- Partido Radical de Chile 3 a favor Carlos Abel Jarpa Wevar: A favorJosé Pérez Arriagada: A favorAlberto Robles Pantoja: A favor
- Izquierda Ciudadana 1 a favor Sergio Aguiló Melo: A favor
- Partido Regionalista Independiente 1 a favor Pedro Araya Guerrero: A favor
- Independientes 1 a favor René Alinco Bustos: A favor
Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.
Ver la lista con nombres
Unión Demócrata Independiente
- Ramón Barros MonteroA favor
- Eugenio Bauer JouanneA favor
- Sergio Bobadilla MuñozA favor
- María Angélica Cristi MarfilA favor
- Edmundo Eluchans UrendaA favor
- José Antonio Kast RistA favor
- Juan Lobos KrauseA favor
- Patricio Melero AbaroaA favor
- Iván Moreira BarrosA favor
- Iván Norambuena FaríasA favor
- Carlos Recondo LavanderosA favor
- Manuel Rojas MolinaA favor
- Felipe Salaberry SotoA favor
- Jorge Ulloa AguillónA favor
- Ignacio Urrutia BonillaA favor
- Gastón Von Mühlenbrock ZamoraA favor
- Felipe Ward EdwardsA favor
- Nino Baltolu RaseraA favor
- Romilio Gutiérrez PinoA favor
- Gustavo Hasbún SelumeA favor
- María José Hoffmann OpazoA favor
- Javier Macaya DanúsA favor
- Andrea Molina OlivaA favor
- Ernesto Silva MéndezA favor
- Arturo Squella OvalleA favor
- Enrique Van Rysselberghe HerreraA favor
- Mónica Zalaquett SaidA favor
Partido Demócrata Cristiano
- Gabriel Ascencio MansillaA favor
- Jorge Burgos VarelaA favor
- Carolina Goic BoroevicA favor
- Juan Carlos Latorre CarmonaA favor
- Roberto León RamírezA favor
- Sergio Ojeda UribeA favor
- José Miguel Ortiz NovoaA favor
- Jorge Sabag VillalobosA favor
- Gabriel Silber RomoA favor
- Patricio Vallespín LópezA favor
- Mario Venegas CárdenasA favor
- Aldo Cornejo GonzálezA favor
- Ricardo Rincón GonzálezA favor
- René Saffirio EspinozaA favor
- Víctor Torres JeldesA favor
- Matías Walker PrietoA favor
Partido Por la Democracia
- Enrique Accorsi OpazoA favor
- Guillermo Ceroni FuentesA favor
- Ramón Farías PonceA favor
- Rodrigo González TorresA favor
- Patricio Hales DibA favor
- Enrique Jaramillo BeckerA favor
- Adriana Muñoz D'AlboraA favor
- Marco Antonio Núñez LozanoA favor
- María Antonieta Saa DíazA favor
- Jorge Tarud DaccarettA favor
- Ximena Vidal LázaroA favor
- Pepe Auth StewartA favor
- Cristián Campos JaraA favor
- Cristina Girardi LavínA favor
Renovación Nacional
- Germán Becker AlvearA favor
- Alberto Cardemil HerreraA favor
- Joaquín Godoy IbáñezA favor
- Rosauro Martínez LabbéA favor
- Nicolás Monckeberg DíazA favor
- Germán Verdugo SotoA favor
- Pedro Browne UrrejolaA favor
- Rojo Edwards SilvaA favor
- Leopoldo Pérez LahsenA favor
- Marcela Sabat FernándezA favor
- Alejandro Santana TirachiniA favor
- Frank Sauerbaum MuñozA favor
Partido Socialista
- Alfonso De Urresti LongtonA favor
- Marcelo Díaz DíazA favor
- Manuel Monsalve BenavidesA favor
- Carlos Montes CisternasA favor
- Clemira Pacheco RivasA favor
- Denise Pascal AllendeA favor
- Marcelo Schilling RodríguezA favor
- Luis Lemus AracenaA favor
Partido Comunista
- Lautaro Carmona SotoA favor
- Hugo Gutiérrez GálvezA favor
- Guillermo Teillier Del ValleA favor
Partido Radical de Chile
- Carlos Abel Jarpa WevarA favor
- José Pérez ArriagadaA favor
- Alberto Robles PantojaA favor
Izquierda Ciudadana
- Sergio Aguiló MeloA favor
Partido Regionalista Independiente
- Pedro Araya GuerreroA favor
Independientes
- René Alinco BustosA favor
Todas las votaciones de este proyecto
Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.