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Seguridad y delincuencia · Boletín 18584-25

Modifica el Código Penal para ampliar el ámbito de aplicación del delito de interrupción u obstaculización de la libre circulación y del funcionamiento de los servicios de transporte

El proyecto cambia el delito de interrumpir la circulación y lo ordena en cuatro niveles:

  • Bloquear total o parcialmente calles o cualquier transporte de personas o carga, sin autorización y sin obedecer la orden clara de la autoridad. Multa de unos 690.000 a 1,4 millones de pesos.
  • Con violencia, intimidación, obstáculos o incendios, o si se entra a zonas restringidas del transporte. Cárcel de 61 días a 1 año y medio, más multa, sin necesidad de orden previa.
  • Impedir o retrasar ambulancias, bomberos o policías. Más cárcel y multa de unos 1,4 a 2,8 millones de pesos.
  • Solo se castiga si el bloqueo impide la circulación normal. Se mide por su intensidad, duración, extensión, horario, lugar y efectos.
  • Quedan fuera los accidentes y las causas justificadas. Se elimina la norma que castigaba entorpecer a Bomberos.
Contexto y argumentos

El delito vigente, creado en 2020, exige interrumpir por completo la circulación con violencia, intimidación u obstáculos. El proyecto original del Gobierno aplicaba esa misma pena a cualquier bloqueo, aun parcial y sin violencia, en cualquier transporte. La comisión aprobó la idea de legislar 7 votos a favor, 5 en contra y 1 abstención. Con la misma votación aprobó una propuesta del Gobierno que creó los niveles, para responder a críticas por penas desproporcionadas. Se rechazaron propuestas para dejar fuera protestas pacíficas y huelgas (6-7-0 y 6-6-1). Hubo reserva de constitucionalidad.

Para saber más: Ley Antibarricadas · Derecho de reunión (Wikipedia)

A favor

  • Exigir corte total ha causado absoluciones cuando había vías alternativas o el tránsito seguía muy lento. Incluir el bloqueo parcial facilita castigar estos casos.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Ministerio Público)
  • Bloquear una pista, mantener abiertas las puertas de un tren o impedir el acceso a un andén tiene un efecto concreto y comprobable, sin paralizar todo el servicio.Fuente: Mensaje
  • Una falta base con multa y casos más graves con cárcel permite ajustar la pena a la gravedad, de forma más proporcionada.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (subsecretario de Prevención del Delito)
  • Obstaculizar ambulancias, bomberos o patrullas va más allá de molestar el tránsito, porque puede poner en riesgo la vida de quienes piden ayuda.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Carabineros)

En contra

  • Castigar el bloqueo parcial y pacífico limita demasiado las libertades de reunión y de expresión que protege la Constitución, y sanciona la simple desobediencia a una orden.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Raúl Leiva, reserva de constitucionalidad)
  • Exigir actuar 'sin autorización' es imposible de cumplir para un asistente, porque el permiso de una marcha se da a la organización y no a cada participante.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Defensoría Penal Pública)
  • De 1.003 causas por el delito vigente en 2026, 700 terminaron por decisión de la propia Fiscalía. El problema estaría en cómo se persigue, no en cómo está escrita la ley.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Defensoría Penal Pública)
  • Como no se dejaron fuera las protestas pacíficas ni las huelgas legales, y se incluye el transporte de carga, una protesta pacífica de camioneros podría ser delito.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Raúl Leiva / indicaciones rechazadas)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 17/08/2026

23 de septiembre de 2026 · Primer Trámite · En particular

Indicación renovada de la diputada Schneider y los diputados Salinas, Pinilla y Araya, Jaime, para agregar un inciso final nuevo al artículo 268 septies del Código Penal, del siguiente tenor: ‘No constituirán los delitos previstos en este artículo las interrupciones u obstaculizaciones transitorias que se produzcan con ocasión del ejercicio legítimo y pacífico de los derechos de reunión, manifestación, libertad de expresión, asociación o libertad sindical, incluida la huelga ejercida conforme a derecho, siempre que no medie violencia o intimidación en las personas ni se genere un peligro concreto y grave para la vida o integridad física de terceros.’.”

63 a favor · 70 en contra · 1 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Partido Republicano 24 en contra · 4 no votó Álvaro Carter Fernández: En contraCristián Araya Lerdo de Tejada: En contraChiara Barchiesi Chávez: En contraJuan Irarrázaval Rossel: En contraJosé Carlos Meza Pereira: En contraBenjamín Moreno Bascur: En contraAgustín Romero Leiva: En contraLuis Sánchez Ossa: En contraCarlo Arqueros Pizarro: En contraValentina Becerra Peña: En contraDaniel Bustos Leal: En contraPaz Charpentier Rajcevich: En contraSebastián Cristoffanini Jaraquemada: En contraJosé Antonio Kast Adriasola: En contraLeandro Kunstmann Collado: En contraBenjamín Lorca Inzunza: En contraCristian Neira Martínez: En contraClaudia Reyes Larenas: En contraAlejandro Riquelme Ducci: En contraJaviera Rodríguez Pascual: En contraMacarena Santelices Cañas: En contraFernando Ugarte Tejeda: En contraIgnacio Urcullú Clèment-Lund: En contraDiego Vergara Rodríguez: En contraCatalina Del Real Mihovilovic: No votóStephan Schubert Rubio: No votóStephanie Jéldrez Ortiz: No votóFelipe Ross Correa: No votó
  2. Frente Amplio 12 a favor · 4 no votó Jorge Brito Hasbún: A favorGonzalo Winter Etcheberry: A favorGael Yeomans Araya: A favorLorena Fries Monleón: A favorEmilia Schneider Videla: A favorCarolina Tello Rojas: A favorConsuelo Veloso Ávila: A favorIgnacio Achurra Díaz: A favorJaime Bassa Mercado: A favorMatías Fernández Hartwig: A favorConstanza Schonhaut Soto: A favorTatiana Urrutia Herrera: A favorMaría Francisca Bello Campos: No votóFélix Bugueño Sotelo: No votóJaviera Morales Alvarado: No votóCoca Ericka Ñanco Vásquez: No votó
  3. Partido de la Gente 11 a favor · 2 en contra · 1 no votó Pamela Jiles Moreno: A favorPatricio Briones Moller: A favorFlor Contreras Vivallo: A favorAlex Nahuelquin Nahuelquin: A favorPaula Olmos Contreras: A favorFabián Ossandón Briceño: A favorZandra Parisi Fernández: A favorTamara Ramírez Ramírez: A favorEileen Urqueta Rojas: A favorGuillermo Valdés Carmona: A favorJuan Marcelo Valenzuela Henríquez: A favorCristian Contreras Radovic: En contraJavier Olivares Avendaño: En contraLilian Betancurt Delgado: No votó
  4. Unión Demócrata Independiente 12 en contra · 1 no votó Jorge Alessandri Vergara: En contraDaniel Lilayu Vivanco: En contraCristóbal Martínez Ramírez: En contraMarco Antonio Sulantay Olivares: En contraFlor Weisse Novoa: En contraJaime Coloma Álamos: En contraEduardo Cretton Rebolledo: En contraConstanza Hube Portus: En contraRicardo Neumann Bertín: En contraMario Olavarría Rodríguez: En contraAlejandra Valdebenito Torres: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraGuillermo Ramírez Diez: No votó
  5. Renovación Nacional 10 en contra · 1 no votó Eduardo Durán Salinas: En contraXimena Ossandón Irarrázabal: En contraLuis Pardo Sáinz: En contraDiego Schalper Sepúlveda: En contraJuan Carlos Beltrán Silva: En contraMauro González Villarroel: En contraCarlos Chandía Alarcón: En contraClaudia Mora Vega: En contraFrancisco Orrego Gutiérrez: En contraRené Manuel García García: En contraAndrés Celis Montt: No votó
  6. Partido Socialista 8 a favor · 2 no votó Marcos Ilabaca Cerda: A favorRaúl Leiva Carvajal: A favorEmilia Nuyado Ancapichun: A favorJuan Santana Castillo: A favorFrancisco Crisóstomo Llanos: A favorAndrea Macías Palma: A favorJosé Antonio Rivas Villalobos: A favorCésar Valenzuela Maass: A favorDaniel Manouchehri Lobos: No votóNelson Venegas Salazar: No votó
  7. Partido Comunista 6 a favor · 2 no votó Luis Alberto Cuello Peña y Lillo: A favorLorena Pizarro Sierra: A favorDaniela Serrano Salazar: A favorMarcos Barraza Gómez: A favorSofía González Cortés: A favorIrací Hassler Jacob: A favorBoris Barrera Moreno: No votóNathalie Castillo Rojas: No votó
  8. Partido Nacional Libertario 8 en contra Cristóbal Urruticoechea Ríos: En contraGloria Naveillan Arriagada: En contraErich Grohs Marín: En contraÁlvaro Jofré Cáceres: En contraPier Karlezi Hazleby: En contraHans Marowski Cuevas: En contraPaulina Muñoz Minte: En contraGermán Verdugo Soto: En contra
  9. Partido Demócrata Cristiano 6 a favor · 1 no votó Héctor Barría Angulo: A favorPriscilla Castillo Gerli: A favorJorge Díaz Ibarra: A favorCristian Mella Andaur: A favorJavier Muñoz Riquelme: A favorPatricio Pinilla Valencia: A favorÁlvaro Ortiz Vera: No votó
  10. Partido Por la Democracia 3 a favor · 1 no votó Andrea Parra Sauterel: A favorCarlos Cuadrado Prats: A favorFernando Zamorano Peralta: A favorRaúl Soto Mardones: No votó
  11. Evolución Política 2 en contra Jorge Guzmán Zepeda: En contraTomás Kast Sommerhoff: En contra
  12. Partido Cristiano de Chile 2 en contra Francesca Muñoz González: En contraSara Concha Smith: En contra
  13. Partido Liberal de Chile 2 a favor Alejandro Bernales Maldonado: A favorLuis Malla Valenzuela: A favor
  14. Federación Regionalista Verde Social 1 no votó Jaime Mulet Martínez: No votó
  15. Partido Acción Humanista 1 a favor Ana María Gazmuri Vieira: A favor
  16. Partido Demócratas Chile 1 en contra Joanna Pérez Olea: En contra
  17. Partido Radical de Chile 1 a favor Marcela Hernando Pérez: A favor
  18. Independientes 13 a favor · 9 en contra · 1 abstención · 3 no votó Jaime Araya Guerrero: A favorCarlos Bianchi Chelech: A favorFelipe Camaño Cárdenas: A favorCristián Tapia Ramos: A favorHéctor Ulloa Aguilera: A favorSebastián Videla Castillo: A favorRoberto Celedón Fernández: A favorCarlos Carvajal Gallardo: A favorCarolina Cucumides Calderón: A favorGustavo Gatica Villarroel: A favorJosé Montalva Feuerhake: A favorBernardo Salinas Maya: A favorRené Alinco Bustos: A favorNatalia Romero Talguia: En contraHotuiti Teao Drago: En contraEnrique Bassaletti Riess: En contraCristian Menchaca Pinochet: En contraXimena Naranjo Pinto: En contraRodrigo Ramírez Parra: En contraOmar Sabat Guzmán: En contraDaniel Valenzuela Salazar: En contraSebastián Zamora Soto: En contraRoberto Arroyo Muñoz: AbstenciónMarisela Santibáñez Novoa: No votóMarlene Pérez Cartes: No votóValentina Cáceres Monsálvez: No votó

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Partido Republicano

Frente Amplio

Partido de la Gente

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Nacional Libertario

Partido Demócrata Cristiano

Partido Por la Democracia

Evolución Política

Partido Cristiano de Chile

Partido Liberal de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Acción Humanista

Partido Demócratas Chile

Partido Radical de Chile

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 23 de septiembre de 2026 · En general · la que usamos Idea de legislar 89–41–3 · Aprobado
  2. 23 de septiembre de 2026 · En particular Indicación renovada del diputado Raúl Leiva para agregar un nuevo inciso segundo al artículo 268 septies del Código Penal, del siguiente... 72–61–1 · Aprobado
  3. 23 de septiembre de 2026 · En particular Indicación renovada de la diputada Schneider y los diputados Salinas, Pinilla y Araya, Jaime, para agregar un inciso final nuevo al... 63–70–1 · Rechazado