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Constitución y justicia · Boletín 18032-07

Modifica la Carta Fundamental para incorporar a Gendarmería de Chile dentro de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública

Reforma de la Constitución que convierte a Gendarmería en fuerza policial (necesita 4/7 de los diputados en ejercicio):

  • Gendarmería se suma a Carabineros y la PDI, bajo el Ministerio de Seguridad Pública. Su director nacional no podría ser candidato al Congreso.
  • En 12 meses el Presidente debe proponer un servicio civil de reinserción y adecuar las leyes de Gendarmería. Mientras, Gendarmería sigue a cargo de la reinserción.
  • Se disuelven las asociaciones de funcionarios. Siguen las que no tienen uniformados, hasta que exista el nuevo servicio.
  • Nadie puede ser despedido, ni perder sueldo o derechos de jubilación.
Contexto y argumentos

Hoy Gendarmería depende del Ministerio de Justicia y se encarga de custodiar, atender y reinsertar a los presos. Tiene 20.525 funcionarios. Según quienes lo presentaron, la reforma culmina leyes recientes que la acercaron a las policías. Las Fuerzas de Orden no pueden formar asociaciones de funcionarios, por eso se disuelven. Se tramita con urgencia tras un caso de corrupción en cárceles. La comisión de Constitución lo aprobó en general 6-0. La excepción para asociaciones civiles ganó 4-2 y la garantía de derechos 3-2.

Para saber más: Gendarmería de Chile · Fuerzas de Orden y Seguridad de Chile · Ministerio de Seguridad Pública (Chile) (Wikipedia)

A favor

  • En América Latina el crimen organizado surgió o se fortaleció en las cárceles. Una policía penitenciaria, como en Italia o Francia, integrada al sistema de seguridad, responde a esa amenaza.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Ministro de Justicia y Derechos Humanos)
  • Desde 2015 se registran 464 homicidios en cárceles chilenas y alzas fuertes de extorsiones y amenazas. Gendarmería debe actuar como parte del sistema de seguridad, con neutralidad, subordinación y continuidad del servicio.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Longton)
  • No es solo un cambio de ministerio: cambia la naturaleza de Gendarmería, culminando reformas que ya la hicieron auxiliar de fiscales, parte del Consejo de Seguridad Pública y con igual protección penal que las policías.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Ministro de Seguridad Pública); Mensaje
  • Separar la reinserción en un servicio civil, como en Alemania, Suiza o Inglaterra, permitiría medir su presupuesto y resultados. Hoy casi 1 de cada 2 condenados vuelve a delinquir antes de 3 años.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Ministro de Justicia; Fundación Paz Ciudadana)

En contra

  • Disolver por la Constitución seis asociaciones, sin falta ni debido proceso, limita la libertad de asociación sin justificar su necesidad. Además deja a los funcionarios sin voz en el cambio de su situación laboral.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Frente de Trabajadores Penitenciarios)
  • La CIDH, la ONU y el BID advierten que militarizar los servicios penitenciarios tiende a debilitarlos. Un sesgo punitivo puede dejar la reinserción en segundo plano, como ocurrió tras uniformar a Gendarmería en dictadura.Fuente: Informe Comisión de Constitución (asociación ADIPTGEN; Fundación Paz Ciudadana; diputado Mulet)
  • No resuelve corrupción, falta de gendarmes, hacinamiento ni celulares en cárceles. Faltan 242 delegados de libertad vigilada y cada uno atiende hasta 78 personas, cuando el estándar es 35.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Ilabaca; asociación ADIPTGEN)
  • Mientras no exista el servicio de reinserción, esa función queda bajo un ministerio de seguridad, y nada asegura que el nuevo servicio llegue a crearse. La discusión fue apresurada, al final del período.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputados Fries y Araya; asociación ADIPTGEN)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 5/01/2026

19 de enero de 2026 · Primer Trámite · En particular

Disposición transitoria quincuagésima sexta contenida en el numeral 5) del artículo único del proyecto, en los términos propuestos por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento; cuya votación separada ha sido solicitada por el diputado Luis Sánchez, Andrés Longton y Gustavo Benavente; que consta en las páginas 8 y 9 del comparado, y que requiere para su aprobación del voto favorable de 86 diputadas y diputados, en virtud de lo dispuesto en el artículo 127 de la Constitución Política de la República.

50 a favor · 53 en contra · 16 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Frente Amplio 16 a favor · 3 no votó Jorge Brito Hasbún: A favorDiego Ibáñez Cotroneo: A favorClaudia Mix Jiménez: A favorMaite Orsini Pascal: A favorCamila Rojas Valderrama: A favorPatricio Rosas Barrientos: A favorGonzalo Winter Etcheberry: A favorFélix Bugueño Sotelo: A favorLorena Fries Monleón: A favorAndrés Giordano Salazar: A favorJaviera Morales Alvarado: A favorCoca Ericka Ñanco Vásquez: A favorJaime Sáez Quiroz: A favorClara Sagardía Cabezas: A favorEmilia Schneider Videla: A favorCarolina Tello Rojas: A favorCatalina Pérez Salinas: No votóGael Yeomans Araya: No votóMaría Francisca Bello Campos: No votó
  2. Unión Demócrata Independiente 11 en contra · 1 abstención · 6 no votó Jorge Alessandri Vergara: En contraCristhian Moreira Barros: En contraGustavo Benavente Vergara: En contraMarta Bravo Salinas: En contraEduardo Cornejo Lagos: En contraFelipe Donoso Castro: En contraHenry Leal Bizama: En contraDaniel Lilayu Vivanco: En contraMarco Antonio Sulantay Olivares: En contraFlor Weisse Novoa: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraCristóbal Martínez Ramírez: AbstenciónJuan Fuenzalida Cobo: No votóGuillermo Ramírez Diez: No votóFernando Bórquez Montecinos: No votóSergio Bobadilla Muñoz: No votóJuan Antonio Coloma Álamos: No votóJoaquín Lavín León: No votó
  3. Renovación Nacional 12 en contra · 5 no votó Jorge Durán Espinoza: En contraEduardo Durán Salinas: En contraCamila Flores Oporto: En contraAndrés Longton Herrera: En contraMiguel Mellado Suazo: En contraXimena Ossandón Irarrázabal: En contraHugo Rey Martínez: En contraMiguel Ángel Becker Alvear: En contraJuan Carlos Beltrán Silva: En contraMarcia Raphael Mora: En contraFrank Sauerbaum Muñoz: En contraJorge Rathgeb Schifferli: En contraJosé Miguel Castro Bascuñán: No votóAndrés Celis Montt: No votóDiego Schalper Sepúlveda: No votóMauro González Villarroel: No votóCarla Morales Maldonado: No votó
  4. Partido Socialista 11 a favor · 1 abstención Leonardo Soto Ferrada: A favorMarcos Ilabaca Cerda: A favorRaúl Leiva Carvajal: A favorJuan Santana Castillo: A favorDanisa Astudillo Peiretti: A favorAna María Bravo Castro: A favorDaniel Manouchehri Lobos: A favorNelson Venegas Salazar: A favorArturo Barrios Oteíza: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorDaniel Melo Contreras: A favorEmilia Nuyado Ancapichun: Abstención
  5. Partido Comunista 8 a favor · 2 no votó Boris Barrera Moreno: A favorMaría Candelaria Acevedo Sáez: A favorLuis Alberto Cuello Peña y Lillo: A favorLorena Pizarro Sierra: A favorAlejandra Placencia Cabello: A favorMatías Ramírez Pascal: A favorDaniela Serrano Salazar: A favorKarol Cariola Oliva: A favorCarmen Hertz Cádiz: No votóNathalie Castillo Rojas: No votó
  6. Partido Republicano 9 en contra Renzo Trisotti Martínez: En contraCristián Araya Lerdo de Tejada: En contraChiara Barchiesi Chávez: En contraJuan Irarrázaval Rossel: En contraJosé Carlos Meza Pereira: En contraBenjamín Moreno Bascur: En contraAgustín Romero Leiva: En contraLuis Sánchez Ossa: En contraStephan Schubert Rubio: En contra
  7. Partido Nacional Libertario 4 en contra · 2 no votó Leonidas Romero Sáez: En contraCristóbal Urruticoechea Ríos: En contraJohannes Kaiser Barents-Von Hohenhagen: En contraGloria Naveillan Arriagada: En contraCristian Labbé Martínez: No votóGonzalo De la Carrera Correa: No votó
  8. Partido Demócrata Cristiano 1 a favor · 1 abstención · 2 no votó Alberto Undurraga Vicuña: A favorRicardo Cifuentes Lillo: AbstenciónEric Aedo Jeldres: No votóHéctor Barría Angulo: No votó
  9. Partido Demócratas Chile 1 en contra · 2 abstención · 1 no votó Víctor Alejandro Pino Fuentes: En contraErika Olivera De La Fuente: AbstenciónJoanna Pérez Olea: AbstenciónJorge Saffirio Espinoza: No votó
  10. Partido Social Cristiano 3 en contra · 1 no votó Francesca Muñoz González: En contraYovana Ahumada Palma: En contraSara Concha Smith: En contraRoberto Arroyo Muñoz: No votó
  11. Partido Liberal de Chile 1 a favor · 1 abstención · 1 no votó Vlado Mirosevic Verdugo: A favorLuis Malla Valenzuela: AbstenciónAlejandro Bernales Maldonado: No votó
  12. Partido Por la Democracia 1 abstención · 2 no votó Carolina Marzán Pinto: AbstenciónRaúl Soto Mardones: No votóHelia Molina Milman: No votó
  13. Evolución Política 2 en contra Francisco Undurraga Gazitúa: En contraJorge Guzmán Zepeda: En contra
  14. Partido Acción Humanista 2 a favor Tomás Hirsch Goldschmidt: A favorAna María Gazmuri Vieira: A favor
  15. Partido Radical de Chile 2 a favor Cosme Mellado Pino: A favorAlexis Sepúlveda Soto: A favor
  16. Federación Regionalista Verde Social 1 a favor Jaime Mulet Martínez: A favor
  17. Movimiento Amarillos por Chile 1 no votó Andrés Jouannet Valderrama: No votó
  18. Partido Ecologista Verde 1 en contra Félix González Gatica: En contra
  19. Partido Humanista 1 no votó Pamela Jiles Moreno: No votó
  20. Independientes 8 a favor · 10 en contra · 9 abstención · 9 no votó Mónica Arce Castro: A favorViviana Delgado Riquelme: A favorTomás Lagomarsino Guzmán: A favorKaren Medina Vásquez: A favorRubén Darío Oyarzo Figueroa: A favorHernán Palma Pérez: A favorConsuelo Veloso Ávila: A favorRoberto Celedón Fernández: A favorÁlvaro Carter Fernández: En contraCatalina Del Real Mihovilovic: En contraHarry Jürgensen Rundshagen: En contraMaría Luisa Cordero Velásquez: En contraPaula Labra Besserer: En contraMarlene Pérez Cartes: En contraNatalia Romero Talguia: En contraHotuiti Teao Drago: En contraGaspar Rivas Sánchez: En contraBernardo Berger Fett: En contraJaime Araya Guerrero: AbstenciónCarlos Bianchi Chelech: AbstenciónFelipe Camaño Cárdenas: AbstenciónEnrique Lee Flores: AbstenciónMarcela Riquelme Aliaga: AbstenciónCristián Tapia Ramos: AbstenciónHéctor Ulloa Aguilera: AbstenciónSebastián Videla Castillo: AbstenciónRené Alinco Bustos: AbstenciónMiguel Ángel Calisto Águila: No votóSofía Cid Versalovic: No votóMarisela Santibáñez Novoa: No votóMarta González Olea: No votóChristian Matheson Villán: No votóCamila Musante Müller: No votóMauricio Ojeda Rebolledo: No votóFrancisco Pulgar Castillo: No votóJaime Naranjo Ortiz: No votó

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Frente Amplio

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Republicano

Partido Nacional Libertario

Partido Demócrata Cristiano

Partido Demócratas Chile

Partido Social Cristiano

Partido Liberal de Chile

Partido Por la Democracia

Evolución Política

Partido Acción Humanista

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Movimiento Amarillos por Chile

Partido Ecologista Verde

Partido Humanista

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 19 de enero de 2026 · En general · la que usamos Idea de legislar 88–16–14 · Aprobado
  2. 19 de enero de 2026 · En particular Disposición transitoria quincuagésima sexta contenida en el numeral 5) del artículo único del proyecto, en los términos propuestos por... 50–53–16 · Rechazado
  3. 19 de enero de 2026 · En particular Disposición transitoria quincuagésima sexta contenida en el numeral 5) del artículo único del proyecto, en los términos propuestos por... 89–18–12 · Aprobado
  4. 19 de enero de 2026 · En particular Disposición transitoria quincuagésima séptima contenida en el numeral 5) del artículo único del proyecto, cuya votación separada ha sido... 54–54–11 · Rechazado