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Constitución y justicia · Boletín 15589-07

Modifica la ley N°20.084, que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal, para fortalecer la respuesta sancionatoria frente a conductas consideradas de especial gravedad

El proyecto cambia la ley de responsabilidad penal adolescente en cuatro puntos:

  • Para menores de 16 años, el encierro (cerrado o semicerrado) podría llegar a 10 años, hoy 5. Rige para secuestro agravado, violación, abuso sexual agravado, homicidio, robo con violencia, incendio, ciertos delitos con explosivos, homicidio de policías o gendarmes y otros con cadena perpetua.
  • Quien se fugue de un centro cerrado no podría pedir cambiar o dar por cumplida su pena durante 6 a 12 meses.
  • El juez deberá ponderar la seguridad de la víctima antes de cambiar una condena.
  • Si adultos y adolescentes se juzgan juntos, se aplican a los adolescentes sus propias reglas. El control de la condena lo tendría el juez del lugar donde se cumple.

Un artículo transitorio fija plazos especiales para las regiones de Valparaíso, O'Higgins y Metropolitana. Dos normas necesitan quórum especial.

Contexto y argumentos

Un grupo de diputados presentó el proyecto, apoyado en el alza de denuncias contra menores entre 2021 y 2022 y en su participación en robos violentos de vehículos. La ley rige desde 2007. La reforma de 2023 creó el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, que se implementa de a poco. La Comisión de Constitución aprobó la idea por 6 votos a favor y 2 abstenciones, y el aumento a 10 años por 5 a favor y 1 abstención. Rechazó buena parte del texto original, como endurecer las penas de mayores de 16 y las reglas de reincidencia y apelación. Incorporó reglas sobre juicios conjuntos y control de la condena.

Para saber más: Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (Wikipedia)

A favor

  • La ley actual se pensó para quien delinque una sola vez. Hay un grupo que comete delitos graves una y otra vez sin una respuesta adecuada, y 5 años de encierro no bastan para esos casos.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Asociación Nacional de Fiscales)
  • Como el tiempo fugado se cuenta como cumplido, escaparse de un centro cerrado sale gratis y hasta permite terminar la pena afuera. Impedir beneficios tras una fuga corrige ese incentivo.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Longton)
  • Las reglas actuales dependen mucho del criterio del juez. Obligarlo a ponderar la seguridad de la víctima y oírla equilibra un sistema que hoy la deja de lado.Fuente: Informe Comisión de Constitución (diputado Longton)
  • Cerca del 40% de los adolescentes acusados de homicidios y robos violentos tiene adultos acusados con ellos. Ordenar esos juicios resuelve una de las principales dificultades.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Ministerio Público, Alejandra Mera)

En contra

  • Subir las penas máximas puede alejar al joven de la sociedad y fomentar la reincidencia. El sistema adolescente debe seguir separado del de adultos, como exigen los tratados internacionales.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Subsecretario de Justicia)
  • Desde 2007 la delincuencia juvenil ha caído más de 60%. El alza de 2020 a 2022 es un efecto de la pandemia, por lo que el respaldo en cifras del proyecto es débil.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Defensoría Penal Pública)
  • Penas más largas exponen por más tiempo a los adolescentes a adultos del mundo criminal y dificultan su reinserción. Es más eficaz invertir en prevención y protección.Fuente: Informe Comisión de Constitución (UNICEF)
  • La reforma de 2023 sigue en marcha y tiene una evaluación formal prevista. Cambiar las reglas antes de tener evidencia puede interferir con ella.Fuente: Informe Comisión de Constitución (Subsecretario de Justicia)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 14/12/2022

9 de julio de 2025 · Primer Trámite · En general

Votación general del numeral 3) del artículo 1 y el numeral 2) del artículo 2, que requieren para su aprobación del voto favorable de 76 diputadas y diputados por tratarse de normas de rango orgánico constitucional.

85 a favor · 42 en contra · 8 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Frente Amplio 14 en contra · 3 abstención · 2 no votó Jorge Brito Hasbún: En contraDiego Ibáñez Cotroneo: En contraClaudia Mix Jiménez: En contraMaite Orsini Pascal: En contraCamila Rojas Valderrama: En contraPatricio Rosas Barrientos: En contraGonzalo Winter Etcheberry: En contraMaría Francisca Bello Campos: En contraLorena Fries Monleón: En contraJaviera Morales Alvarado: En contraCoca Ericka Ñanco Vásquez: En contraClara Sagardía Cabezas: En contraEmilia Schneider Videla: En contraCarolina Tello Rojas: En contraGael Yeomans Araya: AbstenciónFélix Bugueño Sotelo: AbstenciónJaime Sáez Quiroz: AbstenciónCatalina Pérez Salinas: No votóAndrés Giordano Salazar: No votó
  2. Unión Demócrata Independiente 18 a favor Jorge Alessandri Vergara: A favorJuan Fuenzalida Cobo: A favorCristhian Moreira Barros: A favorGuillermo Ramírez Diez: A favorGustavo Benavente Vergara: A favorFernando Bórquez Montecinos: A favorMarta Bravo Salinas: A favorEduardo Cornejo Lagos: A favorFelipe Donoso Castro: A favorHenry Leal Bizama: A favorDaniel Lilayu Vivanco: A favorCristóbal Martínez Ramírez: A favorMarco Antonio Sulantay Olivares: A favorFlor Weisse Novoa: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorJuan Antonio Coloma Álamos: A favorJoaquín Lavín León: A favor
  3. Renovación Nacional 17 a favor José Miguel Castro Bascuñán: A favorAndrés Celis Montt: A favorJorge Durán Espinoza: A favorEduardo Durán Salinas: A favorCamila Flores Oporto: A favorAndrés Longton Herrera: A favorMiguel Mellado Suazo: A favorXimena Ossandón Irarrázabal: A favorHugo Rey Martínez: A favorDiego Schalper Sepúlveda: A favorMiguel Ángel Becker Alvear: A favorJuan Carlos Beltrán Silva: A favorMauro González Villarroel: A favorCarla Morales Maldonado: A favorMarcia Raphael Mora: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favor
  4. Partido Socialista 1 a favor · 8 en contra · 3 no votó Raúl Leiva Carvajal: A favorLeonardo Soto Ferrada: En contraEmilia Nuyado Ancapichun: En contraJuan Santana Castillo: En contraDanisa Astudillo Peiretti: En contraAna María Bravo Castro: En contraNelson Venegas Salazar: En contraArturo Barrios Oteíza: En contraDaniel Melo Contreras: En contraMarcos Ilabaca Cerda: No votóDaniel Manouchehri Lobos: No votóDaniella Cicardini Milla: No votó
  5. Partido Comunista 7 en contra · 3 no votó Carmen Hertz Cádiz: En contraMaría Candelaria Acevedo Sáez: En contraNathalie Castillo Rojas: En contraLuis Alberto Cuello Peña y Lillo: En contraAlejandra Placencia Cabello: En contraDaniela Serrano Salazar: En contraKarol Cariola Oliva: En contraBoris Barrera Moreno: No votóLorena Pizarro Sierra: No votóMatías Ramírez Pascal: No votó
  6. Partido Republicano 7 a favor · 1 no votó Renzo Trisotti Martínez: A favorCristián Araya Lerdo de Tejada: A favorJuan Irarrázaval Rossel: A favorJosé Carlos Meza Pereira: A favorBenjamín Moreno Bascur: A favorAgustín Romero Leiva: A favorLuis Sánchez Ossa: A favorChiara Barchiesi Chávez: No votó
  7. Partido Nacional Libertario 6 a favor Leonidas Romero Sáez: A favorCristóbal Urruticoechea Ríos: A favorCristian Labbé Martínez: A favorGonzalo De la Carrera Correa: A favorJohannes Kaiser Barents-Von Hohenhagen: A favorGloria Naveillan Arriagada: A favor
  8. Partido Demócrata Cristiano 4 a favor Eric Aedo Jeldres: A favorHéctor Barría Angulo: A favorRicardo Cifuentes Lillo: A favorAlberto Undurraga Vicuña: A favor
  9. Partido Demócratas Chile 3 a favor · 1 abstención Joanna Pérez Olea: A favorVíctor Alejandro Pino Fuentes: A favorJorge Saffirio Espinoza: A favorErika Olivera De La Fuente: Abstención
  10. Partido Social Cristiano 3 a favor · 1 no votó Yovana Ahumada Palma: A favorRoberto Arroyo Muñoz: A favorSara Concha Smith: A favorFrancesca Muñoz González: No votó
  11. Partido Liberal de Chile 2 en contra · 1 no votó Luis Malla Valenzuela: En contraVlado Mirosevic Verdugo: En contraAlejandro Bernales Maldonado: No votó
  12. Partido Por la Democracia 1 a favor · 1 abstención · 1 no votó Raúl Soto Mardones: A favorCarolina Marzán Pinto: AbstenciónHelia Molina Milman: No votó
  13. Evolución Política 2 a favor Francisco Undurraga Gazitúa: A favorJorge Guzmán Zepeda: A favor
  14. Partido Acción Humanista 2 en contra Tomás Hirsch Goldschmidt: En contraAna María Gazmuri Vieira: En contra
  15. Partido Radical de Chile 2 a favor Cosme Mellado Pino: A favorAlexis Sepúlveda Soto: A favor
  16. Federación Regionalista Verde Social 1 en contra Jaime Mulet Martínez: En contra
  17. Movimiento Amarillos por Chile 1 a favor Andrés Jouannet Valderrama: A favor
  18. Partido Humanista 1 en contra Pamela Jiles Moreno: En contra
  19. Independientes 20 a favor · 7 en contra · 3 abstención · 8 no votó Miguel Ángel Calisto Águila: A favorSofía Cid Versalovic: A favorCatalina Del Real Mihovilovic: A favorHarry Jürgensen Rundshagen: A favorJaime Araya Guerrero: A favorCarlos Bianchi Chelech: A favorFelipe Camaño Cárdenas: A favorTomás Lagomarsino Guzmán: A favorEnrique Lee Flores: A favorChristian Matheson Villán: A favorKaren Medina Vásquez: A favorCamila Musante Müller: A favorRubén Darío Oyarzo Figueroa: A favorMarlene Pérez Cartes: A favorNatalia Romero Talguia: A favorCristián Tapia Ramos: A favorHéctor Ulloa Aguilera: A favorSebastián Videla Castillo: A favorGaspar Rivas Sánchez: A favorBernardo Berger Fett: A favorFélix González Gatica: En contraMarisela Santibáñez Novoa: En contraMónica Arce Castro: En contraHernán Palma Pérez: En contraMarcela Riquelme Aliaga: En contraRoberto Celedón Fernández: En contraJaime Naranjo Ortiz: En contraMarta González Olea: AbstenciónConsuelo Veloso Ávila: AbstenciónRené Alinco Bustos: AbstenciónÁlvaro Carter Fernández: No votóMaría Luisa Cordero Velásquez: No votóViviana Delgado Riquelme: No votóPaula Labra Besserer: No votóMauricio Ojeda Rebolledo: No votóFrancisco Pulgar Castillo: No votóStephan Schubert Rubio: No votóHotuiti Teao Drago: No votó

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Frente Amplio

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Republicano

Partido Nacional Libertario

Partido Demócrata Cristiano

Partido Demócratas Chile

Partido Social Cristiano

Partido Liberal de Chile

Partido Por la Democracia

Evolución Política

Partido Acción Humanista

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Movimiento Amarillos por Chile

Partido Humanista

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 9 de julio de 2025 · En general · la que usamos Idea de legislar 85–46–4 · Aprobado
  2. 9 de julio de 2025 · En general Votación general del numeral 3) del artículo 1 y el numeral 2) del artículo 2, que requieren para su aprobación del voto favorable de 76... 85–42–8 · Aprobado
  3. 17 de septiembre de 2025 · En particular Numeral 1) del artículo 1° del proyecto, en los términos propuestos por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento,... 75–27–6 · Aprobado
  4. 17 de septiembre de 2025 · En particular Numeral 2), nuevo, del artículo 1° del proyecto, en los términos propuestos por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y... 77–28–3 · Aprobado
  5. 17 de septiembre de 2025 · En particular Numeral 4), nuevo, del artículo 1° del proyecto, en los términos propuestos por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y... 78–29–2 · Aprobado
  6. 17 de septiembre de 2025 · En particular Numeral 5), que ha pasado a ser 7), del artículo 1° del proyecto, en los términos propuestos por la Comisión de Constitución,... 85–21–3 · Aprobado
  7. 17 de septiembre de 2025 · En particular Artículo 2° del proyecto, que la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, propone suprimir en su segundo informe, y... 87–21–1 · Aprobado
  8. 17 de septiembre de 2025 · En particular Artículo 2° nuevo del proyecto, en los términos propuestos por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, en su... 76–30–2 · Aprobado
  9. 17 de septiembre de 2025 · En particular Artículo transitorio del proyecto, en los términos propuestos por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, en su... 86–21–2 · Aprobado