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Economía y consumidores · Boletín 14838-03

Regula el desarrollo de plataformas de apuestas en línea

Crea un mercado de apuestas en línea con licencias, fiscalizado por la Superintendencia de Casinos, que pasaría a llamarse de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar. El texto de la comisión de Economía dice:

  • Operan sociedades anónimas constituidas en Chile, con un capital mínimo de unos 138 millones de pesos, que informan a sus dueños y tienen una reserva para pagar premios.
  • No pueden jugar menores de edad, autoexcluidos ni deudores de pensión de alimentos. Quien influye en un resultado no puede apostar en él.
  • Pagan 20% de impuesto sobre sus ingresos, más IVA, 1% para prevenir la ludopatía (también los casinos) y unos 69 millones de pesos al año por licencia. Las apuestas deportivas aportan 2% al deporte.
  • Las páginas sin licencia se bloquean, se cortan sus pagos y su publicidad es delito.
  • Quienes operaron sin permiso deben pagar un impuesto único (31% de lo no declarado) para pedir licencia.
Contexto y argumentos

Según la Superintendencia, hoy operan unas 900 páginas desde el extranjero, con entre 130 y 170 millones de dólares al año en apuestas. Una sentencia de la Corte Suprema las consideró ilegales, pero desde Chile es difícil perseguirlas. El proyecto original tenía un impuesto que reemplazaba al IVA y una retención a los premios del jugador. La comisión de Economía los eliminó y agregó el impuesto único para quienes operaron sin permiso. Aprobó la idea de legislar por 9 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención. La comisión de Hacienda aprobó los artículos de impuestos por unanimidad.

A favor

  • Hoy las páginas están en el extranjero y el Estado casi no puede fiscalizarlas ni sancionarlas. Con sociedades chilenas y acceso remoto a sus sistemas, Impuestos Internos y la Superintendencia podrían actuar.Fuente: Informe Comisión de Economía (Servicio de Impuestos Internos)
  • Según el proyecto, se recaudarían unos 50 millones de dólares al año en impuestos. Además, 2% iría al deporte y 1% a prevenir la ludopatía.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (Ministerio de Hacienda)
  • Regular es la mejor defensa contra el lavado de dinero: sin una ley, no hay cómo entrar a las plataformas a ver de dónde viene y adónde va la plata.Fuente: Informe Comisión de Economía (Servicio de Impuestos Internos)
  • Protege a menores y a jugadores en riesgo: verificación de identidad, autoexclusión, límites a la publicidad y devolución de saldos si una plataforma cierra.Fuente: Mensaje

En contra

  • Legalizar las apuestas por internet incentiva la ludopatía. Se juega desde el celular a cualquier hora, y el sistema de salud ni siquiera reconoce la ludopatía como enfermedad.Fuente: Informe Comisión de Economía (diputada Flor Weisse; Lotería de Concepción)
  • Dejar que las empresas que operaron sin permiso se regularicen pagando un impuesto es un blanqueo. Premia a quien rompió la ley y lo deja en mejor posición que a los demás.Fuente: Informe Comisión de Economía (diputado Miguel Ángel Calisto; Grupo Casinos Dreams)
  • La recaudación podría ser menor a la anunciada: la competencia en línea le quitaría jugadores a la Polla, la Lotería y los casinos, que hoy pagan bastante más impuesto por cada peso apostado.Fuente: Informe Comisión de Economía (Polla Chilena de Beneficencia)
  • Bloquear páginas es difícil: los operadores sin licencia están en el extranjero y cambian de dirección en internet todo el tiempo, así que el juego ilegal podría seguir.Fuente: Informe Comisión de Economía (Superintendencia de Casinos de Juego)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 7/03/2022

12 de diciembre de 2023 · Primer Trámite · En particular

Artículo 45 del proyecto de ley, cuya votación separada.

94 a favor · 24 en contra · 15 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 7 a favor · 5 en contra · 6 abstención Renzo Trisotti Martínez: A favorÁlvaro Carter Fernández: A favorCristian Labbé Martínez: A favorFelipe Donoso Castro: A favorFlor Weisse Novoa: A favorJuan Antonio Coloma Álamos: A favorJoaquín Lavín León: A favorJorge Alessandri Vergara: En contraMarta Bravo Salinas: En contraHenry Leal Bizama: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraJuan Fuenzalida Cobo: AbstenciónCristhian Moreira Barros: AbstenciónGustavo Benavente Vergara: AbstenciónFernando Bórquez Montecinos: AbstenciónDaniel Lilayu Vivanco: AbstenciónCristóbal Martínez Ramírez: Abstención
  2. Renovación Nacional 12 a favor · 3 en contra · 1 abstención · 1 pareo / dispensado Sofía Cid Versalovic: A favorEduardo Durán Salinas: A favorCamila Flores Oporto: A favorMiguel Mellado Suazo: A favorHugo Rey Martínez: A favorDiego Schalper Sepúlveda: A favorMiguel Ángel Becker Alvear: A favorJuan Carlos Beltrán Silva: A favorMauro González Villarroel: A favorCarla Morales Maldonado: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favorJosé Miguel Castro Bascuñán: En contraAndrés Celis Montt: En contraXimena Ossandón Irarrázabal: En contraJorge Durán Espinoza: AbstenciónAndrés Longton Herrera: Pareo / dispensado
  3. Partido Comunista 12 a favor Boris Barrera Moreno: A favorCarmen Hertz Cádiz: A favorMarisela Santibáñez Novoa: A favorMaría Candelaria Acevedo Sáez: A favorNathalie Castillo Rojas: A favorLuis Alberto Cuello Peña y Lillo: A favorLorena Pizarro Sierra: A favorAlejandra Placencia Cabello: A favorMatías Ramírez Pascal: A favorDaniela Serrano Salazar: A favorCarolina Tello Rojas: A favorKarol Cariola Oliva: A favor
  4. Partido Socialista 11 a favor Leonardo Soto Ferrada: A favorMarcos Ilabaca Cerda: A favorRaúl Leiva Carvajal: A favorEmilia Nuyado Ancapichun: A favorDanisa Astudillo Peiretti: A favorAna María Bravo Castro: A favorDaniel Manouchehri Lobos: A favorNelson Venegas Salazar: A favorJaime Naranjo Ortiz: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorDaniel Melo Contreras: A favor
  5. Partido Republicano 9 en contra Cristóbal Urruticoechea Ríos: En contraCristián Araya Lerdo de Tejada: En contraChiara Barchiesi Chávez: En contraJuan Irarrázaval Rossel: En contraJohannes Kaiser Barents-Von Hohenhagen: En contraJosé Carlos Meza Pereira: En contraBenjamín Moreno Bascur: En contraAgustín Romero Leiva: En contraLuis Sánchez Ossa: En contra
  6. Partido Convergencia Social 6 a favor Diego Ibáñez Cotroneo: A favorGael Yeomans Araya: A favorMaría Francisca Bello Campos: A favorLorena Fries Monleón: A favorJaviera Morales Alvarado: A favorEmilia Schneider Videla: A favor
  7. Revolución Democrática 6 a favor Jorge Brito Hasbún: A favorMaite Orsini Pascal: A favorCatalina Pérez Salinas: A favorCoca Ericka Ñanco Vásquez: A favorJaime Sáez Quiroz: A favorConsuelo Veloso Ávila: A favor
  8. Partido Demócrata Cristiano 4 a favor Eric Aedo Jeldres: A favorHéctor Barría Angulo: A favorRicardo Cifuentes Lillo: A favorAlberto Undurraga Vicuña: A favor
  9. Partido Liberal de Chile 3 a favor Alejandro Bernales Maldonado: A favorLuis Malla Valenzuela: A favorVlado Mirosevic Verdugo: A favor
  10. Partido Social Cristiano 2 a favor · 1 en contra Francesca Muñoz González: A favorSara Concha Smith: A favorRoberto Arroyo Muñoz: En contra
  11. Partido de la Gente 1 a favor · 2 abstención Rubén Darío Oyarzo Figueroa: A favorKaren Medina Vásquez: AbstenciónGaspar Rivas Sánchez: Abstención
  12. Evolución Política 2 a favor Francisco Undurraga Gazitúa: A favorJorge Guzmán Zepeda: A favor
  13. Partido Acción Humanista 2 a favor Tomás Hirsch Goldschmidt: A favorAna María Gazmuri Vieira: A favor
  14. Partido Comunes 2 a favor Claudia Mix Jiménez: A favorCamila Rojas Valderrama: A favor
  15. Partido Demócratas Chile 1 a favor · 1 en contra Jorge Saffirio Espinoza: A favorErika Olivera De La Fuente: En contra
  16. Partido Radical de Chile 2 a favor Cosme Mellado Pino: A favorAlexis Sepúlveda Soto: A favor
  17. Federación Regionalista Verde Social 1 abstención Jaime Mulet Martínez: Abstención
  18. Movimiento Amarillos por Chile 1 abstención Andrés Jouannet Valderrama: Abstención
  19. Partido Ecologista Verde 1 en contra Félix González Gatica: En contra
  20. Partido Humanista 1 abstención Pamela Jiles Moreno: Abstención
  21. Partido Por la Democracia 1 a favor Carolina Marzán Pinto: A favor
  22. Partido Regionalista Independiente 1 abstención Enrique Lee Flores: Abstención
  23. Independientes 20 a favor · 4 en contra · 2 abstención Miguel Ángel Calisto Águila: A favorPatricio Rosas Barrientos: A favorMónica Arce Castro: A favorCarlos Bianchi Chelech: A favorFelipe Camaño Cárdenas: A favorViviana Delgado Riquelme: A favorMarta González Olea: A favorTomás Lagomarsino Guzmán: A favorCamila Musante Müller: A favorGloria Naveillan Arriagada: A favorHernán Palma Pérez: A favorMarlene Pérez Cartes: A favorFrancisco Pulgar Castillo: A favorMarcela Riquelme Aliaga: A favorNatalia Romero Talguia: A favorClara Sagardía Cabezas: A favorCristián Tapia Ramos: A favorHéctor Ulloa Aguilera: A favorSebastián Videla Castillo: A favorBernardo Berger Fett: A favorCatalina Del Real Mihovilovic: En contraHarry Jürgensen Rundshagen: En contraYovana Ahumada Palma: En contraGonzalo De la Carrera Correa: En contraJaime Araya Guerrero: AbstenciónRené Alinco Bustos: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Comunista

Partido Socialista

Partido Republicano

Partido Convergencia Social

Revolución Democrática

Partido Demócrata Cristiano

Partido Liberal de Chile

Partido Social Cristiano

Partido de la Gente

Evolución Política

Partido Acción Humanista

Partido Comunes

Partido Demócratas Chile

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Movimiento Amarillos por Chile

Partido Ecologista Verde

Partido Humanista

Partido Por la Democracia

Partido Regionalista Independiente

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 12 de diciembre de 2023 · En general · la que usamos Idea de legislar 79–36–18 · Aprobado
  2. 12 de diciembre de 2023 · En general Inciso final del artículo 14 y los números 22 y 25 del artículo 69 96–28–9 · Aprobado
  3. 12 de diciembre de 2023 · En particular Artículo 44 del proyecto de ley, cuya votación separada ha sido solicitada. 96–23–14 · Aprobado
  4. 12 de diciembre de 2023 · En particular Artículo 45 del proyecto de ley, cuya votación separada. 94–24–15 · Aprobado
  5. 12 de diciembre de 2023 · En particular Artículo 46 del proyecto de ley, cuya votación separada ha sido solicitada. 95–20–17 · Aprobado
  6. 12 de diciembre de 2023 · En particular Artículo 47 del proyecto de ley, cuya votación separada ha sido solicitada. 92–20–21 · Aprobado
  7. 12 de diciembre de 2023 · En particular Artículo 48 del proyecto de ley, cuya votación separada ha sido solicitada. 91–18–23 · Aprobado
  8. 12 de diciembre de 2023 · En particular Artículo segundo transitorio del proyecto de ley, cuya votación separada ha sido solicitada. 93–20–21 · Aprobado
  9. 12 de diciembre de 2023 · En particular Artículo cuarto transitorio del proyecto de ley, cuya votación separada.. 94–19–20 · Aprobado