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Impuestos y presupuesto · Boletín 14111-05

Modifica el Código Tributario obligando a bancos y otras instituciones financieras a entregar información sobre saldos y sumas de abonos en cuentas financieras al Servicio de Impuestos Internos.

Crea dos deberes de informar al SII:

  • Bancos, cooperativas, aseguradoras y custodios de valores informan hasta cada 15 de marzo los saldos diarios y los abonos mensuales del año anterior, con el RUT de los titulares.
  • Solo cuentas, ahorros, seguros con ahorro y rentas privadas desde 1.500 UF (unos 59 millones de pesos). El SII guarda reserva y borra en un año lo que no use.
  • Las empresas declaran sus inversiones en el extranjero, y quienes participan en "trusts" extranjeros los informan. Si quien crea un trust no lo declara, se presume elusión. Multa: 8,3 millones más 830 mil mensuales, con tope de 83 millones.
  • Banco que no informa: 830 mil pesos por cuenta, con tope anual de 415 millones que se pierde si no cumple un mes después de notificado.
  • Filtrar los datos: 541 días a 5 años de cárcel y multa de 4,8 a 34,5 millones.
Contexto y argumentos

El proyecto nació en el Senado, como moción de cuatro senadores. Según sus autores, da al SII más información contra la evasión y la elusión sin tocar el secreto bancario, y repone un deber sobre inversiones en el extranjero que rigió entre 2015 y 2020. En la Cámara, la comisión de Hacienda escuchó al SII, a la Unidad de Análisis Financiero y al Ministerio de Hacienda. Aprobó la idea de legislar por unanimidad (10 diputados). Subió la pena por filtrar, que partía en 61 días de cárcel. Rechazó exigir solicitud fundada o autorización del titular o de un juez, borrar los datos en seis meses y un umbral mayor para cuentas compartidas. Regiría desde el tercer mes tras publicarse.

A favor

  • Es un avance contra la elusión y la evasión, en línea con las recomendaciones de la OCDE, la organización de países desarrollados. Ayuda a fiscalizar impuestos personales y a la herencia.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (Subsecretaria de Hacienda)
  • Los países de la OCDE reconocen que la autoridad tributaria debe poder ver información financiera. Hay quienes se escudan en el secreto bancario para ocultar actividades ilegales y no pagar impuestos.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (director del SII)
  • El SII no elige de qué cuentas recibe datos ni ve el detalle de los movimientos. Solo detecta cuentas sospechosas y, para investigar más, igual debe ir a tribunales.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (abogado Francisco Saffie)
  • Mejora la detección de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, porque hoy los bancos solo reportan depósitos en efectivo, sin saldos ni la naturaleza de la actividad.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (Unidad de Análisis Financiero)

En contra

  • Sin autorización del titular o de un juez, el SII actúa como juez y parte. Aumenta el riesgo de arbitrariedad y de que los datos se divulguen.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (diputado Mellado)
  • Debilita la reserva bancaria y no precisa qué operaciones se informan. Además, el deber sobre trusts se aprobaría sin antecedentes suficientes.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (diputado Romero)
  • Pedir información genérica de todas las cuentas choca con los criterios del Tribunal Constitucional, que exige causales precisas y que intervenga un juez.Fuente: Informe Comisión de Hacienda del Senado (abogado Arturo Fermandois)
  • El umbral es el mismo para cuentas de uno o varios titulares. En las compartidas se supera con mucha frecuencia, así que se informarían más cuentas.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (diputado Sauerbaum)

Moción · Ingresó por Senado · 23/03/2021

20 de abril de 2022 · Segundo Trámite · En particular

Indicación renovada de los diputados señores Miguel Mellado y Frank Sauerbaum para agregar un nuevo literal l) en el artículo 85 bis, introducido por el numeral 2 del artículo único.

67 a favor · 69 en contra · 8 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 20 a favor Renzo Trisotti Martínez: A favorJorge Alessandri Vergara: A favorÁlvaro Carter Fernández: A favorJuan Fuenzalida Cobo: A favorCristhian Moreira Barros: A favorGuillermo Ramírez Diez: A favorCristian Labbé Martínez: A favorGustavo Benavente Vergara: A favorFernando Bórquez Montecinos: A favorEduardo Cornejo Lagos: A favorFelipe Donoso Castro: A favorHenry Leal Bizama: A favorDaniel Lilayu Vivanco: A favorCristóbal Martínez Ramírez: A favorMarco Antonio Sulantay Olivares: A favorFlor Weisse Novoa: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorJuan Antonio Coloma Álamos: A favorJoaquín Lavín León: A favor
  2. Renovación Nacional 18 a favor José Miguel Castro Bascuñán: A favorCatalina Del Real Mihovilovic: A favorJorge Durán Espinoza: A favorEduardo Durán Salinas: A favorCamila Flores Oporto: A favorAndrés Longton Herrera: A favorMiguel Mellado Suazo: A favorFrancesca Muñoz González: A favorXimena Ossandón Irarrázabal: A favorHugo Rey Martínez: A favorLeonidas Romero Sáez: A favorDiego Schalper Sepúlveda: A favorMiguel Ángel Becker Alvear: A favorJuan Carlos Beltrán Silva: A favorMauro González Villarroel: A favorCarla Morales Maldonado: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favor
  3. Partido Socialista 11 en contra · 2 abstención Leonardo Soto Ferrada: En contraMarcos Ilabaca Cerda: En contraEmilia Nuyado Ancapichun: En contraJuan Santana Castillo: En contraDanisa Astudillo Peiretti: En contraAna María Bravo Castro: En contraTomás De Rementería Venegas: En contraNelson Venegas Salazar: En contraJaime Naranjo Ortiz: En contraDaniella Cicardini Milla: En contraDaniel Melo Contreras: En contraRaúl Leiva Carvajal: AbstenciónDaniel Manouchehri Lobos: Abstención
  4. Partido Comunista 11 en contra Boris Barrera Moreno: En contraCarmen Hertz Cádiz: En contraMaría Candelaria Acevedo Sáez: En contraNathalie Castillo Rojas: En contraLuis Alberto Cuello Peña y Lillo: En contraLorena Pizarro Sierra: En contraAlejandra Placencia Cabello: En contraMatías Ramírez Pascal: En contraDaniela Serrano Salazar: En contraCarolina Tello Rojas: En contraKarol Cariola Oliva: En contra
  5. Partido Republicano 11 a favor Cristóbal Urruticoechea Ríos: A favorCristián Araya Lerdo de Tejada: A favorChiara Barchiesi Chávez: A favorGonzalo De la Carrera Correa: A favorJuan Irarrázaval Rossel: A favorJohannes Kaiser Barents-Von Hohenhagen: A favorJosé Carlos Meza Pereira: A favorBenjamín Moreno Bascur: A favorGloria Naveillan Arriagada: A favorAgustín Romero Leiva: A favorLuis Sánchez Ossa: A favor
  6. Partido Demócrata Cristiano 6 en contra Joanna Pérez Olea: En contraEric Aedo Jeldres: En contraHéctor Barría Angulo: En contraRicardo Cifuentes Lillo: En contraJorge Saffirio Espinoza: En contraAlberto Undurraga Vicuña: En contra
  7. Partido de la Gente 3 a favor · 2 en contra · 1 abstención Yovana Ahumada Palma: A favorKaren Medina Vásquez: A favorVíctor Alejandro Pino Fuentes: A favorRubén Darío Oyarzo Figueroa: En contraGaspar Rivas Sánchez: En contraRoberto Arroyo Muñoz: Abstención
  8. Partido Convergencia Social 5 en contra Diego Ibáñez Cotroneo: En contraGonzalo Winter Etcheberry: En contraGael Yeomans Araya: En contraMaría Francisca Bello Campos: En contraJaviera Morales Alvarado: En contra
  9. Revolución Democrática 5 en contra Jorge Brito Hasbún: En contraMaite Orsini Pascal: En contraCatalina Pérez Salinas: En contraJaime Sáez Quiroz: En contraConsuelo Veloso Ávila: En contra
  10. Partido Liberal de Chile 3 en contra Alejandro Bernales Maldonado: En contraLuis Malla Valenzuela: En contraVlado Mirosevic Verdugo: En contra
  11. Partido Por la Democracia 3 en contra Carolina Marzán Pinto: En contraRaúl Soto Mardones: En contraHelia Molina Milman: En contra
  12. Evolución Política 2 a favor Francisco Undurraga Gazitúa: A favorJorge Guzmán Zepeda: A favor
  13. Partido Comunes 2 en contra Claudia Mix Jiménez: En contraEmilia Schneider Videla: En contra
  14. Partido Radical de Chile 1 en contra · 1 abstención Cosme Mellado Pino: En contraAlexis Sepúlveda Soto: Abstención
  15. Federación Regionalista Verde Social 1 abstención Félix Bugueño Sotelo: Abstención
  16. Partido Conservador Cristiano 1 a favor Sara Concha Smith: A favor
  17. Partido Ecologista Verde 1 en contra Viviana Delgado Riquelme: En contra
  18. Partido Humanista 1 en contra Pamela Jiles Moreno: En contra
  19. Partido Regionalista Independiente 1 a favor Enrique Lee Flores: A favor
  20. Independientes 11 a favor · 18 en contra · 3 abstención Harry Jürgensen Rundshagen: A favorErika Olivera De La Fuente: A favorMaría Luisa Cordero Velásquez: A favorPaula Labra Besserer: A favorChristian Matheson Villán: A favorMauricio Ojeda Rebolledo: A favorMarlene Pérez Cartes: A favorNatalia Romero Talguia: A favorStephan Schubert Rubio: A favorHotuiti Teao Drago: A favorBernardo Berger Fett: A favorTomás Hirsch Goldschmidt: En contraPatricio Rosas Barrientos: En contraJaime Araya Guerrero: En contraCarlos Bianchi Chelech: En contraMercedes Bulnes Núñez: En contraFelipe Camaño Cárdenas: En contraLorena Fries Monleón: En contraAna María Gazmuri Vieira: En contraAndrés Giordano Salazar: En contraMarta González Olea: En contraCamila Musante Müller: En contraHernán Palma Pérez: En contraFrancisco Pulgar Castillo: En contraMarcela Riquelme Aliaga: En contraClara Sagardía Cabezas: En contraCristián Tapia Ramos: En contraHéctor Ulloa Aguilera: En contraRené Alinco Bustos: En contraAndrés Jouannet Valderrama: AbstenciónTomás Lagomarsino Guzmán: AbstenciónSebastián Videla Castillo: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Republicano

Partido Demócrata Cristiano

Partido de la Gente

Partido Convergencia Social

Revolución Democrática

Partido Liberal de Chile

Partido Por la Democracia

Evolución Política

Partido Comunes

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Conservador Cristiano

Partido Ecologista Verde

Partido Humanista

Partido Regionalista Independiente

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 20 de abril de 2022 · En general · la que usamos Idea de legislar 73–65–6 · Aprobado
  2. 20 de abril de 2022 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Miguel Mellado y Frank Sauerbaum, para reemplazar el inciso primero del artículo 85 bis,... 67–69–7 · Rechazado
  3. 20 de abril de 2022 · En particular Inciso primero del artículo 85 bis, introducido por el numeral 2 del artículo único en los términos aprobados por el Senado, respecto... 74–66–4 · Aprobado
  4. 20 de abril de 2022 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Miguel Mellado y Frank Sauerbaum para agregar un nuevo literal l) en el artículo 85 bis,... 67–69–8 · Rechazado