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Impuestos y presupuesto · Boletín 14111-05

Modifica el Código Tributario obligando a bancos y otras instituciones financieras a entregar información sobre saldos y sumas de abonos en cuentas financieras al Servicio de Impuestos Internos.

Crea dos deberes de informar al SII:

  • Bancos, cooperativas, aseguradoras y custodios de valores informan hasta cada 15 de marzo los saldos diarios y los abonos mensuales del año anterior, con el RUT de los titulares.
  • Solo cuentas, ahorros, seguros con ahorro y rentas privadas desde 1.500 UF (unos 59 millones de pesos). El SII guarda reserva y borra en un año lo que no use.
  • Las empresas declaran sus inversiones en el extranjero, y quienes participan en "trusts" extranjeros los informan. Si quien crea un trust no lo declara, se presume elusión. Multa: 8,3 millones más 830 mil mensuales, con tope de 83 millones.
  • Banco que no informa: 830 mil pesos por cuenta, con tope anual de 415 millones que se pierde si no cumple un mes después de notificado.
  • Filtrar los datos: 541 días a 5 años de cárcel y multa de 4,8 a 34,5 millones.
Contexto y argumentos

El proyecto nació en el Senado, como moción de cuatro senadores. Según sus autores, da al SII más información contra la evasión y la elusión sin tocar el secreto bancario, y repone un deber sobre inversiones en el extranjero que rigió entre 2015 y 2020. En la Cámara, la comisión de Hacienda escuchó al SII, a la Unidad de Análisis Financiero y al Ministerio de Hacienda. Aprobó la idea de legislar por unanimidad (10 diputados). Subió la pena por filtrar, que partía en 61 días de cárcel. Rechazó exigir solicitud fundada o autorización del titular o de un juez, borrar los datos en seis meses y un umbral mayor para cuentas compartidas. Regiría desde el tercer mes tras publicarse.

A favor

  • Es un avance contra la elusión y la evasión, en línea con las recomendaciones de la OCDE, la organización de países desarrollados. Ayuda a fiscalizar impuestos personales y a la herencia.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (Subsecretaria de Hacienda)
  • Los países de la OCDE reconocen que la autoridad tributaria debe poder ver información financiera. Hay quienes se escudan en el secreto bancario para ocultar actividades ilegales y no pagar impuestos.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (director del SII)
  • El SII no elige de qué cuentas recibe datos ni ve el detalle de los movimientos. Solo detecta cuentas sospechosas y, para investigar más, igual debe ir a tribunales.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (abogado Francisco Saffie)
  • Mejora la detección de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, porque hoy los bancos solo reportan depósitos en efectivo, sin saldos ni la naturaleza de la actividad.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (Unidad de Análisis Financiero)

En contra

  • Sin autorización del titular o de un juez, el SII actúa como juez y parte. Aumenta el riesgo de arbitrariedad y de que los datos se divulguen.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (diputado Mellado)
  • Debilita la reserva bancaria y no precisa qué operaciones se informan. Además, el deber sobre trusts se aprobaría sin antecedentes suficientes.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (diputado Romero)
  • Pedir información genérica de todas las cuentas choca con los criterios del Tribunal Constitucional, que exige causales precisas y que intervenga un juez.Fuente: Informe Comisión de Hacienda del Senado (abogado Arturo Fermandois)
  • El umbral es el mismo para cuentas de uno o varios titulares. En las compartidas se supera con mucha frecuencia, así que se informarían más cuentas.Fuente: Informe Comisión de Hacienda de la Cámara (diputado Sauerbaum)

Moción · Ingresó por Senado · 23/03/2021

20 de abril de 2022 · Segundo Trámite · En particular

Inciso primero del artículo 85 bis, introducido por el numeral 2 del artículo único en los términos aprobados por el Senado, respecto del cual la Comisión de Hacienda no propuso modificaciones.

74 a favor · 66 en contra · 4 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 20 en contra Renzo Trisotti Martínez: En contraJorge Alessandri Vergara: En contraÁlvaro Carter Fernández: En contraJuan Fuenzalida Cobo: En contraCristhian Moreira Barros: En contraGuillermo Ramírez Diez: En contraCristian Labbé Martínez: En contraGustavo Benavente Vergara: En contraFernando Bórquez Montecinos: En contraEduardo Cornejo Lagos: En contraFelipe Donoso Castro: En contraHenry Leal Bizama: En contraDaniel Lilayu Vivanco: En contraCristóbal Martínez Ramírez: En contraMarco Antonio Sulantay Olivares: En contraFlor Weisse Novoa: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraJuan Antonio Coloma Álamos: En contraJoaquín Lavín León: En contra
  2. Renovación Nacional 17 en contra · 1 abstención José Miguel Castro Bascuñán: En contraCatalina Del Real Mihovilovic: En contraJorge Durán Espinoza: En contraEduardo Durán Salinas: En contraCamila Flores Oporto: En contraAndrés Longton Herrera: En contraMiguel Mellado Suazo: En contraFrancesca Muñoz González: En contraXimena Ossandón Irarrázabal: En contraHugo Rey Martínez: En contraLeonidas Romero Sáez: En contraDiego Schalper Sepúlveda: En contraMiguel Ángel Becker Alvear: En contraJuan Carlos Beltrán Silva: En contraMauro González Villarroel: En contraFrank Sauerbaum Muñoz: En contraJorge Rathgeb Schifferli: En contraCarla Morales Maldonado: Abstención
  3. Partido Socialista 13 a favor Leonardo Soto Ferrada: A favorMarcos Ilabaca Cerda: A favorRaúl Leiva Carvajal: A favorEmilia Nuyado Ancapichun: A favorJuan Santana Castillo: A favorDanisa Astudillo Peiretti: A favorAna María Bravo Castro: A favorTomás De Rementería Venegas: A favorDaniel Manouchehri Lobos: A favorNelson Venegas Salazar: A favorJaime Naranjo Ortiz: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorDaniel Melo Contreras: A favor
  4. Partido Comunista 11 a favor Boris Barrera Moreno: A favorCarmen Hertz Cádiz: A favorMaría Candelaria Acevedo Sáez: A favorNathalie Castillo Rojas: A favorLuis Alberto Cuello Peña y Lillo: A favorLorena Pizarro Sierra: A favorAlejandra Placencia Cabello: A favorMatías Ramírez Pascal: A favorDaniela Serrano Salazar: A favorCarolina Tello Rojas: A favorKarol Cariola Oliva: A favor
  5. Partido Republicano 11 en contra Cristóbal Urruticoechea Ríos: En contraCristián Araya Lerdo de Tejada: En contraChiara Barchiesi Chávez: En contraGonzalo De la Carrera Correa: En contraJuan Irarrázaval Rossel: En contraJohannes Kaiser Barents-Von Hohenhagen: En contraJosé Carlos Meza Pereira: En contraBenjamín Moreno Bascur: En contraGloria Naveillan Arriagada: En contraAgustín Romero Leiva: En contraLuis Sánchez Ossa: En contra
  6. Partido Demócrata Cristiano 6 a favor Joanna Pérez Olea: A favorEric Aedo Jeldres: A favorHéctor Barría Angulo: A favorRicardo Cifuentes Lillo: A favorJorge Saffirio Espinoza: A favorAlberto Undurraga Vicuña: A favor
  7. Partido de la Gente 2 a favor · 3 en contra · 1 abstención Rubén Darío Oyarzo Figueroa: A favorGaspar Rivas Sánchez: A favorYovana Ahumada Palma: En contraKaren Medina Vásquez: En contraVíctor Alejandro Pino Fuentes: En contraRoberto Arroyo Muñoz: Abstención
  8. Partido Convergencia Social 5 a favor Diego Ibáñez Cotroneo: A favorGonzalo Winter Etcheberry: A favorGael Yeomans Araya: A favorMaría Francisca Bello Campos: A favorJaviera Morales Alvarado: A favor
  9. Revolución Democrática 5 a favor Jorge Brito Hasbún: A favorMaite Orsini Pascal: A favorCatalina Pérez Salinas: A favorJaime Sáez Quiroz: A favorConsuelo Veloso Ávila: A favor
  10. Partido Liberal de Chile 3 a favor Alejandro Bernales Maldonado: A favorLuis Malla Valenzuela: A favorVlado Mirosevic Verdugo: A favor
  11. Partido Por la Democracia 3 a favor Carolina Marzán Pinto: A favorRaúl Soto Mardones: A favorHelia Molina Milman: A favor
  12. Evolución Política 2 en contra Francisco Undurraga Gazitúa: En contraJorge Guzmán Zepeda: En contra
  13. Partido Comunes 2 a favor Claudia Mix Jiménez: A favorEmilia Schneider Videla: A favor
  14. Partido Radical de Chile 2 a favor Cosme Mellado Pino: A favorAlexis Sepúlveda Soto: A favor
  15. Federación Regionalista Verde Social 1 a favor Félix Bugueño Sotelo: A favor
  16. Partido Conservador Cristiano 1 en contra Sara Concha Smith: En contra
  17. Partido Ecologista Verde 1 a favor Viviana Delgado Riquelme: A favor
  18. Partido Humanista 1 a favor Pamela Jiles Moreno: A favor
  19. Partido Regionalista Independiente 1 en contra Enrique Lee Flores: En contra
  20. Independientes 19 a favor · 11 en contra · 2 abstención Tomás Hirsch Goldschmidt: A favorPatricio Rosas Barrientos: A favorJaime Araya Guerrero: A favorCarlos Bianchi Chelech: A favorMercedes Bulnes Núñez: A favorFelipe Camaño Cárdenas: A favorLorena Fries Monleón: A favorAna María Gazmuri Vieira: A favorAndrés Giordano Salazar: A favorMarta González Olea: A favorCamila Musante Müller: A favorHernán Palma Pérez: A favorFrancisco Pulgar Castillo: A favorMarcela Riquelme Aliaga: A favorClara Sagardía Cabezas: A favorCristián Tapia Ramos: A favorHéctor Ulloa Aguilera: A favorSebastián Videla Castillo: A favorRené Alinco Bustos: A favorHarry Jürgensen Rundshagen: En contraErika Olivera De La Fuente: En contraMaría Luisa Cordero Velásquez: En contraPaula Labra Besserer: En contraChristian Matheson Villán: En contraMauricio Ojeda Rebolledo: En contraMarlene Pérez Cartes: En contraNatalia Romero Talguia: En contraStephan Schubert Rubio: En contraHotuiti Teao Drago: En contraBernardo Berger Fett: En contraAndrés Jouannet Valderrama: AbstenciónTomás Lagomarsino Guzmán: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Republicano

Partido Demócrata Cristiano

Partido de la Gente

Partido Convergencia Social

Revolución Democrática

Partido Liberal de Chile

Partido Por la Democracia

Evolución Política

Partido Comunes

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Conservador Cristiano

Partido Ecologista Verde

Partido Humanista

Partido Regionalista Independiente

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 20 de abril de 2022 · En general · la que usamos Idea de legislar 73–65–6 · Aprobado
  2. 20 de abril de 2022 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Miguel Mellado y Frank Sauerbaum, para reemplazar el inciso primero del artículo 85 bis,... 67–69–7 · Rechazado
  3. 20 de abril de 2022 · En particular Inciso primero del artículo 85 bis, introducido por el numeral 2 del artículo único en los términos aprobados por el Senado, respecto... 74–66–4 · Aprobado
  4. 20 de abril de 2022 · En particular Indicación renovada de los diputados señores Miguel Mellado y Frank Sauerbaum para agregar un nuevo literal l) en el artículo 85 bis,... 67–69–8 · Rechazado