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Constitución y justicia · Boletín 13657-07

Regula los delitos de ocupaciones ilegales de inmuebles, fija nuevas penas y formas comisivas e incorpora mecanismos eficientes de restitución

Hoy la toma de un inmueble se castiga con multa: entre unos 400 mil y 1,3 millones de pesos. El proyecto establece:

  • Con violencia, amenazas o fuerza en las cosas: de 541 días a 5 años de cárcel. Sin ellas: de 61 días a 3 años. Pena máxima en viviendas o si se impide apagar incendios o dar servicios básicos.
  • Detención en flagrancia mientras dure la ocupación, regla que se extiende al secuestro y otros delitos que se prolongan.
  • Legítima defensa presunta para quien repela una toma violenta.
  • Estafa agravada para quien venda o arriende con engaño un terreno ajeno. Multa por mover deslindes o poner estacas.
  • No se podrá regularizar un terreno con un juicio por usurpación pendiente.

Las familias de campamentos del registro oficial de 2022 que ocupen sin violencia quedan fuera de la detención y de la legítima defensa.

Contexto y argumentos

Une dos proyectos de senadores de 2020 y 2021. Sus autores citaron el asesinato de un empresario cuyo terreno en Quilpué estaba tomado. El Gobierno apoyó la cárcel y la detención mientras dure la toma. Pidió quitar la legítima defensa y no igualar la fuerza en las cosas con la violencia, pero la comisión rechazó ambas cosas. La comisión eliminó la devolución anticipada del inmueble ordenada por un juez y los agravantes por usar menores o actuar en banda. Agregó que el servicio de vivienda pueda querellarse. Aprobó la idea de legislar por 9 votos contra 4.

A favor

  • Hoy la ley impide detener o imponer medidas a quien comete un delito castigado solo con multa. Darle cárcel a la usurpación es lo que permite actuar.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (exfiscal Manuel Guerra; abogado Cristóbal Grunwald)
  • Es desproporcionado que ocupar un inmueble ajeno, incluso con violencia, tenga solo multa, cuando otros delitos contra la propiedad tienen cárcel.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (abogado Cristóbal Grunwald)
  • Existe una industria que lotea y vende terrenos tomados, lucrando con la pobreza. Castigar la venta engañosa y la ocupación ataca ese negocio.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (arquitecto Iván Poduje)
  • Tratar la toma como un delito que sigue ocurriendo elimina el límite de 12 horas que hoy frena a la policía cuando el dueño se entera tarde.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (senador Felipe Kast; general (R) Enrique Bassaletti)

En contra

  • Juntar legítima defensa y detención en cualquier momento fomenta la justicia por mano propia: alguien podría contratar grupos armados para recuperar un predio.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputado Raúl Leiva; ministro Álvaro Elizalde)
  • Tratar igual la fuerza en las cosas que la violencia contra personas rompe la lógica del Código Penal, que siempre las distingue.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (abogado Gonzalo Medina; Gobierno)
  • En Chile hay títulos de dominio superpuestos y herencias sin resolver. Quien cree ser dueño sin serlo podría usar la fuerza amparado en la legítima defensa.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (ministro Álvaro Elizalde)
  • Usar el registro de campamentos de 2022 deja fuera a más de 40 mil familias. El criterio debería ser la necesidad de vivienda, no un registro desactualizado.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (TECHO-Chile)

Moción · Ingresó por Senado · 21/07/2020

29 de agosto de 2023 · Segundo Trámite · En particular

Numeral 1 del artículo 2°, en los términos propuestos por la Comisión de Seguridad Ciudadana, tanto en su primer como en su segundo informe, que coincide con el texto aprobado por el Senado.

77 a favor · 61 en contra · 3 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 19 a favor Renzo Trisotti Martínez: A favorJorge Alessandri Vergara: A favorJuan Fuenzalida Cobo: A favorGuillermo Ramírez Diez: A favorCristian Labbé Martínez: A favorGustavo Benavente Vergara: A favorFernando Bórquez Montecinos: A favorMarta Bravo Salinas: A favorEduardo Cornejo Lagos: A favorFelipe Donoso Castro: A favorHenry Leal Bizama: A favorDaniel Lilayu Vivanco: A favorCristóbal Martínez Ramírez: A favorMarco Antonio Sulantay Olivares: A favorFlor Weisse Novoa: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorJuan Antonio Coloma Álamos: A favorJoaquín Lavín León: A favor
  2. Renovación Nacional 18 a favor José Miguel Castro Bascuñán: A favorAndrés Celis Montt: A favorSofía Cid Versalovic: A favorJorge Durán Espinoza: A favorEduardo Durán Salinas: A favorCamila Flores Oporto: A favorAndrés Longton Herrera: A favorMiguel Mellado Suazo: A favorXimena Ossandón Irarrázabal: A favorHugo Rey Martínez: A favorDiego Schalper Sepúlveda: A favorMiguel Ángel Becker Alvear: A favorJuan Carlos Beltrán Silva: A favorMauro González Villarroel: A favorCarla Morales Maldonado: A favorMarcia Raphael Mora: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favor
  3. Partido Socialista 12 en contra · 1 abstención Leonardo Soto Ferrada: En contraMarcos Ilabaca Cerda: En contraRaúl Leiva Carvajal: En contraEmilia Nuyado Ancapichun: En contraJuan Santana Castillo: En contraDanisa Astudillo Peiretti: En contraAna María Bravo Castro: En contraDaniel Manouchehri Lobos: En contraNelson Venegas Salazar: En contraJaime Naranjo Ortiz: En contraDaniella Cicardini Milla: En contraDaniel Melo Contreras: En contraTomás De Rementería Venegas: Abstención
  4. Partido Comunista 9 en contra Boris Barrera Moreno: En contraCarmen Hertz Cádiz: En contraMaría Candelaria Acevedo Sáez: En contraNathalie Castillo Rojas: En contraLuis Alberto Cuello Peña y Lillo: En contraLorena Pizarro Sierra: En contraAlejandra Placencia Cabello: En contraMatías Ramírez Pascal: En contraCarolina Tello Rojas: En contra
  5. Partido Republicano 9 a favor Cristóbal Urruticoechea Ríos: A favorCristián Araya Lerdo de Tejada: A favorChiara Barchiesi Chávez: A favorJuan Irarrázaval Rossel: A favorJohannes Kaiser Barents-Von Hohenhagen: A favorJosé Carlos Meza Pereira: A favorBenjamín Moreno Bascur: A favorAgustín Romero Leiva: A favorLuis Sánchez Ossa: A favor
  6. Partido Convergencia Social 5 en contra Gonzalo Winter Etcheberry: En contraGael Yeomans Araya: En contraMaría Francisca Bello Campos: En contraLorena Fries Monleón: En contraEmilia Schneider Videla: En contra
  7. Revolución Democrática 5 en contra Jorge Brito Hasbún: En contraCatalina Pérez Salinas: En contraCoca Ericka Ñanco Vásquez: En contraJaime Sáez Quiroz: En contraConsuelo Veloso Ávila: En contra
  8. Partido Demócrata Cristiano 1 a favor · 3 en contra Ricardo Cifuentes Lillo: A favorEric Aedo Jeldres: En contraHéctor Barría Angulo: En contraAlberto Undurraga Vicuña: En contra
  9. Partido de la Gente 4 a favor Roberto Arroyo Muñoz: A favorKaren Medina Vásquez: A favorRubén Darío Oyarzo Figueroa: A favorGaspar Rivas Sánchez: A favor
  10. Partido Liberal de Chile 3 en contra Alejandro Bernales Maldonado: En contraLuis Malla Valenzuela: En contraVlado Mirosevic Verdugo: En contra
  11. Partido Por la Democracia 3 en contra Carolina Marzán Pinto: En contraRaúl Soto Mardones: En contraHelia Molina Milman: En contra
  12. Evolución Política 2 a favor Francisco Undurraga Gazitúa: A favorJorge Guzmán Zepeda: A favor
  13. Partido Acción Humanista 2 en contra Tomás Hirsch Goldschmidt: En contraAna María Gazmuri Vieira: En contra
  14. Partido Comunes 2 en contra Claudia Mix Jiménez: En contraCamila Rojas Valderrama: En contra
  15. Partido Radical de Chile 1 a favor · 1 abstención Alexis Sepúlveda Soto: A favorCosme Mellado Pino: Abstención
  16. Partido Social Cristiano 2 a favor Francesca Muñoz González: A favorSara Concha Smith: A favor
  17. Movimiento Amarillos por Chile 1 a favor Andrés Jouannet Valderrama: A favor
  18. Partido Ecologista Verde 1 en contra Félix González Gatica: En contra
  19. Partido Regionalista Independiente 1 a favor Enrique Lee Flores: A favor
  20. Independientes 19 a favor · 16 en contra · 1 abstención Miguel Ángel Calisto Águila: A favorCatalina Del Real Mihovilovic: A favorHarry Jürgensen Rundshagen: A favorErika Olivera De La Fuente: A favorJoanna Pérez Olea: A favorYovana Ahumada Palma: A favorFelipe Camaño Cárdenas: A favorMaría Luisa Cordero Velásquez: A favorPaula Labra Besserer: A favorChristian Matheson Villán: A favorGloria Naveillan Arriagada: A favorMauricio Ojeda Rebolledo: A favorMarlene Pérez Cartes: A favorVíctor Alejandro Pino Fuentes: A favorFrancisco Pulgar Castillo: A favorNatalia Romero Talguia: A favorJorge Saffirio Espinoza: A favorStephan Schubert Rubio: A favorBernardo Berger Fett: A favorPatricio Rosas Barrientos: En contraJaime Araya Guerrero: En contraMónica Arce Castro: En contraCarlos Bianchi Chelech: En contraFélix Bugueño Sotelo: En contraMercedes Bulnes Núñez: En contraViviana Delgado Riquelme: En contraAndrés Giordano Salazar: En contraCamila Musante Müller: En contraHernán Palma Pérez: En contraMarcela Riquelme Aliaga: En contraClara Sagardía Cabezas: En contraCristián Tapia Ramos: En contraHéctor Ulloa Aguilera: En contraSebastián Videla Castillo: En contraRené Alinco Bustos: En contraTomás Lagomarsino Guzmán: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Republicano

Partido Convergencia Social

Revolución Democrática

Partido Demócrata Cristiano

Partido de la Gente

Partido Liberal de Chile

Partido Por la Democracia

Evolución Política

Partido Acción Humanista

Partido Comunes

Partido Radical de Chile

Partido Social Cristiano

Movimiento Amarillos por Chile

Partido Ecologista Verde

Partido Regionalista Independiente

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 9 de agosto de 2023 · En general · la que usamos Idea de legislar 89–43–3 · Aprobado
  2. 29 de agosto de 2023 · En particular Texto sugerido por la Comisión de Seguridad Ciudadana, tanto en su primer como en su segundo informe, con la salvedad de aquellas que... 99–40–2 · Aprobado
  3. 29 de agosto de 2023 · En particular Numeral 1 del artículo 1°, en los términos propuestos por la Comisión de Seguridad Ciudadana, tanto en su primer como en su segundo... 73–63–5 · Aprobado
  4. 29 de agosto de 2023 · En particular Indicación renovada del Ejecutivo al numeral 2 del artículo 1, para reemplazarlo por el siguiente: “2. Reemplázase el inciso primero... 41–76–24 · Rechazado
  5. 29 de agosto de 2023 · En particular Numeral 2 del artículo 1°, en los términos propuestos por la Comisión de Seguridad Ciudadana, tanto en su primer como en su segundo... 80–58–3 · Aprobado
  6. 29 de agosto de 2023 · En particular Indicación renovada del Ejecutivo al numeral 3 del artículo 1, para reemplazarlo por el siguiente: “3. Reemplázase el artículo 458 por... 59–74–8 · Rechazado
  7. 29 de agosto de 2023 · En particular Numeral 3 del artículo 1°, en los términos propuestos por la Comisión de Seguridad Ciudadana, tanto en su primer como en su segundo... 84–55–2 · Aprobado
  8. 29 de agosto de 2023 · En particular Numeral 4 del artículo 1°, en los términos propuestos por la Comisión de Seguridad Ciudadana, tanto en su primer como en su segundo... 104–37–0 · Aprobado
  9. 29 de agosto de 2023 · En particular Indicación renovada de la diputada Alejandra Placencia y otras señoras y señores diputados para incorporar el siguiente numeral 5,... 54–78–9 · Rechazado
  10. 29 de agosto de 2023 · En particular Numeral 5 del artículo 1°, en los términos propuestos por la Comisión de Seguridad Ciudadana, tanto en su primer como en su segundo... 81–58–2 · Aprobado
  11. 29 de agosto de 2023 · En particular Numeral 6 del artículo 1°, en los términos propuestos por la Comisión de Seguridad Ciudadana, tanto en su primer como en su segundo informe. 80–57–4 · Aprobado
  12. 29 de agosto de 2023 · En particular Indicación renovada del Ejecutivo para agregar el siguiente numeral 8 al artículo 1 del proyecto: “8. Agrégase, al artículo 485, un... 24–111–6 · Rechazado
  13. 29 de agosto de 2023 · En particular Indicación renovada del Ejecutivo al numeral 1 del artículo 2, para reemplazarlo por el siguiente: “1. Reemplázase el inciso cuarto... 53–72–16 · Rechazado
  14. 29 de agosto de 2023 · En particular Numeral 1 del artículo 2°, en los términos propuestos por la Comisión de Seguridad Ciudadana, tanto en su primer como en su segundo... 77–61–3 · Aprobado
  15. 29 de agosto de 2023 · En particular Numeral 2 del artículo 2°, en los términos propuestos por la Comisión de Seguridad Ciudadana, tanto en su primer como en su segundo... 98–42–1 · Aprobado
  16. 29 de agosto de 2023 · En particular Indicación renovada de la diputada Lorena Fries para reemplazar el artículo transitorio del proyecto por el siguiente: “Artículo... 67–68–6 · Rechazado
  17. 29 de agosto de 2023 · En particular Indicación renovada del Ejecutivo para reemplazar el artículo transitorio del proyecto por el siguiente, de cuyo tenor dará lectura el... 75–51–15 · Aprobado