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Trabajo y pensiones · Boletín 13496-13

Modifica el Código del Trabajo regulando el contrato de trabajadores de empresas de plataformas digitales de servicios

Agrega un capítulo al Código del Trabajo sobre las apps de reparto, transporte de pasajeros y otros servicios. Las medidas principales son:

  • Cada trabajador es empleado o independiente, según si hay subordinación, con las reglas generales de hoy.
  • Empleados: contrato con canal de reclamos, jornada que se cuenta desde que se conectan y, si eligen sus horarios, pago por hora de al menos el sueldo mínimo más 20%.
  • Independientes: contrato escrito, honorarios con ese mismo mínimo, cotizaciones, 12 horas seguidas de desconexión al día y aviso de 30 días para terminar si llevan 6 meses o más.
  • Para todos: capacitación, casco si usan bici o moto, seguro de bienes de unos 2 millones de pesos al año, acceso a sus datos y algoritmos sin discriminación.
  • Rige 6 meses después de publicada.
Contexto y argumentos

Lo presentaron senadores y se basó en una mesa de 2020 entre trabajadores (CUT), empresarios (CPC) y el Ministerio del Trabajo. Llegó aprobado por el Senado. La comisión de la Cámara lo aprobó en general por 7 a 4. Agregó el registro de jornada, el acceso al algoritmo para fiscalizar y multas. La norma de cotizaciones de los independientes necesita la mayoría absoluta de los diputados en ejercicio. Las críticas vienen de dos lados: más protección laboral o menos reglas.

A favor

  • Hoy casi ninguno tiene salud, pensión, seguro de accidentes ni licencias. La ley parte reconociéndolos como trabajadores y les da ese piso.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Subsecretario del Trabajo)
  • Permite ser independiente, como prefiere la mayoría según encuestas. Es el camino de California, Francia o Italia, que dieron protecciones sin convertirlos en empleados.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Subsecretario del Trabajo)
  • Pone mínimos iguales en todas las apps, para que cada trabajador sepa con certeza qué derechos y obligaciones tiene.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Sindicato Empresa Cornershop Chile)
  • Reconoce la diferencia entre empleados e independientes, permite elegir el modelo más conveniente y suma a los conductores a la seguridad social.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (gerente general de la app BEAT)

En contra

  • Meter un contrato de independiente en el Código del Trabajo es un contrasentido. Excluye a miles de la protección laboral, en vez de tratarlos como empleados.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (abogado laboralista César Toledo)
  • Crea trabajadores de primera y segunda categoría, y esa división favorece a las apps, que prefieren tener independientes.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Acua Organización de Choferes de Plataformas)
  • El pago mínimo por hora perjudica a los propios trabajadores, que hoy ganan bastante más porque las apps compiten entre sí.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (ACHIPLAM, gremio de plataformas)
  • Un independiente no debería ir a tribunales laborales, la regla de desconexión es muy amplia, y se necesitan 12 meses para implementarla, no 6.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (gerente general de la app BEAT)

Moción · Ingresó por Senado · 13/05/2020

3 de marzo de 2022 · Observaciones P. De La R. · Discusión única

Indicación aditiva N° 3.

105 a favor · 1 en contra · 13 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Renovación Nacional 27 a favor José Miguel Castro Bascuñán: A favorJorge Durán Espinoza: A favorEduardo Durán Salinas: A favorFrancisco Eguiguren Correa: A favorRamón Galleguillos Castillo: A favorHarry Jürgensen Rundshagen: A favorAndrés Longton Herrera: A favorKarin Luck Urban: A favorMiguel Mellado Suazo: A favorFrancesca Muñoz González: A favorXimena Ossandón Irarrázabal: A favorLuis Pardo Sáinz: A favorHugo Rey Martínez: A favorLeonidas Romero Sáez: A favorDiego Schalper Sepúlveda: A favorSebastián Torrealba Alvarado: A favorCamilo Morán Bahamondes: A favorTomás Andrés Fuentes Barros: A favorCarlos Kuschel Silva: A favorRené Manuel García García: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favorBernardo Berger Fett: A favorPaulina Núñez Urrutia: A favorDiego Paulsen Kehr: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favor
  2. Unión Demócrata Independiente 16 a favor Osvaldo Urrutia Soto: A favorJorge Alessandri Vergara: A favorJuan Fuenzalida Cobo: A favorCristhian Moreira Barros: A favorGuillermo Ramírez Diez: A favorRolando Rentería Moller: A favorRamón Barros Montero: A favorJavier Hernández Hernández: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorNino Baltolu Rasera: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorCelso Morales Muñoz: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorJuan Antonio Coloma Álamos: A favorJoaquín Lavín León: A favor
  3. Partido Socialista 12 a favor · 1 abstención Raúl Saldívar Auger: A favorLeonardo Soto Ferrada: A favorMarcos Ilabaca Cerda: A favorRaúl Leiva Carvajal: A favorEmilia Nuyado Ancapichun: A favorGastón Saavedra Chandía: A favorJuan Santana Castillo: A favorJaime Tohá González: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorJuan Luis Castro González: A favorJenny Álvarez Vera: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorMaya Fernández Allende: Abstención
  4. Partido Demócrata Cristiano 11 a favor Joanna Pérez Olea: A favorDaniel Verdessi Belemmi: A favorManuel Matta Aragay: A favorGabriel Ascencio Mansilla: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorJorge Sabag Villalobos: A favorGabriel Silber Romo: A favorMario Venegas Cárdenas: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorMatías Walker Prieto: A favorIván Flores García: A favor
  5. Evolución Política 6 a favor Sebastián Álvarez Ramírez: A favorLuciano Cruz-Coke Carvallo: A favorPablo Kast Sommerhoff: A favorSebastián Keitel Bianchi: A favorAndrés Molina Magofke: A favorFrancisco Undurraga Gazitúa: A favor
  6. Partido Por la Democracia 5 a favor · 1 abstención Carolina Marzán Pinto: A favorAndrea Parra Sauterel: A favorPatricia Rubio Escobar: A favorRodrigo González Torres: A favorTucapel Jiménez Fuentes: A favorCristina Girardi Lavín: Abstención
  7. Partido Comunista 5 a favor Boris Barrera Moreno: A favorCarmen Hertz Cádiz: A favorMarisela Santibáñez Novoa: A favorKarol Cariola Oliva: A favorDaniel Núñez Arancibia: A favor
  8. Revolución Democrática 4 abstención Jorge Brito Hasbún: AbstenciónMaite Orsini Pascal: AbstenciónCatalina Pérez Salinas: AbstenciónMarcela Sandoval Osorio: Abstención
  9. Federación Regionalista Verde Social 3 a favor Esteban Velásquez Núñez: A favorJaime Mulet Martínez: A favorAlejandra Sepúlveda Orbenes: A favor
  10. Partido Convergencia Social 3 abstención Diego Ibáñez Cotroneo: AbstenciónGonzalo Winter Etcheberry: AbstenciónGael Yeomans Araya: Abstención
  11. Partido Radical de Chile 2 a favor Cosme Mellado Pino: A favorAlexis Sepúlveda Soto: A favor
  12. Partido Comunes 1 abstención Claudia Mix Jiménez: Abstención
  13. Partido Ecologista Verde 1 a favor Félix González Gatica: A favor
  14. Partido Humanista 1 a favor Pamela Jiles Moreno: A favor
  15. Partido Republicano 1 a favor Cristóbal Urruticoechea Ríos: A favor
  16. Independientes 15 a favor · 1 en contra · 3 abstención Sandra Amar Mancilla: A favorKarim Bianchi Retamales: A favorÁlvaro Carter Fernández: A favorNatalia Castillo Muñoz: A favorErika Olivera De La Fuente: A favorPablo Prieto Lorca: A favorRaúl Soto Mardones: A favorPablo Vidal Rojas: A favorRené Alinco Bustos: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorPablo Lorenzini Basso: A favorFernando Meza Moncada: A favorPepe Auth Stewart: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorPedro Velásquez Seguel: A favorFlorcita Alarcón Rojas: En contraTomás Hirsch Goldschmidt: AbstenciónPatricio Rosas Barrientos: AbstenciónMarcelo Díaz Díaz: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Renovación Nacional

Unión Demócrata Independiente

Partido Socialista

Partido Demócrata Cristiano

Evolución Política

Partido Por la Democracia

Partido Comunista

Revolución Democrática

Federación Regionalista Verde Social

Partido Convergencia Social

Partido Radical de Chile

Partido Comunes

Partido Ecologista Verde

Partido Humanista

Partido Republicano

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 17 de enero de 2022 · En general · la que usamos Idea de legislar 66–54–2 · Aprobado
  2. 17 de enero de 2022 · En general Inciso final del artículo 152 quáter Y 67–54–1 · Rechazado
  3. 17 de enero de 2022 · En particular Número 9 que incorpora la letra c) del numeral 1 del artículo único, con las modificaciones propuestas por indicación renovada. 52–63–3 · Rechazado
  4. 17 de enero de 2022 · En particular Número 9 que incorpora la letra c) del numeral 1 del artículo único, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 67–52–3 · Aprobado
  5. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter P. 53–64–5 · Rechazado
  6. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter P, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 68–53–1 · Aprobado
  7. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter Q. 54–62–6 · Rechazado
  8. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter Q, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 67–54–1 · Aprobado
  9. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar del título del párrafo II la expresión “dependientes”. 52–64–5 · Aprobado
  10. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter R. 54–63–5 · Aprobado
  11. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter R, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 66–53–1 · Aprobado
  12. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para reemplazar el artículo 152 quáter S. 56–60–4 · Rechazado
  13. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter S, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 62–56–2 · Aprobado
  14. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar, en el artículo 152 quáter T, las expresiones “dependiente” y “empresa de” de su único inciso. 54–61–4 · Rechazado
  15. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter V. 54–60–6 · Rechazado
  16. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter V, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 64–53–3 · Aprobado
  17. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar todo el párrafo III del proyecto de ley, denominado: “Del Contrato de los trabajadores de plataformas... 53–61–6 · Rechazado
  18. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar todo el título IV, denominado: “De las normas comunes apicables a los trabajadores de plataformas... 52–63–5 · Rechazado
  19. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quinquies C, con las modificaciones propuestas por la indicación renovada. 54–61–6 · Rechazado
  20. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quinquies C, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 63–54–3 · Aprobado
  21. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quinquies E por el artículo 152 quater Z. 54–60–7 · Rechazado
  22. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quinquies E, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 64–55–2 · Aprobado
  23. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para agregar un nuevo artículo 152 quinquies. 54–61–6 · Rechazado
  24. 3 de marzo de 2022 · Discusión única Indicación aditiva N° 2. 100–0–17 · Aprobado
  25. 3 de marzo de 2022 · Discusión única Indicación aditiva N° 3. 105–1–13 · Aprobado
  26. 3 de marzo de 2022 · Discusión única Indicación aditiva N° 4. 101–0–18 · Aprobado