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Trabajo y pensiones · Boletín 13496-13

Modifica el Código del Trabajo regulando el contrato de trabajadores de empresas de plataformas digitales de servicios

Agrega un capítulo al Código del Trabajo sobre las apps de reparto, transporte de pasajeros y otros servicios. Las medidas principales son:

  • Cada trabajador es empleado o independiente, según si hay subordinación, con las reglas generales de hoy.
  • Empleados: contrato con canal de reclamos, jornada que se cuenta desde que se conectan y, si eligen sus horarios, pago por hora de al menos el sueldo mínimo más 20%.
  • Independientes: contrato escrito, honorarios con ese mismo mínimo, cotizaciones, 12 horas seguidas de desconexión al día y aviso de 30 días para terminar si llevan 6 meses o más.
  • Para todos: capacitación, casco si usan bici o moto, seguro de bienes de unos 2 millones de pesos al año, acceso a sus datos y algoritmos sin discriminación.
  • Rige 6 meses después de publicada.
Contexto y argumentos

Lo presentaron senadores y se basó en una mesa de 2020 entre trabajadores (CUT), empresarios (CPC) y el Ministerio del Trabajo. Llegó aprobado por el Senado. La comisión de la Cámara lo aprobó en general por 7 a 4. Agregó el registro de jornada, el acceso al algoritmo para fiscalizar y multas. La norma de cotizaciones de los independientes necesita la mayoría absoluta de los diputados en ejercicio. Las críticas vienen de dos lados: más protección laboral o menos reglas.

A favor

  • Hoy casi ninguno tiene salud, pensión, seguro de accidentes ni licencias. La ley parte reconociéndolos como trabajadores y les da ese piso.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Subsecretario del Trabajo)
  • Permite ser independiente, como prefiere la mayoría según encuestas. Es el camino de California, Francia o Italia, que dieron protecciones sin convertirlos en empleados.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Subsecretario del Trabajo)
  • Pone mínimos iguales en todas las apps, para que cada trabajador sepa con certeza qué derechos y obligaciones tiene.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Sindicato Empresa Cornershop Chile)
  • Reconoce la diferencia entre empleados e independientes, permite elegir el modelo más conveniente y suma a los conductores a la seguridad social.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (gerente general de la app BEAT)

En contra

  • Meter un contrato de independiente en el Código del Trabajo es un contrasentido. Excluye a miles de la protección laboral, en vez de tratarlos como empleados.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (abogado laboralista César Toledo)
  • Crea trabajadores de primera y segunda categoría, y esa división favorece a las apps, que prefieren tener independientes.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Acua Organización de Choferes de Plataformas)
  • El pago mínimo por hora perjudica a los propios trabajadores, que hoy ganan bastante más porque las apps compiten entre sí.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (ACHIPLAM, gremio de plataformas)
  • Un independiente no debería ir a tribunales laborales, la regla de desconexión es muy amplia, y se necesitan 12 meses para implementarla, no 6.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (gerente general de la app BEAT)

Moción · Ingresó por Senado · 13/05/2020

17 de enero de 2022 · Segundo Trámite · En particular

Artículo 152 quinquies C, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.

63 a favor · 54 en contra · 3 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Renovación Nacional 24 a favor · 1 abstención José Miguel Castro Bascuñán: A favorAndrés Celis Montt: A favorSofía Cid Versalovic: A favorCatalina Del Real Mihovilovic: A favorFrancisco Eguiguren Correa: A favorRamón Galleguillos Castillo: A favorHarry Jürgensen Rundshagen: A favorAndrés Longton Herrera: A favorMiguel Mellado Suazo: A favorFrancesca Muñoz González: A favorXimena Ossandón Irarrázabal: A favorLuis Pardo Sáinz: A favorHugo Rey Martínez: A favorLeonidas Romero Sáez: A favorSebastián Torrealba Alvarado: A favorCarlos Kuschel Silva: A favorRené Manuel García García: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favorBernardo Berger Fett: A favorPaulina Núñez Urrutia: A favorDiego Paulsen Kehr: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favorGonzalo Fuenzalida Figueroa: Abstención
  2. Unión Demócrata Independiente 20 a favor Renzo Trisotti Martínez: A favorOsvaldo Urrutia Soto: A favorJorge Alessandri Vergara: A favorJuan Fuenzalida Cobo: A favorCristhian Moreira Barros: A favorGuillermo Ramírez Diez: A favorRolando Rentería Moller: A favorNora Cuevas Contreras: A favorCristian Labbé Martínez: A favorSergio Bobadilla Muñoz: A favorJavier Hernández Hernández: A favorIván Norambuena Farías: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: A favorNino Baltolu Rasera: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorCelso Morales Muñoz: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorJuan Antonio Coloma Álamos: A favorSergio Gahona Salazar: A favor
  3. Partido Socialista 13 en contra Luis Rocafull López: En contraRaúl Saldívar Auger: En contraLeonardo Soto Ferrada: En contraMarcos Ilabaca Cerda: En contraGastón Saavedra Chandía: En contraJuan Santana Castillo: En contraJaime Tohá González: En contraJaime Naranjo Ortiz: En contraFidel Espinoza Sandoval: En contraManuel Monsalve Benavides: En contraMarcelo Schilling Rodríguez: En contraDaniella Cicardini Milla: En contraMaya Fernández Allende: En contra
  4. Partido Comunista 8 en contra Boris Barrera Moreno: En contraCarmen Hertz Cádiz: En contraAmaro Labra Sepúlveda: En contraMarisela Santibáñez Novoa: En contraRubén Moraga Mamani: En contraGuillermo Teillier Del Valle: En contraKarol Cariola Oliva: En contraDaniel Núñez Arancibia: En contra
  5. Partido Demócrata Cristiano 2 a favor · 4 en contra · 2 abstención Jorge Sabag Villalobos: A favorMatías Walker Prieto: A favorGabriel Silber Romo: En contraMario Venegas Cárdenas: En contraVíctor Torres Jeldes: En contraIván Flores García: En contraManuel Matta Aragay: AbstenciónGabriel Ascencio Mansilla: Abstención
  6. Evolución Política 5 a favor Sebastián Álvarez Ramírez: A favorLuciano Cruz-Coke Carvallo: A favorSebastián Keitel Bianchi: A favorAndrés Molina Magofke: A favorFrancisco Undurraga Gazitúa: A favor
  7. Partido Por la Democracia 4 en contra Ricardo Celis Araya: En contraCarolina Marzán Pinto: En contraAndrea Parra Sauterel: En contraTucapel Jiménez Fuentes: En contra
  8. Revolución Democrática 4 en contra Jorge Brito Hasbún: En contraMiguel Crispi Serrano: En contraCatalina Pérez Salinas: En contraMarcela Sandoval Osorio: En contra
  9. Federación Regionalista Verde Social 3 en contra Esteban Velásquez Núñez: En contraJaime Mulet Martínez: En contraAlejandra Sepúlveda Orbenes: En contra
  10. Partido Convergencia Social 3 en contra Diego Ibáñez Cotroneo: En contraGonzalo Winter Etcheberry: En contraGael Yeomans Araya: En contra
  11. Partido Radical de Chile 1 a favor · 2 en contra José Pérez Arriagada: A favorCosme Mellado Pino: En contraMarcela Hernando Pérez: En contra
  12. Partido Liberal de Chile 2 en contra Alejandro Bernales Maldonado: En contraVlado Mirosevic Verdugo: En contra
  13. Partido Republicano 2 a favor Cristóbal Urruticoechea Ríos: A favorIgnacio Urrutia Bonilla: A favor
  14. Partido Comunes 1 en contra Claudia Mix Jiménez: En contra
  15. Partido Ecologista Verde 1 en contra Félix González Gatica: En contra
  16. Partido Humanista 1 en contra Pamela Jiles Moreno: En contra
  17. Independientes 9 a favor · 8 en contra Sandra Amar Mancilla: A favorÁlvaro Carter Fernández: A favorErika Olivera De La Fuente: A favorPablo Prieto Lorca: A favorVirginia Troncoso Hellman: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorPablo Lorenzini Basso: A favorFernando Meza Moncada: A favorPepe Auth Stewart: A favorFlorcita Alarcón Rojas: En contraNatalia Castillo Muñoz: En contraPatricio Rosas Barrientos: En contraRaúl Soto Mardones: En contraRené Alinco Bustos: En contraMarcelo Díaz Díaz: En contraRené Saffirio Espinoza: En contraPedro Velásquez Seguel: En contra

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Renovación Nacional

Unión Demócrata Independiente

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Demócrata Cristiano

Evolución Política

Partido Por la Democracia

Revolución Democrática

Federación Regionalista Verde Social

Partido Convergencia Social

Partido Radical de Chile

Partido Liberal de Chile

Partido Republicano

Partido Comunes

Partido Ecologista Verde

Partido Humanista

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 17 de enero de 2022 · En general · la que usamos Idea de legislar 66–54–2 · Aprobado
  2. 17 de enero de 2022 · En general Inciso final del artículo 152 quáter Y 67–54–1 · Rechazado
  3. 17 de enero de 2022 · En particular Número 9 que incorpora la letra c) del numeral 1 del artículo único, con las modificaciones propuestas por indicación renovada. 52–63–3 · Rechazado
  4. 17 de enero de 2022 · En particular Número 9 que incorpora la letra c) del numeral 1 del artículo único, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 67–52–3 · Aprobado
  5. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter P. 53–64–5 · Rechazado
  6. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter P, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 68–53–1 · Aprobado
  7. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter Q. 54–62–6 · Rechazado
  8. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter Q, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 67–54–1 · Aprobado
  9. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar del título del párrafo II la expresión “dependientes”. 52–64–5 · Aprobado
  10. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter R. 54–63–5 · Aprobado
  11. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter R, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 66–53–1 · Aprobado
  12. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para reemplazar el artículo 152 quáter S. 56–60–4 · Rechazado
  13. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter S, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 62–56–2 · Aprobado
  14. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar, en el artículo 152 quáter T, las expresiones “dependiente” y “empresa de” de su único inciso. 54–61–4 · Rechazado
  15. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter V. 54–60–6 · Rechazado
  16. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter V, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 64–53–3 · Aprobado
  17. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar todo el párrafo III del proyecto de ley, denominado: “Del Contrato de los trabajadores de plataformas... 53–61–6 · Rechazado
  18. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar todo el título IV, denominado: “De las normas comunes apicables a los trabajadores de plataformas... 52–63–5 · Rechazado
  19. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quinquies C, con las modificaciones propuestas por la indicación renovada. 54–61–6 · Rechazado
  20. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quinquies C, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 63–54–3 · Aprobado
  21. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quinquies E por el artículo 152 quater Z. 54–60–7 · Rechazado
  22. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quinquies E, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 64–55–2 · Aprobado
  23. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para agregar un nuevo artículo 152 quinquies. 54–61–6 · Rechazado
  24. 3 de marzo de 2022 · Discusión única Indicación aditiva N° 2. 100–0–17 · Aprobado
  25. 3 de marzo de 2022 · Discusión única Indicación aditiva N° 3. 105–1–13 · Aprobado
  26. 3 de marzo de 2022 · Discusión única Indicación aditiva N° 4. 101–0–18 · Aprobado