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Trabajo y pensiones · Boletín 13496-13

Modifica el Código del Trabajo regulando el contrato de trabajadores de empresas de plataformas digitales de servicios

Agrega un capítulo al Código del Trabajo sobre las apps de reparto, transporte de pasajeros y otros servicios. Las medidas principales son:

  • Cada trabajador es empleado o independiente, según si hay subordinación, con las reglas generales de hoy.
  • Empleados: contrato con canal de reclamos, jornada que se cuenta desde que se conectan y, si eligen sus horarios, pago por hora de al menos el sueldo mínimo más 20%.
  • Independientes: contrato escrito, honorarios con ese mismo mínimo, cotizaciones, 12 horas seguidas de desconexión al día y aviso de 30 días para terminar si llevan 6 meses o más.
  • Para todos: capacitación, casco si usan bici o moto, seguro de bienes de unos 2 millones de pesos al año, acceso a sus datos y algoritmos sin discriminación.
  • Rige 6 meses después de publicada.
Contexto y argumentos

Lo presentaron senadores y se basó en una mesa de 2020 entre trabajadores (CUT), empresarios (CPC) y el Ministerio del Trabajo. Llegó aprobado por el Senado. La comisión de la Cámara lo aprobó en general por 7 a 4. Agregó el registro de jornada, el acceso al algoritmo para fiscalizar y multas. La norma de cotizaciones de los independientes necesita la mayoría absoluta de los diputados en ejercicio. Las críticas vienen de dos lados: más protección laboral o menos reglas.

A favor

  • Hoy casi ninguno tiene salud, pensión, seguro de accidentes ni licencias. La ley parte reconociéndolos como trabajadores y les da ese piso.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Subsecretario del Trabajo)
  • Permite ser independiente, como prefiere la mayoría según encuestas. Es el camino de California, Francia o Italia, que dieron protecciones sin convertirlos en empleados.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Subsecretario del Trabajo)
  • Pone mínimos iguales en todas las apps, para que cada trabajador sepa con certeza qué derechos y obligaciones tiene.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Sindicato Empresa Cornershop Chile)
  • Reconoce la diferencia entre empleados e independientes, permite elegir el modelo más conveniente y suma a los conductores a la seguridad social.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (gerente general de la app BEAT)

En contra

  • Meter un contrato de independiente en el Código del Trabajo es un contrasentido. Excluye a miles de la protección laboral, en vez de tratarlos como empleados.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (abogado laboralista César Toledo)
  • Crea trabajadores de primera y segunda categoría, y esa división favorece a las apps, que prefieren tener independientes.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (Acua Organización de Choferes de Plataformas)
  • El pago mínimo por hora perjudica a los propios trabajadores, que hoy ganan bastante más porque las apps compiten entre sí.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (ACHIPLAM, gremio de plataformas)
  • Un independiente no debería ir a tribunales laborales, la regla de desconexión es muy amplia, y se necesitan 12 meses para implementarla, no 6.Fuente: Informe Comisión de Trabajo de la Cámara (gerente general de la app BEAT)

Moción · Ingresó por Senado · 13/05/2020

17 de enero de 2022 · Segundo Trámite · En particular

Indicación renovada para eliminar del título del párrafo II la expresión “dependientes”.

52 a favor · 64 en contra · 5 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Renovación Nacional 26 en contra José Miguel Castro Bascuñán: En contraAndrés Celis Montt: En contraSofía Cid Versalovic: En contraCatalina Del Real Mihovilovic: En contraJorge Durán Espinoza: En contraFrancisco Eguiguren Correa: En contraRamón Galleguillos Castillo: En contraHarry Jürgensen Rundshagen: En contraAndrés Longton Herrera: En contraMiguel Mellado Suazo: En contraFrancesca Muñoz González: En contraXimena Ossandón Irarrázabal: En contraLuis Pardo Sáinz: En contraHugo Rey Martínez: En contraLeonidas Romero Sáez: En contraSebastián Torrealba Alvarado: En contraCarlos Kuschel Silva: En contraRené Manuel García García: En contraLeopoldo Pérez Lahsen: En contraAlejandro Santana Tirachini: En contraFrank Sauerbaum Muñoz: En contraBernardo Berger Fett: En contraGonzalo Fuenzalida Figueroa: En contraPaulina Núñez Urrutia: En contraDiego Paulsen Kehr: En contraJorge Rathgeb Schifferli: En contra
  2. Unión Demócrata Independiente 20 en contra Renzo Trisotti Martínez: En contraOsvaldo Urrutia Soto: En contraJorge Alessandri Vergara: En contraJuan Fuenzalida Cobo: En contraCristhian Moreira Barros: En contraGuillermo Ramírez Diez: En contraRolando Rentería Moller: En contraNora Cuevas Contreras: En contraCristian Labbé Martínez: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraJavier Hernández Hernández: En contraIván Norambuena Farías: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: En contraNino Baltolu Rasera: En contraMaría José Hoffmann Opazo: En contraCelso Morales Muñoz: En contraEnrique Van Rysselberghe Herrera: En contraJuan Antonio Coloma Álamos: En contraSergio Gahona Salazar: En contra
  3. Partido Socialista 13 a favor Raúl Saldívar Auger: A favorLeonardo Soto Ferrada: A favorMarcos Ilabaca Cerda: A favorGastón Saavedra Chandía: A favorJuan Santana Castillo: A favorJaime Tohá González: A favorJaime Naranjo Ortiz: A favorFidel Espinoza Sandoval: A favorManuel Monsalve Benavides: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorJuan Luis Castro González: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorMaya Fernández Allende: A favor
  4. Partido Comunista 8 a favor Boris Barrera Moreno: A favorCarmen Hertz Cádiz: A favorAmaro Labra Sepúlveda: A favorMarisela Santibáñez Novoa: A favorRubén Moraga Mamani: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favorKarol Cariola Oliva: A favorDaniel Núñez Arancibia: A favor
  5. Partido Demócrata Cristiano 3 a favor · 5 en contra Mario Venegas Cárdenas: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorIván Flores García: A favorManuel Matta Aragay: En contraGabriel Ascencio Mansilla: En contraJorge Sabag Villalobos: En contraGabriel Silber Romo: En contraMatías Walker Prieto: En contra
  6. Evolución Política 5 en contra Sebastián Álvarez Ramírez: En contraLuciano Cruz-Coke Carvallo: En contraSebastián Keitel Bianchi: En contraAndrés Molina Magofke: En contraFrancisco Undurraga Gazitúa: En contra
  7. Partido Por la Democracia 4 a favor Ricardo Celis Araya: A favorCarolina Marzán Pinto: A favorAndrea Parra Sauterel: A favorTucapel Jiménez Fuentes: A favor
  8. Revolución Democrática 4 a favor Jorge Brito Hasbún: A favorMiguel Crispi Serrano: A favorCatalina Pérez Salinas: A favorMarcela Sandoval Osorio: A favor
  9. Federación Regionalista Verde Social 3 a favor Esteban Velásquez Núñez: A favorJaime Mulet Martínez: A favorAlejandra Sepúlveda Orbenes: A favor
  10. Partido Convergencia Social 3 a favor Diego Ibáñez Cotroneo: A favorGonzalo Winter Etcheberry: A favorGael Yeomans Araya: A favor
  11. Partido Radical de Chile 2 a favor · 1 abstención Cosme Mellado Pino: A favorMarcela Hernando Pérez: A favorJosé Pérez Arriagada: Abstención
  12. Partido Liberal de Chile 2 a favor Alejandro Bernales Maldonado: A favorVlado Mirosevic Verdugo: A favor
  13. Partido Republicano 2 en contra Cristóbal Urruticoechea Ríos: En contraIgnacio Urrutia Bonilla: En contra
  14. Partido Comunes 1 a favor Claudia Mix Jiménez: A favor
  15. Partido Ecologista Verde 1 a favor Félix González Gatica: A favor
  16. Partido Humanista 1 a favor Pamela Jiles Moreno: A favor
  17. Independientes 7 a favor · 6 en contra · 4 abstención Florcita Alarcón Rojas: A favorNatalia Castillo Muñoz: A favorPatricio Rosas Barrientos: A favorRaúl Soto Mardones: A favorRené Alinco Bustos: A favorMarcelo Díaz Díaz: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorSandra Amar Mancilla: En contraÁlvaro Carter Fernández: En contraErika Olivera De La Fuente: En contraPablo Prieto Lorca: En contraVirginia Troncoso Hellman: En contraPedro Velásquez Seguel: En contraCarlos Abel Jarpa Wevar: AbstenciónPablo Lorenzini Basso: AbstenciónFernando Meza Moncada: AbstenciónPepe Auth Stewart: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Renovación Nacional

Unión Demócrata Independiente

Partido Socialista

Partido Comunista

Partido Demócrata Cristiano

Evolución Política

Partido Por la Democracia

Revolución Democrática

Federación Regionalista Verde Social

Partido Convergencia Social

Partido Radical de Chile

Partido Liberal de Chile

Partido Republicano

Partido Comunes

Partido Ecologista Verde

Partido Humanista

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 17 de enero de 2022 · En general · la que usamos Idea de legislar 66–54–2 · Aprobado
  2. 17 de enero de 2022 · En general Inciso final del artículo 152 quáter Y 67–54–1 · Rechazado
  3. 17 de enero de 2022 · En particular Número 9 que incorpora la letra c) del numeral 1 del artículo único, con las modificaciones propuestas por indicación renovada. 52–63–3 · Rechazado
  4. 17 de enero de 2022 · En particular Número 9 que incorpora la letra c) del numeral 1 del artículo único, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 67–52–3 · Aprobado
  5. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter P. 53–64–5 · Rechazado
  6. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter P, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 68–53–1 · Aprobado
  7. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter Q. 54–62–6 · Rechazado
  8. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter Q, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 67–54–1 · Aprobado
  9. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar del título del párrafo II la expresión “dependientes”. 52–64–5 · Aprobado
  10. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter R. 54–63–5 · Aprobado
  11. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter R, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 66–53–1 · Aprobado
  12. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para reemplazar el artículo 152 quáter S. 56–60–4 · Rechazado
  13. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter S, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 62–56–2 · Aprobado
  14. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar, en el artículo 152 quáter T, las expresiones “dependiente” y “empresa de” de su único inciso. 54–61–4 · Rechazado
  15. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quáter V. 54–60–6 · Rechazado
  16. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quáter V, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 64–53–3 · Aprobado
  17. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar todo el párrafo III del proyecto de ley, denominado: “Del Contrato de los trabajadores de plataformas... 53–61–6 · Rechazado
  18. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para eliminar todo el título IV, denominado: “De las normas comunes apicables a los trabajadores de plataformas... 52–63–5 · Rechazado
  19. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quinquies C, con las modificaciones propuestas por la indicación renovada. 54–61–6 · Rechazado
  20. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quinquies C, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 63–54–3 · Aprobado
  21. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada que reemplaza el artículo 152 quinquies E por el artículo 152 quater Z. 54–60–7 · Rechazado
  22. 17 de enero de 2022 · En particular Artículo 152 quinquies E, en los términos propuestos por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social. 64–55–2 · Aprobado
  23. 17 de enero de 2022 · En particular Indicación renovada para agregar un nuevo artículo 152 quinquies. 54–61–6 · Rechazado
  24. 3 de marzo de 2022 · Discusión única Indicación aditiva N° 2. 100–0–17 · Aprobado
  25. 3 de marzo de 2022 · Discusión única Indicación aditiva N° 3. 105–1–13 · Aprobado
  26. 3 de marzo de 2022 · Discusión única Indicación aditiva N° 4. 101–0–18 · Aprobado