← Todas las leyes

Medio ambiente y animales · Boletín 13412-12

Prohíbe el uso de los dispositivos de calefacción domiciliaria que emplean leña como combustible, en lugares declarados como zonas saturadas o latentes de conformidad a la legislación ambiental

El texto de la comisión dice tres cosas:

  • Prohíbe usar leña para calefacción en viviendas urbanas de zonas declaradas saturadas o latentes por contaminación del aire. Incluye calderas y calefactores que puedan usar leña.
  • Exime las viviendas no agrícolas con valor fiscal igual o inferior al mínimo exento del impuesto territorial (en 2020, unos 33 millones de pesos) y a los adultos mayores vulnerables con rebaja de ese impuesto.
  • El primer año solo rige para casas con valor fiscal de unos 83 millones de pesos o más. Fiscaliza y sanciona la autoridad sanitaria; los municipios pueden denunciar.
Contexto y argumentos

El proyecto nació de una moción de varios diputados. En el texto original no decía que la prohibición fuera solo urbana ni eximía a los adultos mayores; la comisión lo acotó a viviendas urbanas, agregó ambas cosas y cambió su título. Aprobó la idea de legislar por unanimidad (11 votos a favor). Los ministerios de Medio Ambiente y Energía pidieron aplicarlo de forma gradual, partiendo por los hogares de mayores ingresos.

A favor

  • El humo de la leña daña la salud. Un estudio de 2015 comparó Temuco con Pudahuel (Santiago) y halló un riesgo de muerte 47,5% mayor en Temuco, que se atribuyó al humo de leña.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (profesor Luis Díaz Robles)
  • Los planes vigentes han dado resultados poco auspiciosos. Desde 2016 Temuco y Padre Las Casas superan en promedio los 30 días de emergencia ambiental, y el recambio de calefactores ha sido insuficiente.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (diputado Ricardo Celis)
  • La exención cuida a los hogares más pobres: la leña es lo más barato por unidad de calor, y quienes viven en casas de más valor tienen acceso a financiar otra calefacción.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (diputado Ricardo Celis)
  • En el sur predomina la contaminación por humo de leña, y las estaciones con peores cifras están en esa zona. Prohibir la leña apunta a la causa principal del problema.Fuente: Moción

En contra

  • En algunas zonas la leña sirve también para cocinar y reunir a la familia. Prohibirla sin una transición hacia energías limpias y asequibles puede dejar a familias vulnerables sin combustible.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (Colegio Médico, Mauricio Ilabaca)
  • Las zonas declaradas contaminadas abarcan 112 comunas y más de 12 millones de personas con realidades muy distintas. La prohibición debería adaptarse a cada territorio, como hacen los planes de descontaminación.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (ministra del Medio Ambiente, Carolina Schmidt)
  • La leña es la energía más usada en las casas del sur. Se necesita una estrategia integral, con regulación del mercado de la leña y sustitutos limpios, y no solo una prohibición.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (subsecretario de Energía, Francisco López)
  • La autoridad sanitaria tiene pocos funcionarios, dedicados al Covid-19. La capacidad real de fiscalizar los hogares es exigua y la leña seguiría usándose igual.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (Colegio Médico, Mauricio Ilabaca)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 7/04/2020

3 de septiembre de 2020 · Primer Trámite · En particular

En votación el inciso primero del artículo único en los términos propuestos por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en su primer informe, que consta en la página 1 del comparado.

49 a favor · 54 en contra · 29 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Unión Demócrata Independiente 13 a favor · 10 en contra · 3 abstención Renzo Trisotti Martínez: A favorJorge Alessandri Vergara: A favorJuan Fuenzalida Cobo: A favorGuillermo Ramírez Diez: A favorGustavo Sanhueza Dueñas: A favorNora Cuevas Contreras: A favorRamón Barros Montero: A favorPatricio Melero Abaroa: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorCelso Morales Muñoz: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorSergio Gahona Salazar: A favorOsvaldo Urrutia Soto: En contraSandra Amar Mancilla: En contraRolando Rentería Moller: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraJavier Hernández Hernández: En contraIván Norambuena Farías: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: En contraNino Baltolu Rasera: En contraIssa Kort Garriga: En contraÁlvaro Carter Fernández: AbstenciónCristhian Moreira Barros: AbstenciónJuan Antonio Coloma Álamos: Abstención
  2. Renovación Nacional 4 a favor · 12 en contra · 8 abstención · 1 pareo / dispensado José Miguel Castro Bascuñán: A favorRamón Galleguillos Castillo: A favorAndrés Longton Herrera: A favorSebastián Torrealba Alvarado: A favorEduardo Durán Salinas: En contraFrancisco Eguiguren Correa: En contraHarry Jürgensen Rundshagen: En contraLeonidas Romero Sáez: En contraCristóbal Urruticoechea Ríos: En contraCamilo Morán Bahamondes: En contraCarlos Kuschel Silva: En contraAlejandro Santana Tirachini: En contraBernardo Berger Fett: En contraGonzalo Fuenzalida Figueroa: En contraDiego Paulsen Kehr: En contraJorge Rathgeb Schifferli: En contraCatalina Del Real Mihovilovic: AbstenciónJorge Durán Espinoza: AbstenciónCamila Flores Oporto: AbstenciónKarin Luck Urban: AbstenciónFrancesca Muñoz González: AbstenciónDiego Schalper Sepúlveda: AbstenciónTomás Andrés Fuentes Barros: AbstenciónLeopoldo Pérez Lahsen: AbstenciónXimena Ossandón Irarrázabal: Pareo / dispensado
  3. Partido Socialista 4 a favor · 10 en contra · 3 abstención Leonardo Soto Ferrada: A favorGastón Saavedra Chandía: A favorJuan Luis Castro González: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorLuis Rocafull López: En contraRaúl Saldívar Auger: En contraMarcos Ilabaca Cerda: En contraEmilia Nuyado Ancapichun: En contraJaime Tohá González: En contraJaime Naranjo Ortiz: En contraFidel Espinoza Sandoval: En contraManuel Monsalve Benavides: En contraMarcelo Schilling Rodríguez: En contraJenny Álvarez Vera: En contraRaúl Leiva Carvajal: AbstenciónJuan Santana Castillo: AbstenciónMaya Fernández Allende: Abstención
  4. Partido Demócrata Cristiano 1 a favor · 7 en contra · 4 abstención Gabriel Silber Romo: A favorMiguel Ángel Calisto Águila: En contraDaniel Verdessi Belemmi: En contraManuel Matta Aragay: En contraGabriel Ascencio Mansilla: En contraJorge Sabag Villalobos: En contraMario Venegas Cárdenas: En contraIván Flores García: En contraJoanna Pérez Olea: AbstenciónJosé Miguel Ortiz Novoa: AbstenciónVíctor Torres Jeldes: AbstenciónMatías Walker Prieto: Abstención
  5. Partido Comunista 1 a favor · 1 en contra · 5 abstención Hugo Gutiérrez Gálvez: A favorDaniel Núñez Arancibia: En contraBoris Barrera Moreno: AbstenciónAmaro Labra Sepúlveda: AbstenciónMarisela Santibáñez Novoa: AbstenciónGuillermo Teillier Del Valle: AbstenciónKarol Cariola Oliva: Abstención
  6. Revolución Democrática 7 a favor Jorge Brito Hasbún: A favorNatalia Castillo Muñoz: A favorMiguel Crispi Serrano: A favorMaite Orsini Pascal: A favorCatalina Pérez Salinas: A favorPablo Vidal Rojas: A favorGiorgio Jackson Drago: A favor
  7. Evolución Política 3 a favor · 3 en contra Sebastián Álvarez Ramírez: A favorLuciano Cruz-Coke Carvallo: A favorFrancisco Undurraga Gazitúa: A favorPablo Kast Sommerhoff: En contraSebastián Keitel Bianchi: En contraAndrés Molina Magofke: En contra
  8. Partido Convergencia Social 4 a favor Diego Ibáñez Cotroneo: A favorGonzalo Winter Etcheberry: A favorGael Yeomans Araya: A favorGabriel Boric Font: A favor
  9. Partido Por la Democracia 4 a favor Rodrigo González Torres: A favorTucapel Jiménez Fuentes: A favorCristina Girardi Lavín: A favorLoreto Carvajal Ambiado: A favor
  10. Partido Radical de Chile 1 a favor · 2 en contra · 1 abstención Alexis Sepúlveda Soto: A favorCosme Mellado Pino: En contraJosé Pérez Arriagada: En contraMarcela Hernando Pérez: Abstención
  11. Federación Regionalista Verde Social 1 en contra · 1 abstención Esteban Velásquez Núñez: En contraAlejandra Sepúlveda Orbenes: Abstención
  12. Partido Comunes 2 a favor Claudia Mix Jiménez: A favorCamila Rojas Valderrama: A favor
  13. Partido Humanista 1 a favor · 1 en contra Florcita Alarcón Rojas: A favorPamela Jiles Moreno: En contra
  14. Partido Liberal de Chile 1 en contra · 1 abstención Alejandro Bernales Maldonado: En contraVlado Mirosevic Verdugo: Abstención
  15. Partido Ecologista Verde 1 a favor Félix González Gatica: A favor
  16. Partido Republicano 1 en contra Ignacio Urrutia Bonilla: En contra
  17. Independientes 3 a favor · 5 en contra · 3 abstención Tomás Hirsch Goldschmidt: A favorRaúl Soto Mardones: A favorMarcelo Díaz Díaz: A favorErika Olivera De La Fuente: En contraPablo Prieto Lorca: En contraPatricio Rosas Barrientos: En contraVirginia Troncoso Hellman: En contraRené Alinco Bustos: En contraKarim Bianchi Retamales: AbstenciónPablo Lorenzini Basso: AbstenciónPepe Auth Stewart: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Unión Demócrata Independiente

Renovación Nacional

Partido Socialista

Partido Demócrata Cristiano

Partido Comunista

Revolución Democrática

Evolución Política

Partido Convergencia Social

Partido Por la Democracia

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Comunes

Partido Humanista

Partido Liberal de Chile

Partido Ecologista Verde

Partido Republicano

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 9 de julio de 2020 · En general · la que usamos Idea de legislar 73–41–22 · Aprobado
  2. 3 de septiembre de 2020 · En particular 1. En votación el inciso primero del artículo único con las siguientes indicaciones renovadas: para reemplazar la expresión... 24–76–31 · Rechazado
  3. 3 de septiembre de 2020 · En particular En votación el inciso primero del artículo único en los términos propuestos por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en su... 49–54–29 · Rechazado
  4. 3 de septiembre de 2020 · En particular 2. En votación el inciso segundo del artículo úncio con la siguiente indicación renovada: para reemplazar la expresión... 16–82–36 · Rechazado