← Todas las leyes

Medio ambiente y animales · Boletín 13412-12

Prohíbe el uso de los dispositivos de calefacción domiciliaria que emplean leña como combustible, en lugares declarados como zonas saturadas o latentes de conformidad a la legislación ambiental

El texto de la comisión dice tres cosas:

  • Prohíbe usar leña para calefacción en viviendas urbanas de zonas declaradas saturadas o latentes por contaminación del aire. Incluye calderas y calefactores que puedan usar leña.
  • Exime las viviendas no agrícolas con valor fiscal igual o inferior al mínimo exento del impuesto territorial (en 2020, unos 33 millones de pesos) y a los adultos mayores vulnerables con rebaja de ese impuesto.
  • El primer año solo rige para casas con valor fiscal de unos 83 millones de pesos o más. Fiscaliza y sanciona la autoridad sanitaria; los municipios pueden denunciar.
Contexto y argumentos

El proyecto nació de una moción de varios diputados. En el texto original no decía que la prohibición fuera solo urbana ni eximía a los adultos mayores; la comisión lo acotó a viviendas urbanas, agregó ambas cosas y cambió su título. Aprobó la idea de legislar por unanimidad (11 votos a favor). Los ministerios de Medio Ambiente y Energía pidieron aplicarlo de forma gradual, partiendo por los hogares de mayores ingresos.

A favor

  • El humo de la leña daña la salud. Un estudio de 2015 comparó Temuco con Pudahuel (Santiago) y halló un riesgo de muerte 47,5% mayor en Temuco, que se atribuyó al humo de leña.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (profesor Luis Díaz Robles)
  • Los planes vigentes han dado resultados poco auspiciosos. Desde 2016 Temuco y Padre Las Casas superan en promedio los 30 días de emergencia ambiental, y el recambio de calefactores ha sido insuficiente.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (diputado Ricardo Celis)
  • La exención cuida a los hogares más pobres: la leña es lo más barato por unidad de calor, y quienes viven en casas de más valor tienen acceso a financiar otra calefacción.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (diputado Ricardo Celis)
  • En el sur predomina la contaminación por humo de leña, y las estaciones con peores cifras están en esa zona. Prohibir la leña apunta a la causa principal del problema.Fuente: Moción

En contra

  • En algunas zonas la leña sirve también para cocinar y reunir a la familia. Prohibirla sin una transición hacia energías limpias y asequibles puede dejar a familias vulnerables sin combustible.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (Colegio Médico, Mauricio Ilabaca)
  • Las zonas declaradas contaminadas abarcan 112 comunas y más de 12 millones de personas con realidades muy distintas. La prohibición debería adaptarse a cada territorio, como hacen los planes de descontaminación.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (ministra del Medio Ambiente, Carolina Schmidt)
  • La leña es la energía más usada en las casas del sur. Se necesita una estrategia integral, con regulación del mercado de la leña y sustitutos limpios, y no solo una prohibición.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (subsecretario de Energía, Francisco López)
  • La autoridad sanitaria tiene pocos funcionarios, dedicados al Covid-19. La capacidad real de fiscalizar los hogares es exigua y la leña seguiría usándose igual.Fuente: Informe Comisión de Medio Ambiente (Colegio Médico, Mauricio Ilabaca)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 7/04/2020

9 de julio de 2020 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

73 a favor · 41 en contra · 22 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Renovación Nacional 9 a favor · 16 en contra · 6 abstención · 1 pareo / dispensado José Miguel Castro Bascuñán: A favorCatalina Del Real Mihovilovic: A favorJorge Durán Espinoza: A favorCamila Flores Oporto: A favorRamón Galleguillos Castillo: A favorAndrés Longton Herrera: A favorSebastián Torrealba Alvarado: A favorBernardo Berger Fett: A favorPaulina Núñez Urrutia: A favorMario Desbordes Jiménez: En contraEduardo Durán Salinas: En contraHarry Jürgensen Rundshagen: En contraMiguel Mellado Suazo: En contraLuis Pardo Sáinz: En contraHugo Rey Martínez: En contraLeonidas Romero Sáez: En contraDiego Schalper Sepúlveda: En contraCristóbal Urruticoechea Ríos: En contraCarlos Kuschel Silva: En contraRené Manuel García García: En contraLeopoldo Pérez Lahsen: En contraAlejandro Santana Tirachini: En contraFrank Sauerbaum Muñoz: En contraGonzalo Fuenzalida Figueroa: En contraDiego Paulsen Kehr: En contraAndrés Celis Montt: AbstenciónSofía Cid Versalovic: AbstenciónKarin Luck Urban: AbstenciónFrancesca Muñoz González: AbstenciónMarcela Sabat Fernández: AbstenciónJorge Rathgeb Schifferli: AbstenciónXimena Ossandón Irarrázabal: Pareo / dispensado
  2. Unión Demócrata Independiente 15 a favor · 5 en contra · 5 abstención Renzo Trisotti Martínez: A favorOsvaldo Urrutia Soto: A favorJorge Alessandri Vergara: A favorJuan Fuenzalida Cobo: A favorNicolás Noman Garrido: A favorGuillermo Ramírez Diez: A favorRamón Barros Montero: A favorPatricio Melero Abaroa: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorNino Baltolu Rasera: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorCelso Morales Muñoz: A favorIssa Kort Garriga: A favorJaime Bellolio Avaria: A favorRolando Rentería Moller: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraJavier Hernández Hernández: En contraIván Norambuena Farías: En contraJoaquín Lavín León: En contraCristhian Moreira Barros: AbstenciónGustavo Sanhueza Dueñas: AbstenciónVirginia Troncoso Hellman: AbstenciónEnrique Van Rysselberghe Herrera: AbstenciónJuan Antonio Coloma Álamos: Abstención
  3. Partido Socialista 6 a favor · 7 en contra · 2 abstención Leonardo Soto Ferrada: A favorGastón Saavedra Chandía: A favorJuan Santana Castillo: A favorJaime Tohá González: A favorJuan Luis Castro González: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorLuis Rocafull López: En contraRaúl Saldívar Auger: En contraMarcos Ilabaca Cerda: En contraEmilia Nuyado Ancapichun: En contraJaime Naranjo Ortiz: En contraFidel Espinoza Sandoval: En contraJenny Álvarez Vera: En contraRaúl Leiva Carvajal: AbstenciónMaya Fernández Allende: Abstención
  4. Partido Demócrata Cristiano 5 a favor · 5 en contra · 1 abstención Daniel Verdessi Belemmi: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorGabriel Silber Romo: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorMatías Walker Prieto: A favorMiguel Ángel Calisto Águila: En contraGabriel Ascencio Mansilla: En contraJorge Sabag Villalobos: En contraMario Venegas Cárdenas: En contraIván Flores García: En contraJoanna Pérez Olea: Abstención
  5. Partido Comunista 8 a favor Camila Vallejo Dowling: A favorBoris Barrera Moreno: A favorCarmen Hertz Cádiz: A favorAmaro Labra Sepúlveda: A favorMarisela Santibáñez Novoa: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favorKarol Cariola Oliva: A favorDaniel Núñez Arancibia: A favor
  6. Revolución Democrática 7 a favor Jorge Brito Hasbún: A favorNatalia Castillo Muñoz: A favorMiguel Crispi Serrano: A favorMaite Orsini Pascal: A favorCatalina Pérez Salinas: A favorPablo Vidal Rojas: A favorGiorgio Jackson Drago: A favor
  7. Evolución Política 2 en contra · 3 abstención Andrés Molina Magofke: En contraFrancisco Undurraga Gazitúa: En contraLuciano Cruz-Coke Carvallo: AbstenciónPablo Kast Sommerhoff: AbstenciónSebastián Keitel Bianchi: Abstención
  8. Partido Por la Democracia 3 a favor · 2 abstención Ricardo Celis Araya: A favorRodrigo González Torres: A favorCristina Girardi Lavín: A favorTucapel Jiménez Fuentes: AbstenciónLoreto Carvajal Ambiado: Abstención
  9. Partido Convergencia Social 4 a favor Diego Ibáñez Cotroneo: A favorGonzalo Winter Etcheberry: A favorGael Yeomans Araya: A favorGabriel Boric Font: A favor
  10. Partido Radical de Chile 1 a favor · 1 en contra · 2 abstención Marcela Hernando Pérez: A favorJosé Pérez Arriagada: En contraCosme Mellado Pino: AbstenciónAlexis Sepúlveda Soto: Abstención
  11. Federación Regionalista Verde Social 2 a favor · 1 en contra Esteban Velásquez Núñez: A favorJaime Mulet Martínez: A favorAlejandra Sepúlveda Orbenes: En contra
  12. Partido Comunes 2 a favor Claudia Mix Jiménez: A favorCamila Rojas Valderrama: A favor
  13. Partido Humanista 2 a favor Florcita Alarcón Rojas: A favorPamela Jiles Moreno: A favor
  14. Partido Liberal de Chile 1 a favor · 1 en contra Vlado Mirosevic Verdugo: A favorAlejandro Bernales Maldonado: En contra
  15. Partido Ecologista Verde 1 a favor Félix González Gatica: A favor
  16. Independientes 7 a favor · 3 en contra · 1 abstención Karim Bianchi Retamales: A favorRenato Garín González: A favorTomás Hirsch Goldschmidt: A favorRaúl Soto Mardones: A favorMarcelo Díaz Díaz: A favorFernando Meza Moncada: A favorPepe Auth Stewart: A favorErika Olivera De La Fuente: En contraRené Saffirio Espinoza: En contraPedro Velásquez Seguel: En contraCarlos Abel Jarpa Wevar: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Renovación Nacional

Unión Demócrata Independiente

Partido Socialista

Partido Demócrata Cristiano

Partido Comunista

Revolución Democrática

Evolución Política

Partido Por la Democracia

Partido Convergencia Social

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Comunes

Partido Humanista

Partido Liberal de Chile

Partido Ecologista Verde

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 9 de julio de 2020 · En general · la que usamos Idea de legislar 73–41–22 · Aprobado
  2. 3 de septiembre de 2020 · En particular 1. En votación el inciso primero del artículo único con las siguientes indicaciones renovadas: para reemplazar la expresión... 24–76–31 · Rechazado
  3. 3 de septiembre de 2020 · En particular En votación el inciso primero del artículo único en los términos propuestos por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en su... 49–54–29 · Rechazado
  4. 3 de septiembre de 2020 · En particular 2. En votación el inciso segundo del artículo úncio con la siguiente indicación renovada: para reemplazar la expresión... 16–82–36 · Rechazado