Seguridad y delincuencia · Boletín 12506-25

Fortalece el control de identidad por parte de las Policías, así como los mecanismos de control y reclamo ante un ejercicio abusivo o discriminatorio del mismo

El texto de la comisión cambia el control de identidad sin sospecha (preventivo) y el control con indicios de delito:

Edad: el preventivo baja de 18 a 16 años. A los de 16 y 17 no se les revisa la ropa, pero sí se les puede pedir abrir el equipaje. El proyecto original decía 14.
Duración: de una hora a 30 minutos en adultos y 15 en menores de 18. Sin documentos basta decir quién se es, si el policía puede verificarlo.
Revisión: en adultos, la ropa por encima y el equipaje, solo para ver si portan armas u objetos peligrosos.
Garantías: se prohíbe controlar por discriminación, el policía muestra placa y nombre, y habrá reclamo (recibo en 48 horas) y estadísticas públicas.
Con indicios de delito: se entrega constancia escrita y el máximo baja de 8 a 6 horas. Rige al publicarse los reglamentos.

Contexto y argumentos

Hoy el control sin sospecha existe solo para mayores de 18 años y el de indicios se aplica a cualquier edad. El proyecto original proponía partir desde los 14 años; la comisión lo dejó en 16 y sacó una norma sobre la responsabilidad de adolescentes que ocultan su nombre. Expusieron Carabineros, el Ministerio Público, Unicef y otros invitados. Se aprobó la idea de legislar por 8 votos contra 5.

A favor

Controlar identidades sirve para disuadir: inhibe a quienes pretenden cometer un delito.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (General Director de Carabineros, Mario Rozas)
Entre los detenidos por robo con violencia, 26,6% a nivel país eran adolescentes, y 41,1% de los detenidos por portonazos en Santiago tenía entre 14 y 17 años.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Subsecretaria de Prevención del Delito, Katherine Martorell)
Habrá un registro público trimestral con edad y sexo de los controlados, y la ley no regirá mientras no exista el reglamento que resguarde la dignidad y la no discriminación.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Subsecretaria de Prevención del Delito, Katherine Martorell)
Una encuesta citada por los autores indica que 63% de las personas estaba de acuerdo con ampliar el control de identidad que hace Carabineros.Fuente: Mensaje

En contra

Controlar a adolescentes sin ninguna sospecha afecta su libertad de moverse por la calle, y la ley no fija ningún estándar para hacerlo.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputada Andrea Parra)
La evidencia internacional no muestra controles preventivos sin alguna guía de indicio o sospecha. El chileno no exige ningún fundamento, y además se ha visto que estos controles se usan de forma desproporcionada contra jóvenes.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Fundación Paz Ciudadana, Ana María Morales)
Mientras antes un joven tiene contacto con la policía, antes puede comenzar su carrera delictual; la ampliación a jóvenes podría agudizarla.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (Fundación Paz Ciudadana, Ana María Morales; diputada Andrea Parra)
Para lograr una detención se necesitan 56 controles preventivos, contra 28 del control con indicios. Es una medida de poca eficacia.Fuente: Informe Comisión de Seguridad Ciudadana (diputada Andrea Parra)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 29/03/2019

16 de octubre de 2019 · Primer Trámite · En particular

numeral 9) del artículo 2, cuya votación separada ha sido solicitada.

120 a favor · 15 en contra · 11 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Renovación Nacional

Unión Demócrata Independiente

Renzo Trisotti MartínezA favor
Osvaldo Urrutia SotoA favor
Jorge Alessandri VergaraA favor
Sandra Amar MancillaA favor
Álvaro Carter FernándezA favor
Juan Fuenzalida CoboA favor
Cristhian Moreira BarrosA favor
Nicolás Noman GarridoA favor
Guillermo Ramírez DiezA favor
Rolando Rentería MollerA favor
Gustavo Sanhueza DueñasA favor
Virginia Troncoso HellmanA favor
Ramón Barros MonteroA favor
Sergio Bobadilla MuñozA favor
Javier Hernández HernándezA favor
Patricio Melero AbaroaA favor
Iván Norambuena FaríasA favor
Gastón Von Mühlenbrock ZamoraA favor
Pedro Pablo Álvarez-Salamanca RamírezA favor
Nino Baltolu RaseraA favor
María José Hoffmann OpazoA favor
Javier Macaya DanúsA favor
Celso Morales MuñozA favor
Enrique Van Rysselberghe HerreraA favor
Issa Kort GarrigaA favor
Jaime Bellolio AvariaA favor
Juan Antonio Coloma ÁlamosA favor
Sergio Gahona SalazarA favor
Joaquín Lavín LeónA favor

Partido Socialista

Partido Demócrata Cristiano

Partido Comunista

Revolución Democrática

Partido Por la Democracia

Partido Radical de Chile

Evolución Política

Federación Regionalista Verde Social

Partido Humanista

Partido Liberal de Chile

Alejandro Bernales MaldonadoA favor
Vlado Mirosevic VerdugoA favor

Partido Ecologista Verde

Félix González GaticaA favor

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.