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Educación · Boletín 12436-04

Establece un sistema de subvenciones para los niveles medios de la educación parvularia

El proyecto crea un sistema de subvenciones para los niveles medios de la educación parvularia (niños de 2 a 4 años), para jardines y escuelas que cumplan los requisitos:

  • Subvención base mensual por niño, según el Ministerio: unos 217 mil pesos en jornada completa (11 horas, 8 educativas y 3 de cuidado) y unos 136 mil en jornada parcial (5 horas). Sube en zonas con asignación de zona y en escuelas rurales pequeñas.
  • Más plata por niño vulnerable: de unos 7 mil a unos 21 mil pesos al mes, según su nivel de vulnerabilidad y la jornada. Por niño con necesidades especiales: unos 62 mil.
  • Requisitos: reconocimiento oficial, sin fines de lucro, sin cobros obligatorios y al menos 15% de niños prioritarios. La admisión no puede mirar rendimiento ni situación socioeconómica.
  • Los jardines con convenio Junji pueden postular sin reconocimiento oficial si solo les falta por infraestructura, y tienen 36 meses para obtenerlo.
  • Su personal no pierde empleo ni baja su sueldo por el cambio.
Contexto y argumentos

Hoy los jardines reciben montos muy distintos por niño. Los jardines VTF, que reciben fondos de la Junji por convenio, son los que menos reciben. Según el Ministerio, el sistema parte con 89% del valor completo los dos primeros años y llega a régimen al sexto año. Los primeros cinco años, entrar depende del presupuesto. La comisión de Educación aprobó la idea de legislar con 7 votos a favor, ninguno en contra y 6 abstenciones. Unas abstenciones fueron por el pago por niño; otras, porque no se asegura que la plata llegue a los jardines VTF.

A favor

  • Termina con la diferencia de trato entre niños en igual situación. En 2017 el Estado gastaba al mes unos 279 mil pesos por niño en jardines Junji, 218 mil en Integra y 127 mil en los VTF.Fuente: Informe Comisión de Educación (Fundación Educacional Choshuenco; Acción Educar, Magdalena Vergara)
  • Amplía la cobertura: según el Ministerio, de 477.148 niños en estos niveles, 51% está hoy en el sistema actual y esa cifra subiría a 65%.Fuente: Informe Comisión de Educación (Ministerio de Educación)
  • Pagar según asistencia incentiva que los niños no falten, y eso importa: faltar mucho al jardín afecta el aprendizaje futuro. Cerca de dos de cada tres niños de prekínder y kínder tienen ausentismo crónico.Fuente: Informe Comisión de Educación (Libertad y Desarrollo, María Paz Arzola)
  • Los trabajadores de los jardines VTF no perderían el empleo ni bajarían su remuneración con el cambio de sistema.Fuente: Texto aprobado por la Comisión de Educación

En contra

  • Es un subsidio a la demanda: la plata sigue al niño según su asistencia. Eso instala una lógica de voucher.Fuente: Informe Comisión de Educación (diputada Rojas; diputada Girardi)
  • No asegura que el aumento llegue a los jardines VTF, por lo que podrían cerrar algunos. También hay dudas de que la plata se use para obtener el reconocimiento oficial.Fuente: Informe Comisión de Educación (diputada Vallejo; diputada Girardi)
  • Existe el riesgo de escolarización. Al aceptar niños desde los 2 años, las escuelas podrían terminar reemplazando a los jardines. Las jornadas parciales aumentarían el cuidado informal.Fuente: Informe Comisión de Educación (Centro de Estudios Primera Infancia)
  • No hay un plan de crecimiento: solo 1.168 cupos nuevos al 2022 y 14.599 al 2026. El aumento de cobertura depende de que los jardines se amplíen por su cuenta.Fuente: Informe Comisión de Educación (Universidad Alberto Hurtado, Alejandra Falabella)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 5/03/2019

5 de noviembre de 2020 · Primer Trámite · En general · La votación que usamos

Votación de la idea de legislar: si la Cámara quiere avanzar con el proyecto.

70 a favor · 61 en contra · 5 abstenciones Aprobado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Renovación Nacional 29 a favor José Miguel Castro Bascuñán: A favorAndrés Celis Montt: A favorCatalina Del Real Mihovilovic: A favorJorge Durán Espinoza: A favorEduardo Durán Salinas: A favorFrancisco Eguiguren Correa: A favorCamila Flores Oporto: A favorRamón Galleguillos Castillo: A favorHarry Jürgensen Rundshagen: A favorAracely Leuquén Uribe: A favorAndrés Longton Herrera: A favorKarin Luck Urban: A favorMiguel Mellado Suazo: A favorFrancesca Muñoz González: A favorXimena Ossandón Irarrázabal: A favorLuis Pardo Sáinz: A favorLeonidas Romero Sáez: A favorSebastián Torrealba Alvarado: A favorCristóbal Urruticoechea Ríos: A favorCamilo Morán Bahamondes: A favorTomás Andrés Fuentes Barros: A favorCarlos Kuschel Silva: A favorRené Manuel García García: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorAlejandro Santana Tirachini: A favorFrank Sauerbaum Muñoz: A favorBernardo Berger Fett: A favorGonzalo Fuenzalida Figueroa: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favor
  2. Unión Demócrata Independiente 21 a favor Renzo Trisotti Martínez: A favorJorge Alessandri Vergara: A favorJuan Fuenzalida Cobo: A favorCristhian Moreira Barros: A favorGuillermo Ramírez Diez: A favorGustavo Sanhueza Dueñas: A favorNora Cuevas Contreras: A favorJavier Hernández Hernández: A favorPatricio Melero Abaroa: A favorIván Norambuena Farías: A favorGastón Von Mühlenbrock Zamora: A favorPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: A favorNino Baltolu Rasera: A favorMaría José Hoffmann Opazo: A favorJavier Macaya Danús: A favorCelso Morales Muñoz: A favorEnrique Van Rysselberghe Herrera: A favorIssa Kort Garriga: A favorJuan Antonio Coloma Álamos: A favorSergio Gahona Salazar: A favorJoaquín Lavín León: A favor
  3. Partido Socialista 16 en contra · 1 abstención Luis Rocafull López: En contraRaúl Saldívar Auger: En contraMarcos Ilabaca Cerda: En contraRaúl Leiva Carvajal: En contraEmilia Nuyado Ancapichun: En contraGastón Saavedra Chandía: En contraJuan Santana Castillo: En contraJaime Tohá González: En contraJaime Naranjo Ortiz: En contraFidel Espinoza Sandoval: En contraManuel Monsalve Benavides: En contraMarcelo Schilling Rodríguez: En contraJuan Luis Castro González: En contraJenny Álvarez Vera: En contraDaniella Cicardini Milla: En contraMaya Fernández Allende: En contraLeonardo Soto Ferrada: Abstención
  4. Partido Demócrata Cristiano 3 a favor · 5 en contra · 1 abstención Joanna Pérez Olea: A favorGabriel Silber Romo: A favorMatías Walker Prieto: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: En contraJorge Sabag Villalobos: En contraMario Venegas Cárdenas: En contraVíctor Torres Jeldes: En contraIván Flores García: En contraMiguel Ángel Calisto Águila: Abstención
  5. Partido Comunista 7 en contra Camila Vallejo Dowling: En contraBoris Barrera Moreno: En contraCarmen Hertz Cádiz: En contraAmaro Labra Sepúlveda: En contraMarisela Santibáñez Novoa: En contraHugo Gutiérrez Gálvez: En contraGuillermo Teillier Del Valle: En contra
  6. Partido Por la Democracia 7 en contra Ricardo Celis Araya: En contraCarolina Marzán Pinto: En contraAndrea Parra Sauterel: En contraRodrigo González Torres: En contraTucapel Jiménez Fuentes: En contraCristina Girardi Lavín: En contraLoreto Carvajal Ambiado: En contra
  7. Evolución Política 6 a favor Sebastián Álvarez Ramírez: A favorLuciano Cruz-Coke Carvallo: A favorPablo Kast Sommerhoff: A favorSebastián Keitel Bianchi: A favorAndrés Molina Magofke: A favorFrancisco Undurraga Gazitúa: A favor
  8. Revolución Democrática 5 en contra Jorge Brito Hasbún: En contraNatalia Castillo Muñoz: En contraMiguel Crispi Serrano: En contraCatalina Pérez Salinas: En contraPablo Vidal Rojas: En contra
  9. Partido Radical de Chile 1 a favor · 3 en contra José Pérez Arriagada: A favorCosme Mellado Pino: En contraAlexis Sepúlveda Soto: En contraMarcela Hernando Pérez: En contra
  10. Federación Regionalista Verde Social 3 en contra Esteban Velásquez Núñez: En contraJaime Mulet Martínez: En contraAlejandra Sepúlveda Orbenes: En contra
  11. Partido Convergencia Social 3 en contra Diego Ibáñez Cotroneo: En contraGonzalo Winter Etcheberry: En contraGael Yeomans Araya: En contra
  12. Partido Comunes 2 en contra Claudia Mix Jiménez: En contraCamila Rojas Valderrama: En contra
  13. Partido Humanista 2 en contra Florcita Alarcón Rojas: En contraPamela Jiles Moreno: En contra
  14. Partido Liberal de Chile 1 en contra · 1 abstención Vlado Mirosevic Verdugo: En contraAlejandro Bernales Maldonado: Abstención
  15. Partido Ecologista Verde 1 en contra Félix González Gatica: En contra
  16. Partido Republicano 1 a favor Ignacio Urrutia Bonilla: A favor
  17. Independientes 9 a favor · 6 en contra · 2 abstención Karim Bianchi Retamales: A favorÁlvaro Carter Fernández: A favorErika Olivera De La Fuente: A favorPablo Prieto Lorca: A favorVirginia Troncoso Hellman: A favorPablo Lorenzini Basso: A favorPepe Auth Stewart: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorPedro Velásquez Seguel: A favorTomás Hirsch Goldschmidt: En contraPatricio Rosas Barrientos: En contraRaúl Soto Mardones: En contraRené Alinco Bustos: En contraMarcelo Díaz Díaz: En contraCarlos Abel Jarpa Wevar: En contraRenato Garín González: AbstenciónFernando Meza Moncada: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Renovación Nacional

Unión Demócrata Independiente

Partido Socialista

Partido Demócrata Cristiano

Partido Comunista

Partido Por la Democracia

Evolución Política

Revolución Democrática

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Convergencia Social

Partido Comunes

Partido Humanista

Partido Liberal de Chile

Partido Ecologista Verde

Partido Republicano

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 5 de noviembre de 2020 · En general · la que usamos Idea de legislar 70–61–5 · Aprobado
  2. 6 de enero de 2021 · En particular 1. En votación la siguiente indicación del Ejecutivo: para incorporar el siguiente artículo 1, nuevo, pasando el actual a ser artículo 2... 76–63–3 · Aprobado
  3. 6 de enero de 2021 · En particular 2. En votación el primer párrafo del inciso primero del artículo 1 con la siguiente indicación del Ejecutivo: para reemplazar, en el... 73–67–3 · Aprobado
  4. 6 de enero de 2021 · En particular 3. En votación particular el resto del artículo 1 con la modificación propuesta por la Comisión de Hacienda en su segundo informe, que... 83–57–3 · Aprobado
  5. 6 de enero de 2021 · En particular 4. En votación el artículo 2 con la siguiente indicación del Ejecutivo: para modificar el actual artículo 2, que pasaría a ser artículo... 75–66–3 · Aprobado
  6. 6 de enero de 2021 · En particular 5. En votación el artículo 3 con la siguiente indicación del Ejecutivo: para reemplazar en el inciso primero del actual artículo 3, que... 76–66–3 · Aprobado
  7. 6 de enero de 2021 · En particular 6. En votación el artículo 4 con la siguiente indicación del Ejecutivo: para intercalar en el actual artículo 4, que pasaría a ser... 77–66–1 · Aprobado
  8. 6 de enero de 2021 · En particular 7. En votación la siguiente indicación del Ejecutivo: para incorporar un artículo 6, nuevo, pasando el actual artículo 5 a ser artículo... 74–65–4 · Aprobado
  9. 6 de enero de 2021 · En particular 8. En votación particular el artículo 5 con las modificaciones propuestas por la Comisión de Hacienda en su segundo informe, que consta... 72–67–2 · Aprobado
  10. 6 de enero de 2021 · En particular 9. En votación particular el artículo 6 con las modificaciones propuestas por la Comisión de Hacienda en su segundo informe, que consta... 72–68–1 · Aprobado
  11. 6 de enero de 2021 · En particular 10. En votación particular el artículo 7 del texto aprobado en general, que consta en la página 14 del comparado. 84–54–2 · Aprobado
  12. 6 de enero de 2021 · En particular 11. En votación particular el artículo 8 con las modificaciones propuestas por la Comisión de Hacienda en su segundo informe, con la... 71–68–2 · Aprobado
  13. 6 de enero de 2021 · En particular 12. En votación el inciso final del artículo 8 con la siguiente indicación del Ejecutivo: para modificar el actual artículo 8, que... 73–69–0 · Aprobado
  14. 6 de enero de 2021 · En particular 13. En votación particular el artículo 9 con las modificaciones propuestas por la Comisión de Hacienda en su segundo informe, que consta... 72–68–0 · Aprobado
  15. 6 de enero de 2021 · En particular 14. En votación el artículo 10 con la siguiente indicación del Ejecutivo: para agregar en el actual artículo 10 que pasaría a ser... 74–68–0 · Aprobado
  16. 6 de enero de 2021 · En particular 15. En votación particular el nuevo artículo primero transitorio, incorporado por la Comisión de Hacienda en su segundo informe, que... 72–69–0 · Aprobado
  17. 6 de enero de 2021 · En particular 16. En votación particular el artículo primero transitorio que pasaría a ser artículo segundo transitorio en los términos propuestos por... 73–70–0 · Aprobado
  18. 6 de enero de 2021 · En particular 17. En votación particular el artículo segundo transitorio que pasaría a ser tercero transitorio del texto aprobado en general, que... 87–56–1 · Aprobado