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Energía y minería · Boletín 12093-08

Ley sobre Royalty a la Minería

El proyecto crea una compensación a favor del Estado por la explotación de cobre y litio:

  • Se paga cada año el 3% del valor de los minerales extraídos, sin importar las utilidades.
  • La mitad va a un Fondo de Convergencia Regional para proyectos regionales y comunales, priorizando las regiones mineras.
  • La otra mitad financia reparación, mitigación o compensación ambiental en las comunas de los yacimientos.
  • No pagan quienes extraen hasta 12.000 toneladas anuales de cobre fino o 50.000 de litio metálico.
  • Un reglamento fijaría el cálculo del monto, el pago y el uso de los fondos.
Contexto y argumentos

Hoy la minería paga el impuesto a las utilidades y un impuesto específico a la actividad minera. La moción original destinaba todo a obras en las comunas mineras. La comisión de Minería agregó el fondo regional y la mitad ambiental, y aprobó la idea de legislar por 7 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención. La comisión de Hacienda rechazó ese texto 7 contra 5, sin cambiarlo. El Gobierno de la época hizo reserva de constitucionalidad.

A favor

  • El Estado es dueño de las minas y el cobre no se renueva. Hoy los privados extraen el doble de cobre que la estatal Codelco, y el royalty compensa esa riqueza que se va.Fuente: Informe Comisión de Minería y Energía (fundamentos de la moción)
  • Un royalty le pone precio a un recurso que se agota. Con ese dinero hay que crear otras fuentes de desarrollo para cuando la minería se acabe.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Schilling)
  • La discusión es si las rentas mineras quedan en manos privadas o el Estado recibe más. Este proyecto sería un primer paso, aunque no sea la mejor propuesta.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Jackson)
  • Ayuda a reducir las desigualdades entre regiones, algo que la ciudadanía está pidiendo. Además, deja parte de la recaudación en los territorios y descentraliza el país.Fuente: Informe Comisión de Minería y Energía (diputada Cicardini)

En contra

  • Con el impuesto a la renta y el específico, la carga ya ronda el 43%. Con este cobro llegaría a 46%, y hay faenas con pérdidas que podrían cerrar.Fuente: Informe Comisión de Minería y Energía (diputado Gahona)
  • Un cobro sobre lo extraído puede recaudar más hoy, pero dañaría la producción a largo plazo, sobre todo cuando bajen los precios.Fuente: Informe Comisión de Hacienda (diputado Melero)
  • Es un tributo, y solo el Presidente puede proponer tributos. Al nacer de una moción de diputados, el proyecto tendría un vicio de forma.Fuente: Informe Comisión de Minería y Energía (Arturo Fermandois)
  • Las mineras ya pagan por sus impactos: medidas de mitigación de la evaluación ambiental, la ley de cierre de faenas e impuestos verdes. Este cobro se sumaría a esas cargas.Fuente: Informe Comisión de Minería y Energía (Subsecretario Pablo Terrazas)

Moción · Ingresó por Cámara de Diputados · 12/09/2018

6 de mayo de 2021 · Primer Trámite · En particular

1. En votación particular la siguiente indicación renovada del diputado señor Eguiguren: Para sustituir el artículo único del proyecto por el siguiente: “Artículo único.- Establécese una compensación a favor del Estado por la explotación de la minería del cobre y del litio, equivalente al 3% de la venta neta anual de los minerales extraídos. Dicha compensación deberá destinarse a obras de desarrollo en las comunas en donde se encuentren los yacimientos respectivos de donde se extraiga el mineral, que permitan mitigar los efectos ambientales que produzca la actividad minera. Para la determinación de la venta neta anual de los minerales extraídos, el explotador minero sólo podrá deducir de la venta bruta anual de dichos productos, los siguientes costos y gastos en que efectivamente haya incurrido y que hayan sido necesarios para realizar dichas ventas: a) El costo de adquisición de bienes relacionados directamente con la extracción, procesamiento y venta de productos mineros incluyendo dentro de éstos el costo de fletes y seguros hasta el establecimiento del explotador minero, y excluyendo el costo de los bienes físicos del activo inmovilizado afectos a depreciación; b) El costo de los fletes y seguros en que deba incurrir el explotador minero para transportar los productos mineros vendidos hasta el punto de destino que corresponda según el respectivo acto o contrato que dé cuenta de dicha venta, siempre que dichos costos hayan sido de cargo del explotador minero; y c) Los gastos en que el explotador minero haya incurrido por concepto de remuneraciones de su personal asociado directamente a la extracción, procesamiento o venta de productos mineros y honorarios por servicios profesionales asociados directamente también a dichas actividades. El explotador minero deberá acreditar fehacientemente estos costos y gastos por medio de facturas, pólizas u otros documentos que correspondan. En ningún caso podrán deducirse los costos y gastos a que se refiere el inciso anterior, en aquella parte cuya rebaja no se hubiere permitido conforme a las reglas de determinación de la base imponible del Impuesto de Primera Categoría de la Ley sobre Impuesto a la Renta.”.

28 a favor · 103 en contra · 10 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Renovación Nacional 23 a favor · 2 en contra · 3 abstención · 2 pareo / dispensado José Miguel Castro Bascuñán: A favorAndrés Celis Montt: A favorCatalina Del Real Mihovilovic: A favorJorge Durán Espinoza: A favorFrancisco Eguiguren Correa: A favorCamila Flores Oporto: A favorRamón Galleguillos Castillo: A favorAndrés Longton Herrera: A favorKarin Luck Urban: A favorMiguel Mellado Suazo: A favorFrancesca Muñoz González: A favorXimena Ossandón Irarrázabal: A favorLuis Pardo Sáinz: A favorHugo Rey Martínez: A favorLeonidas Romero Sáez: A favorCamilo Morán Bahamondes: A favorTomás Andrés Fuentes Barros: A favorRené Manuel García García: A favorLeopoldo Pérez Lahsen: A favorBernardo Berger Fett: A favorGonzalo Fuenzalida Figueroa: A favorPaulina Núñez Urrutia: A favorJorge Rathgeb Schifferli: A favorHarry Jürgensen Rundshagen: En contraDiego Paulsen Kehr: En contraSofía Cid Versalovic: AbstenciónSebastián Torrealba Alvarado: AbstenciónCarlos Kuschel Silva: AbstenciónDiego Schalper Sepúlveda: Pareo / dispensadoCristóbal Urruticoechea Ríos: Pareo / dispensado
  2. Unión Demócrata Independiente 2 a favor · 20 en contra · 2 abstención Nora Cuevas Contreras: A favorPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: A favorRenzo Trisotti Martínez: En contraOsvaldo Urrutia Soto: En contraJorge Alessandri Vergara: En contraJuan Fuenzalida Cobo: En contraCristhian Moreira Barros: En contraNicolás Noman Garrido: En contraGuillermo Ramírez Diez: En contraGustavo Sanhueza Dueñas: En contraCristian Labbé Martínez: En contraRamón Barros Montero: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraJavier Hernández Hernández: En contraIván Norambuena Farías: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraMaría José Hoffmann Opazo: En contraJavier Macaya Danús: En contraCelso Morales Muñoz: En contraEnrique Van Rysselberghe Herrera: En contraIssa Kort Garriga: En contraJuan Antonio Coloma Álamos: En contraNino Baltolu Rasera: AbstenciónSergio Gahona Salazar: Abstención
  3. Partido Socialista 15 en contra Luis Rocafull López: En contraRaúl Saldívar Auger: En contraLeonardo Soto Ferrada: En contraMarcos Ilabaca Cerda: En contraRaúl Leiva Carvajal: En contraEmilia Nuyado Ancapichun: En contraJuan Santana Castillo: En contraJaime Tohá González: En contraJaime Naranjo Ortiz: En contraFidel Espinoza Sandoval: En contraMarcelo Schilling Rodríguez: En contraJuan Luis Castro González: En contraJenny Álvarez Vera: En contraDaniella Cicardini Milla: En contraMaya Fernández Allende: En contra
  4. Partido Demócrata Cristiano 11 en contra Miguel Ángel Calisto Águila: En contraJoanna Pérez Olea: En contraDaniel Verdessi Belemmi: En contraManuel Matta Aragay: En contraGabriel Ascencio Mansilla: En contraJorge Sabag Villalobos: En contraGabriel Silber Romo: En contraMario Venegas Cárdenas: En contraVíctor Torres Jeldes: En contraMatías Walker Prieto: En contraIván Flores García: En contra
  5. Partido Comunista 1 a favor · 8 en contra Karol Cariola Oliva: A favorCamila Vallejo Dowling: En contraBoris Barrera Moreno: En contraCarmen Hertz Cádiz: En contraAmaro Labra Sepúlveda: En contraMarisela Santibáñez Novoa: En contraRubén Moraga Mamani: En contraGuillermo Teillier Del Valle: En contraDaniel Núñez Arancibia: En contra
  6. Partido Por la Democracia 7 en contra Ricardo Celis Araya: En contraCarolina Marzán Pinto: En contraAndrea Parra Sauterel: En contraPatricia Rubio Escobar: En contraRodrigo González Torres: En contraTucapel Jiménez Fuentes: En contraCristina Girardi Lavín: En contra
  7. Evolución Política 5 en contra · 1 pareo / dispensado Sebastián Álvarez Ramírez: En contraLuciano Cruz-Coke Carvallo: En contraPablo Kast Sommerhoff: En contraAndrés Molina Magofke: En contraFrancisco Undurraga Gazitúa: En contraSebastián Keitel Bianchi: Pareo / dispensado
  8. Revolución Democrática 6 en contra Jorge Brito Hasbún: En contraMiguel Crispi Serrano: En contraMaite Orsini Pascal: En contraCatalina Pérez Salinas: En contraMarcela Sandoval Osorio: En contraGiorgio Jackson Drago: En contra
  9. Partido Convergencia Social 4 en contra Diego Ibáñez Cotroneo: En contraGonzalo Winter Etcheberry: En contraGael Yeomans Araya: En contraGabriel Boric Font: En contra
  10. Partido Radical de Chile 4 en contra Cosme Mellado Pino: En contraAlexis Sepúlveda Soto: En contraJosé Pérez Arriagada: En contraMarcela Hernando Pérez: En contra
  11. Federación Regionalista Verde Social 3 en contra Esteban Velásquez Núñez: En contraJaime Mulet Martínez: En contraAlejandra Sepúlveda Orbenes: En contra
  12. Partido Comunes 2 en contra Claudia Mix Jiménez: En contraCamila Rojas Valderrama: En contra
  13. Partido Liberal de Chile 2 en contra Alejandro Bernales Maldonado: En contraVlado Mirosevic Verdugo: En contra
  14. Partido Ecologista Verde 1 en contra Félix González Gatica: En contra
  15. Partido Humanista 1 en contra Pamela Jiles Moreno: En contra
  16. Partido Republicano 1 en contra Ignacio Urrutia Bonilla: En contra
  17. Independientes 2 a favor · 11 en contra · 5 abstención Erika Olivera De La Fuente: A favorVirginia Troncoso Hellman: A favorFlorcita Alarcón Rojas: En contraKarim Bianchi Retamales: En contraNatalia Castillo Muñoz: En contraTomás Hirsch Goldschmidt: En contraPatricio Rosas Barrientos: En contraRaúl Soto Mardones: En contraPablo Vidal Rojas: En contraRené Alinco Bustos: En contraMarcelo Díaz Díaz: En contraRené Saffirio Espinoza: En contraPedro Velásquez Seguel: En contraSandra Amar Mancilla: AbstenciónÁlvaro Carter Fernández: AbstenciónPablo Prieto Lorca: AbstenciónCarlos Abel Jarpa Wevar: AbstenciónPepe Auth Stewart: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Renovación Nacional

Unión Demócrata Independiente

Partido Socialista

Partido Demócrata Cristiano

Partido Comunista

Partido Por la Democracia

Evolución Política

Revolución Democrática

Partido Convergencia Social

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Comunes

Partido Liberal de Chile

Partido Ecologista Verde

Partido Humanista

Partido Republicano

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 24 de marzo de 2021 · En general · la que usamos Idea de legislar 91–36–15 · Aprobado
  2. 6 de mayo de 2021 · En particular 1. En votación particular la siguiente indicación renovada del diputado señor Eguiguren: Para sustituir el artículo único del proyecto... 28–103–10 · Rechazado
  3. 6 de mayo de 2021 · En particular 2. En votación particular el artículo único en los términos propuestos por la Comisión de Minería y Energía en su segundo informe, con... 85–50–4 · Aprobado
  4. 6 de mayo de 2021 · En particular 3. En votación particular la modificación propuesta por la Comisión de Hacienda en el inciso primero del artículo único, que consta en... 41–93–3 · Rechazado
  5. 6 de mayo de 2021 · En particular En votación particular el párrafo que sigue el punto seguido del inciso primero del artículo único en los términos propuestos por la... 90–36–10 · Aprobado
  6. 6 de mayo de 2021 · En particular 4. En votación particular el resto del inciso primero del artículo único en los términos propuestos por la Comisión de Minería y Energía... 80–54–5 · Aprobado
  7. 6 de mayo de 2021 · En particular 5. En votación particular el nuevo inciso segundo del artículo único incorporado por la Comisión de Minería y Energía en su segundo... 78–55–4 · Aprobado
  8. 6 de mayo de 2021 · En particular 6. En votación particular el nuevo inciso tercero del artículo único incorporado por la Comisión de Minería y Energía en su segundo... 80–54–3 · Aprobado
  9. 6 de mayo de 2021 · En particular 7. En votación particular el nuevo inciso cuarto del artículo único incorporado por la Comisión de Minería y Energía en su segundo... 80–54–4 · Aprobado
  10. 6 de mayo de 2021 · En particular 8. En votación particular el nuevo inciso quinto del artículo único incorporado por la Comisión de Minería y Energía en su segundo... 78–55–3 · Aprobado
  11. 6 de mayo de 2021 · En particular 9. En votación particular el nuevo inciso sexto del artículo único incorporado por la Comisión de Minería y Energía en su segundo... 83–51–3 · Aprobado
  12. 6 de mayo de 2021 · En particular 10. En votación particular el inciso undécimo del artículo único con las modificaciones propuestas por la Comisión de Hacienda, que... 19–111–4 · Rechazado
  13. 6 de mayo de 2021 · En particular En votación particular el inciso undécimo del artículo único en los términos propuestos por la Comisión de Minería y Energía tanto en su... 80–49–4 · Aprobado
  14. 6 de mayo de 2021 · En particular 11. En votación la siguiente indicación renovada del diputado Núñez: Para agregar un artículo transitorio, del siguiente... 46–71–17 · Rechazado
  15. 6 de mayo de 2021 · En particular 12. En votación particular la siguiente indicación renovada del diputado señor Núñez: Para agregar un artículo transitorio segundo, del... 79–47–7 · Aprobado
  16. 17 de mayo de 2023 · Discusión única Enmiendas del Senado al proyecto de ley, originado en moción, que “Establece en favor del Estado una compensación, denominada royalty... 101–24–3 · Aprobado
  17. 17 de mayo de 2023 · Discusión única Enmienda del Senado para incorporar el artículo 8. 100–25–3 · Aprobado
  18. 17 de mayo de 2023 · Discusión única Enmienda del Senado para incorporar el artículo 13. 92–36–2 · Aprobado
  19. 17 de mayo de 2023 · Discusión única Enmienda del Senado para incorporar el artículo 16. 93–36–1 · Aprobado
  20. 17 de mayo de 2023 · Discusión única Enmienda del Senado para incorporar el artículo 17. 107–23–0 · Aprobado
  21. 17 de mayo de 2023 · Discusión única Enmienda del Senado para incorporar el artículo cuarto transitorio. 108–22–0 · Aprobado
  22. 17 de mayo de 2023 · Discusión única Enmienda del Senado para incorporar el artículo quinto transitorio. 107–23–0 · Aprobado