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Derechos humanos · Boletín 11424-17

Tipifica el delito de incitación a la violencia

El texto aprobado por la comisión agrega tres delitos al Código Penal:

  • Incitar públicamente a la violencia física contra un grupo o uno de sus miembros, por motivos como etnia, religión o sexo. Pena: 61 a 540 días de cárcel y multa de unos 1,4 a 2,8 millones de pesos.
  • Incitar al odio contra un grupo, si perturba el orden público o impide ejercer un derecho. Misma pena. Quedan a salvo las opiniones dadas en ejercicio legítimo de derechos.
  • Justificar, aprobar o negar violaciones a los derechos humanos cometidas por agentes del Estado en la dictadura. Pena: 541 días a 3 años de cárcel y multa de unos 2,8 a 4,1 millones de pesos.
  • Si lo hace un funcionario público, la cárcel sube un grado, la multa es la máxima y queda inhabilitado un tiempo.
  • Las empresas responderán penalmente por la incitación a la violencia. Se deroga una norma sobre mensajes de odio en medios (quórum calificado).
Contexto y argumentos

Se presentó en 2017 por mensaje presidencial y solo castigaba la incitación a la violencia. La comisión aprobó la idea de legislar por 7 votos a favor, ninguno en contra y 3 abstenciones. Luego agregó el castigo al odio y al negacionismo. En 2019, el Ejecutivo de entonces propuso reemplazar la cárcel por trabajos comunitarios, y la comisión lo rechazó 5 a 6. El delito de incitar al odio se aprobó 6 a 5 y el negacionismo 6 a 4, con una abstención.

A favor

  • Los bienes protegidos son la dignidad y la no discriminación. La visión moderna del derecho penal ya acepta castigar estas conductas.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (Fiscalía Nacional)
  • Negar los crímenes de la dictadura sirve para reclutar en movimientos políticos. Hay sitios de memoria profanados, y la dignidad humana es un límite a la libertad de expresión.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (diputada Hertz)
  • El negacionismo se limita a hechos ya acreditados históricamente. Así se evita revictimizar a quienes sufrieron la dictadura y se busca una sana convivencia democrática.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (diputado Crispi)
  • Castigar a quien llama directamente a la violencia física no limita la libertad de expresión, porque esa libertad no protege llamados a cometer delitos contra otros.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (Instituto Nacional de Derechos Humanos)

En contra

  • Castigar penalmente el discurso tiene un doble riesgo: restringir el debate democrático al silenciar ideas, y generar autocensura por temor a una sanción alta.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (Subsecretaría de Derechos Humanos)
  • "Incitar" es una idea imprecisa y el delito puede quedar demasiado abierto. Además, las malas ideas se deberían combatir con buenas ideas y no con cárcel.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (diputado Schalper)
  • La sola opinión, por repudiable que sea, no debería sancionarse. Lo punible es lo que ocurre a causa de ella, como destruir un memorial.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (Ministro de Justicia y Derechos Humanos)
  • Palabras como "incitar" o "difusión pública" son ambiguas, y alguien podría usarlas con malicia contra quien piensa distinto. Así, una ley contra el odio puede volverse una ley mordaza para creencias religiosas.Fuente: Informe Comisión de Derechos Humanos (Comisión Nacional Evangélica por la Familia)

Mensaje · Ingresó por Cámara de Diputados · 6/09/2017

22 de septiembre de 2020 · Primer Trámite · En particular

Numeral 2) del artículo 1 del proyecto de ley, en los términos propuestos por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios en su nuevo primer informe.

71 a favor · 64 en contra · 11 abstenciones Rechazado

Cómo votó cada partido

Cada punto es un diputado. Toca uno para ver todos sus votos.

  1. Renovación Nacional 5 a favor · 27 en contra · 1 abstención Andrés Longton Herrera: A favorXimena Ossandón Irarrázabal: A favorSebastián Torrealba Alvarado: A favorGonzalo Fuenzalida Figueroa: A favorPaulina Núñez Urrutia: A favorJosé Miguel Castro Bascuñán: En contraAndrés Celis Montt: En contraSofía Cid Versalovic: En contraCatalina Del Real Mihovilovic: En contraEduardo Durán Salinas: En contraFrancisco Eguiguren Correa: En contraCamila Flores Oporto: En contraRamón Galleguillos Castillo: En contraHarry Jürgensen Rundshagen: En contraAracely Leuquén Uribe: En contraKarin Luck Urban: En contraMiguel Mellado Suazo: En contraFrancesca Muñoz González: En contraLuis Pardo Sáinz: En contraLeonidas Romero Sáez: En contraDiego Schalper Sepúlveda: En contraCristóbal Urruticoechea Ríos: En contraCamilo Morán Bahamondes: En contraTomás Andrés Fuentes Barros: En contraCarlos Kuschel Silva: En contraRené Manuel García García: En contraLeopoldo Pérez Lahsen: En contraAlejandro Santana Tirachini: En contraFrank Sauerbaum Muñoz: En contraBernardo Berger Fett: En contraDiego Paulsen Kehr: En contraJorge Rathgeb Schifferli: En contraJorge Durán Espinoza: Abstención
  2. Unión Demócrata Independiente 26 en contra · 2 abstención Renzo Trisotti Martínez: En contraOsvaldo Urrutia Soto: En contraJorge Alessandri Vergara: En contraSandra Amar Mancilla: En contraÁlvaro Carter Fernández: En contraJuan Fuenzalida Cobo: En contraCristhian Moreira Barros: En contraNicolás Noman Garrido: En contraGuillermo Ramírez Diez: En contraRolando Rentería Moller: En contraGustavo Sanhueza Dueñas: En contraNora Cuevas Contreras: En contraRamón Barros Montero: En contraSergio Bobadilla Muñoz: En contraJavier Hernández Hernández: En contraPatricio Melero Abaroa: En contraIván Norambuena Farías: En contraGastón Von Mühlenbrock Zamora: En contraPedro Pablo Álvarez-Salamanca Ramírez: En contraNino Baltolu Rasera: En contraMaría José Hoffmann Opazo: En contraJavier Macaya Danús: En contraEnrique Van Rysselberghe Herrera: En contraIssa Kort Garriga: En contraJuan Antonio Coloma Álamos: En contraSergio Gahona Salazar: En contraCelso Morales Muñoz: AbstenciónJoaquín Lavín León: Abstención
  3. Partido Socialista 16 a favor Luis Rocafull López: A favorRaúl Saldívar Auger: A favorLeonardo Soto Ferrada: A favorMarcos Ilabaca Cerda: A favorRaúl Leiva Carvajal: A favorEmilia Nuyado Ancapichun: A favorGastón Saavedra Chandía: A favorJuan Santana Castillo: A favorJaime Tohá González: A favorJaime Naranjo Ortiz: A favorFidel Espinoza Sandoval: A favorMarcelo Schilling Rodríguez: A favorJuan Luis Castro González: A favorJenny Álvarez Vera: A favorDaniella Cicardini Milla: A favorMaya Fernández Allende: A favor
  4. Partido Demócrata Cristiano 7 a favor · 3 en contra · 1 abstención Joanna Pérez Olea: A favorGabriel Ascencio Mansilla: A favorJosé Miguel Ortiz Novoa: A favorGabriel Silber Romo: A favorMario Venegas Cárdenas: A favorVíctor Torres Jeldes: A favorMatías Walker Prieto: A favorMiguel Ángel Calisto Águila: En contraDaniel Verdessi Belemmi: En contraJorge Sabag Villalobos: En contraIván Flores García: Abstención
  5. Partido Comunista 9 a favor Camila Vallejo Dowling: A favorBoris Barrera Moreno: A favorCarmen Hertz Cádiz: A favorAmaro Labra Sepúlveda: A favorMarisela Santibáñez Novoa: A favorHugo Gutiérrez Gálvez: A favorGuillermo Teillier Del Valle: A favorKarol Cariola Oliva: A favorDaniel Núñez Arancibia: A favor
  6. Partido Por la Democracia 7 a favor Ricardo Celis Araya: A favorCarolina Marzán Pinto: A favorAndrea Parra Sauterel: A favorRodrigo González Torres: A favorTucapel Jiménez Fuentes: A favorCristina Girardi Lavín: A favorLoreto Carvajal Ambiado: A favor
  7. Revolución Democrática 6 a favor Jorge Brito Hasbún: A favorNatalia Castillo Muñoz: A favorMaite Orsini Pascal: A favorCatalina Pérez Salinas: A favorPablo Vidal Rojas: A favorGiorgio Jackson Drago: A favor
  8. Evolución Política 5 en contra Sebastián Álvarez Ramírez: En contraLuciano Cruz-Coke Carvallo: En contraPablo Kast Sommerhoff: En contraAndrés Molina Magofke: En contraFrancisco Undurraga Gazitúa: En contra
  9. Partido Convergencia Social 1 en contra · 3 abstención Gael Yeomans Araya: En contraDiego Ibáñez Cotroneo: AbstenciónGonzalo Winter Etcheberry: AbstenciónGabriel Boric Font: Abstención
  10. Partido Radical de Chile 4 a favor Cosme Mellado Pino: A favorAlexis Sepúlveda Soto: A favorJosé Pérez Arriagada: A favorMarcela Hernando Pérez: A favor
  11. Federación Regionalista Verde Social 3 a favor Esteban Velásquez Núñez: A favorJaime Mulet Martínez: A favorAlejandra Sepúlveda Orbenes: A favor
  12. Partido Comunes 1 a favor · 1 abstención Claudia Mix Jiménez: A favorCamila Rojas Valderrama: Abstención
  13. Partido Humanista 2 a favor Florcita Alarcón Rojas: A favorPamela Jiles Moreno: A favor
  14. Partido Liberal de Chile 2 abstención Alejandro Bernales Maldonado: AbstenciónVlado Mirosevic Verdugo: Abstención
  15. Partido Ecologista Verde 1 a favor Félix González Gatica: A favor
  16. Partido Republicano 1 en contra Ignacio Urrutia Bonilla: En contra
  17. Independientes 10 a favor · 1 en contra · 1 abstención Renato Garín González: A favorTomás Hirsch Goldschmidt: A favorErika Olivera De La Fuente: A favorPatricio Rosas Barrientos: A favorRaúl Soto Mardones: A favorMarcelo Díaz Díaz: A favorCarlos Abel Jarpa Wevar: A favorFernando Meza Moncada: A favorPepe Auth Stewart: A favorRené Saffirio Espinoza: A favorVirginia Troncoso Hellman: En contraPablo Prieto Lorca: Abstención

Los independientes se muestran juntos, pero no votan como bloque.

Ver la lista con nombres

Renovación Nacional

Unión Demócrata Independiente

Partido Socialista

Partido Demócrata Cristiano

Partido Comunista

Partido Por la Democracia

Revolución Democrática

Evolución Política

Partido Convergencia Social

Partido Radical de Chile

Federación Regionalista Verde Social

Partido Comunes

Partido Humanista

Partido Liberal de Chile

Partido Ecologista Verde

Partido Republicano

Independientes

Todas las votaciones de este proyecto

Un proyecto se vota varias veces: primero la idea general, después artículo por artículo, y de nuevo en cada trámite.

  1. 9 de enero de 2020 · En general · la que usamos Idea de legislar 76–36–23 · Aprobado
  2. 9 de enero de 2020 · En general artículo 2 73–45–18 · Rechazado
  3. 22 de septiembre de 2020 · En particular Numeral 1 del artículo 1 del proyecto de ley, en los términos propuestos por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios,... 80–56–10 · Aprobado
  4. 22 de septiembre de 2020 · En particular Numeral 2 del artículo 1 del proyecto de ley, en los términos propuestos por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, con... 73–64–9 · Rechazado
  5. 22 de septiembre de 2020 · En particular Numeral 2) del artículo 1 del proyecto de ley, en los términos propuestos por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios en... 71–64–11 · Rechazado
  6. 22 de septiembre de 2020 · En particular Numeral 3 del artículo 1 del proyecto de ley, en los términos propuestos por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios, con... 56–75–15 · Rechazado
  7. 22 de septiembre de 2020 · En particular Numeral 3 del artículo 1 del proyecto de ley, en los términos propuestos por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios en su... 57–69–20 · Rechazado
  8. 22 de septiembre de 2020 · En particular En votación particular el numeral 4) del artículo 1 del proyecto de ley, en los términos propuestos por la Comisión de Derechos Humanos... 75–66–6 · Aprobado
  9. 22 de septiembre de 2020 · En particular En votación particular el artículo 2 del proyecto de ley, en los términos propuestos por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos... 70–69–7 · Rechazado
  10. 22 de septiembre de 2020 · En particular En votación particular el artículo 3 del proyecto de ley, en los términos propuestos por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos... 72–68–5 · Rechazado
  11. 22 de septiembre de 2020 · En particular En votación particular el artículo 4 del proyecto de ley, en los términos propuestos por la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos... 72–68–6 · Rechazado